Приложение. Правила учёта, проверки, содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования Узловский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 12.08.2024 N 1186

Правила
учёта, проверки, содержания и эксплуатации источников
наружного противопожарного водоснабжения, расположенных
на территории муниципального образования Узловский район

1. Общие положения

1.1. Правила учёта, проверки, содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования Узловский район (далее по тексту - Правила) разработаны для создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" (утверждённых Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168), СП 31.13330.2021 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция. СНиП 2.04.02-84*", СП 30.13330.2020 "Внутренний водопровод и канализация зданий. Национальный стандарт Российской Федерации "Техника пожарная. Колонка пожарная, ГОСТ 23250-2009", ГОСТ 12.4.026-2015 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка безопасности. Назначение и правила применения" (введён в действие приказом Росстандарта от 10.06.2016 N 614-СТ).

1.2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:

источники наружного противопожарного водоснабжения - хозяйственно-питьевой водопровод с расположенными на нём пожарными гидрантами, пожарные водоёмы, водонапорные башни, а также другие естественные и искусственные водоисточники, вода из которых используется для целей пожаротушения;

пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара;

пожарная колонка - съемное устройство, устанавливаемое на пожарный гидрант для отбора воды;

пожарный водоём - специальный резервуар или открытый водоём, предназначенный для хранения пожарного объёма воды;

пожаротушение - тушение пожаров, заправка пожарных автоцистерн, пожарнотактические учения, проверка работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения;

район оперативного обслуживания - территория муниципального образования, на которой силами Государственной противопожарной службы, другой организации осуществляется тушение пожаров.

1.3. Правила действуют на всей территории муниципального образования Узловский район.

Правила предназначены для использования при определении взаимоотношений между администрацией муниципального образования Узловский район, муниципальным унитарным предприятием Узловского района "Водоканал" (далее по тексту - МУП Узловского района "Водоканал"), администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно правовой формы (далее по тексту - организации), имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, и силами местной Государственной противопожарной службы, другими организациями, осуществляющими тушение пожаров, и применяются в целях упорядочения содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования Узловский район.

Правила обязательны для исполнения МУП Узловского района "Водоканал", администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района, и организациями, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения.

1.4. Ответственность за техническое состояние источников наружного противопожарного водоснабжения и установку указателей их мест размещения несут МУП Узловского района "Водоканал", администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения.

1.5. Подразделения Государственной противопожарной службы, других организаций, осуществляющие тушение пожаров, имеют право беспрепятственного проезда на территорию организаций, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения (за исключением режимных организаций, в которых проезд транспорта экстренных служб регламентируется внутренними инструкциями о пропускном и внутриобъектовом режимах) для заправки противопожарной техники водой в целях тушения пожаров, а также для осуществления проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения.

2. Техническое состояние, эксплуатация и требования
к наружным источникам водоснабжения

2.1. Постоянная готовность, содержание и эксплуатация источников наружного противопожарного водоснабжения - комплекс организационно правовых, финансовых и инженерно-технических мер, предусматривающих:

- эксплуатацию источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с нормативными документами;

- точный учёт всех источников наружного противопожарного водоснабжения;

- периодическое, не реже 1-го раза в год, испытание водопроводных сетей на водоотдачу;

- учёт и порядок оплаты воды на пожаротушение, ликвидацию стихийных бедствий;

- финансирование мероприятий по содержанию и проведению ремонтно-профилактических работ источников наружного противопожарного водоснабжения, на приобретение новых пожарных гидрантов и на замену неисправных и не пригодных для дальнейшей эксплуатации пожарных гидрантов;

- возможность беспрепятственного доступа к источникам наружного противопожарного водоснабжения, в том числе при их проверке силами Государственной противопожарной службы;

- проверку работоспособности и поддержание в исправном состоянии, позволяющем использовать источники наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения в любое время года;

- установку соответствующих указателей источников наружного противопожарного водоснабжения согласно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

- наружное освещение указателей в тёмное время суток для быстрого нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения;

- очистку мест размещения источников наружного противопожарного водоснабжения от мусора, поросли, снега и наледи;

- проведение мероприятий по подготовке источников наружного противопожарного водоснабжения к эксплуатации в условиях отрицательных температур, а также к условиям эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды;

- немедленное уведомление подразделений местной Государственной противопожарной службы МУП Узловского района "Водоканал" и организациями, в ведении или оперативном управлении которых имеются водопроводные сети, о невозможности использования источников наружного противопожарного водоснабжения из-за отсутствия или недостаточного давления воды в водопроводной сети и других случаях невозможности забора воды из источников наружного противопожарного водоснабжения.

2.2. Вопросы взаимодействия между администрацией муниципального образования Узловский район, МУП Узловского района "Водоканал", администрациями муниципальных образования сельских поселений и организациями, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, и силами Государственной противопожарной службы, другими организациями, осуществляющие тушение пожаров, регламентируются договорами или соглашениями о взаимодействии.

2.3. Размещение источников наружного противопожарного водоснабжения, их количество, ёмкость, водоотдача и другие технические характеристики должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", СП 31.13330.2021 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Ко всем источникам наружного противопожарного водоснабжения должен быть обеспечен подъезд шириной не менее 3,5 м.

2.4. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны оборудоваться указателями, установленными на видных местах, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения" (введён в действие приказом Росстандарта от 10.06.2016 N 614-СТ).

Установка указателей источников наружного противопожарного водоснабжения осуществляется МУП Узловского района "Водоканал", администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организациями, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения.

2.5. Пожарные водоёмы должны быть наполнены водой. К водоёму должен быть обеспечен подъезд с твердым покрытием и разворотной площадкой размером 12x12 м.

3. Содержание источников противопожарного водоснабжения

3.1. Пожарные гидранты, пожарные водоёмы (резервуары) и водные объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности, используются для целей пожаротушения, проведения учений, занятий и проверки их работоспособности, на безвозмездной основе.

3.2. МУП Узловского района "Водоканал", администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, осуществляют комплекс организационно правовых, финансовых и инженерно-технических мер, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящих Правил.

3.3. Подразделения Государственной противопожарной службы в соответствии с соглашениями:

- фиксируют количество воды, отобранной из источников наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, и информируют об этом МУП Узловского района "Водоканал", администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющих в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения;

- совместно с МУП Узловского района "Водоканал", администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организациями, имеющих в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения осуществляют проверку источников наружного противопожарного водоснабжения;

- не менее чем за одни сутки извещают МУП Узловского района "Водоканал" администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющих в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, о предстоящей плановой проверке источников наружного противопожарного водоснабжения;

- в установленном порядке сообщают МУП Узловского района "Водоканал", администрациям муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организациям, имеющих в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, обо всех обнаруженных при проверке неисправностях и недостатках в организации их содержания и эксплуатации.

4. Испытание источников противопожарного водоснабжения

4.1. Под испытанием источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) подразумевается проверка их работоспособности путём технического осмотра и пуска воды с последующим сравнением фактического расхода с требуемым по нормам на цели пожаротушения.

При обслуживании пожарного оборудования водопроводных сетей должны соблюдаться требования ГОСТ 12.3.006-75 "Система стандартов безопасности труда. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности".

Испытание источников наружного противопожарного водоснабжения проводится во время приёмки их в эксплуатацию и не реже чем через каждые 6 месяцев. Испытания проводятся в часы максимального водопотребления на хозяйственно-питьевые и производственные нужды.

4.2. Испытание источников наружного противопожарного водоснабжения проводится в соответствии с установленными методиками согласно ГОСТ Р 53961-2010 "Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные Общие технические требования. Методы испытаний".

При проведении испытаний используют оборудование и средства контроля, обеспечивающие требуемую точность измерений, поверенные и аттестованные в установленном порядке.

4.3. Испытание источников наружного противопожарного водоснабжения проводится МУП Узловского района "Водоканал", администрациями муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организациями, имеющих в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения в присутствии представителей Государственной противопожарной службы.

5. Учет и порядок проверки наружного водоснабжения

5.1. Органы местного самоуправления Узловского района, МУП Узловского района "Водоканал" и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, обязаны вести строгий учёт и совместно с подразделениями Государственной противопожарной службы проводить проверки технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения.

5.2. С целью учёта всех источников наружного противопожарного водоснабжения, которые могут быть использованы для тушения пожара, органы местного самоуправления Узловского района, МУП Узловского района "Водоканал" и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, совместно с Государственной противопожарной службой не реже одного раза в пять лет проводят инвентаризацию противопожарного водоснабжения.

5.3. Проверка технического состояния наружного противопожарного водоснабжения муниципального образования Узловский район проводится 2 раза в год:

- в весенний период с 1 апреля по 31 мая;

- в осенний период с 1 октября по 30 ноября.

Результаты проверки технического состояния наружного противопожарного водоснабжения муниципального образования Узловский район оформляются актом, согласовываются с руководителем местной Государственной службы и утверждаются главой администрации муниципального образования Узловский район.

Состав межведомственной комиссии и графики проверки наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования Узловский район утверждаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и организаций, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения.

5.4. Проверка технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения организаций, имеющих в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения проводится 2 раза в год в весенний и осенний периоды. К участию в проверке привлекаются подразделения Государственной противопожарной службы. Результаты проверки оформляются актом. Копии актов направляются в местное подразделение Государственной противопожарной службы и в муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район".

5.5. МУП Узловского района "Водоканал", администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, заводят на них учётные карточки, в которых указывают их номер, адрес, дату установки, технические характеристики и все виды произведённых работ по их обслуживанию.

5.6. При проверке пожарных гидрантов устанавливается:

- отсутствие грязи, льда, снега на крышке колодца, а также наличие крышки гидранта и её утепление при эксплуатации в условиях пониженных температур, при необходимости, производится очистка его от грязи, льда и снега;

- наличие на видном месте указателя установленного образца и его освещённость в тёмное время суток;

- возможность беспрепятственного подъезда к пожарному гидранту;

- работоспособность пожарного гидранта посредством пуска воды с установкой пожарной колонки;

- герметичность и смазка резьбового соединения и стояка;

- работоспособность сливного устройства;

- наличие крышки гидранта.

Проверка пожарных гидрантов должна проводиться при выполнении условий:

- опробование гидрантов с пуском воды разрешается только при положительных температурах наружного воздуха;

- при отрицательных температурах до минус 15 градусов допускается только внешний осмотр гидранта без пуска воды;

- не допускается открытие крышек колодца для внешнего осмотра гидрантов при температурах ниже 15 градусов во избежание потерь тепла из колодца.

5.7. Если при проверке технического состояния источников наружного противопожарного водоснабжения выявляется неисправный пожарный гидрант, то устанавливается возможность его замены. Если по каким-либо причинам устанавливается невозможность его замены, то составляется акт списания данного гидранта, вывода его из эксплуатации и снятия с учёта. Акт согласовывается с руководителем местной Государственной противопожарной службы и утверждается главой администрации муниципального образования Узловский район и главами администраций муниципальных образований сельских поселений Узловского района.

5.8. В организациях, имеющие в собственности источники наружного противопожарного водоснабжения (гидранты) при выявлении неисправного пожарного гидранта устанавливается возможность замены. Если по каким-либо причинам устанавливается невозможность его замены, то составляется акт списания данного гидранта, вывода его из эксплуатации и снятия с учёта. Акт согласовывается с руководителем местной Государственной службы и утверждается руководителем организации. Копия акта о списании и выводе из эксплуатации пожарного гидранта направляется в муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район".

5.9. При проверке пожарного водоёма и пирса устанавливается:

- наличие на видном месте указателя водоёма в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения" (введён в действие приказом Росстандарта от 10.06.2016 N 614-СТ);

- возможность беспрепятственного подъезда к пирсу и пожарному водоёму;

- наличие площадки перед пирсом для разворота пожарной техники;

- степень заполнения водоёма водой и возможность его пополнения;

- наличие площадки перед водоёмом для забора воды;

- герметичность задвижек (при их наличии);

- наличие проруби при отрицательной температуре воздуха (для открытых водоёмов).

5.10. При проверке других приспособленных для целей пожаротушения источников водоснабжения проверяется наличие подъезда и возможность забора воды в любое время года.

6. Инвентаризация противопожарного водоснабжения

6.1. Инвентаризация противопожарного водоснабжения проводится не реже одного раза в пять лет.

6.2. Инвентаризация проводится с целью учёта всех водоисточников, которые могут быть использованы для тушения пожаров и выявления их состояния и характеристик.

6.3. Для проведения инвентаризации источников водоснабжения постановлением администрации муниципального образования Узловский район или постановлениями администраций муниципальных образований сельских поселений Узловского района создаются межведомственные комиссии, в состав которой входят: должностные лица администраций муниципальных образований, местного подразделения Государственной противопожарной службы, МУП Узловского района "Водоканал", муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район", должностные лица организаций, осуществляющие обслуживание источников водоснабжения.

6.4. Межведомственная комиссия путем детальной проверки каждого водоисточника уточняет:

- вид, численность и состояние источников противопожарного водоснабжения, наличие подъездов к ним;

- причины сокращения количества водоисточников;

- диаметры водопроводных магистралей, участков, характеристики сетей, количество водопроводных вводов;

- выполнение планов замены пожарных гидрантов;

- строительства новых водоёмов, пирсов, колодцев.

6.5. По результатам инвентаризации составляется акт инвентаризации и ведомость учёта состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, который согласовывается с руководителем местного подразделения Государственной противопожарной службы и утверждается главой администрации муниципального образования Узловский район.

6.6. Муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" ведёт Реестр источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования Узловский район.

6.7. Администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, организуют ведение реестра источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на подведомственной территории.

7. Ремонт и реконструкция противопожарного водоснабжения

7.1. МУП Узловского района "Водоканал", администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, в случаях выявления или получения сообщения о неисправности источника противопожарного водоснабжения, обязаны в установленные сроки произвести ремонт водоисточника, а в случаях выявления неисправных пожарных гидрантов и не подлежащих проведению ремонта, обязаны провести закупку новых пожарных гидрантов и их замену.

При проведении капитального ремонта или замены источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), сроки согласовываются с органами местного самоуправления, с руководителем местного подразделения Государственной противопожарной службы, с муниципальным учреждением "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район".

7.2. МУП Узловского района "Водоканал", администрации муниципальных образований сельских поселений Узловского района и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения создают резерв новых пожарных гидрантов различных размеров и обеспечивают его хранение.

7.2. Реконструкция водопровода производится на основании проекта, разработанного проектной организацией и согласованной с руководителем местного подразделения Государственной противопожарной службы.

7.3. Технические характеристики противопожарного водопровода и источников наружного противопожарного водоснабжения после ремонта и реконструкции должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

7.4. Не менее чем за сутки до отключения источников наружного противопожарного водоснабжения или участков водопроводной сети для проведения ремонта, замены или реконструкции, МУП Узловского района "Водоканал" и организации, имеющие в оперативном управлении, в собственности или в хозяйственном ведении источники наружного противопожарного водоснабжения, обязаны в установленном порядке уведомить органы местного самоуправления Узловского района и подразделения местной Государственной противопожарной службы о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды, при этом предусматривать дополнительные мероприятия, компенсирующие недостаток воды на отключённых участках.

7.5. После реконструкции водопровода производится его приёмка межведомственной комиссией и испытание на водоотдачу пожарных гидрантов, установленных на водопроводе.

8. Особенности эксплуатации противопожарного
водоснабжения в зимних условиях

8.1. Ежегодно в период октябрь - ноябрь производится подготовка источников наружного противопожарного водоснабжения к работе в зимних условиях, для чего необходимо:

- произвести откачку воды из колодцев и гидрантов;

- очистить сливные отверстия пожарных гидрантов;

- проверить уровень воды в водоёмах;

- - произвести очистку от снега и льда подъездов к пожарным водоисточникам;

- проверить наличие указателей о месторасположении пожарных гидрантов, водонапорных башен и пожарных водоёмов.