Приложение N 2. Положение о комиссии по вопросам недропользования в Томской области

Приложение N 2

Утверждено
распоряжением
Администрации Томской области
от 20.08.2024 N 609-ра

Положение
о комиссии по вопросам недропользования в Томской области

1. Общие положения

1. Настоящее положение о комиссии по вопросам недропользования в Томской области (далее - Комиссия) определяет основные задачи, права и порядок деятельности Комиссии.

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.

3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии заседание ведет заместитель председателя Комиссии.

4. Комиссия рассматривает следующие вопросы:

1) внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензии), переоформление лицензий;

2) досрочное прекращение права пользования недрами в случае, установленном пунктом 8 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах");

3) приостановление осуществления права пользования недрами в случае, установленном пунктом 4 части первой статьи 20.1 Закона РФ "О недрах".

5. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия на заседании не менее половины состава Комиссии. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего Комиссии.

Члены Комиссии вправе представлять особое мнение, прилагаемое в письменном виде к протоколу заседания Комиссии.

6. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.

7. Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии на адреса электронной почты членов Комиссии подготовленный проект повестки заседания Комиссии и извещение о проведении заседания Комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до даты заседания Комиссии.

8. Извещение о проведении заседания Комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения заседания Комиссии, способе участия членов Комиссии в заседании (очно и (или) с использованием видео-конференц-связи).

9. Секретарь Комиссии в день направления извещения о проведении заседания Комиссии обеспечивает возможность ознакомления членов Комиссии с заявкой о внесении изменений и заявкой о переоформлении лицензий и документами, прилагаемыми к заявке, о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и документами прилагаемыми к заявлению, предложениями Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области о внесении изменений в лицензии, переоформлении лицензии, досрочном прекращении права пользования недрами и приостановлении осуществления права пользования недрами.

10. Секретарь Комиссии обеспечивает размещение указанных в пункте 9 настоящего положения заявки (заявления) и прилагаемых документов в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - АСЛН).

11. При отсутствии кворума для заседания Комиссии председателем Комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя Комиссии) принимается решение о переносе срока проведения заседания Комиссии, но не более чем на 5 рабочих дней.

12. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии не позднее чем через 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2. Рассмотрение комиссией документов по внесению изменений в лицензии

13. Комиссия рассматривает:

Заявку и документы о внесении изменений в лицензию, прилагаемые к заявке, поступившие в Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее - Департамент) в установленном порядке, на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию, предусмотренных частью пятой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах";

предложения Департамента о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 8 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах".

14. В случае, если заявка и прилагаемые к заявке документы, предложения Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию, предусмотренным статьей 12.1 Закона РФ "О недрах";

и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона РФ "О недрах";

и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания указана проектная документация);

и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, предусмотренному статьей 29 Закона РФ "О недрах",

Комиссия принимает решение об отказе во внесении предлагаемых пользователем недр или Департаментом изменений в лицензию.

15. В случае, если заявка и прилагаемые к заявке документы, предложения Департамента о внесении изменений в лицензию соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию, предусмотренным статьей 12.1 Закона РФ "О недрах", требованиям рационального использования и охраны недр, утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания указана проектная документация), и заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, предусмотренным статьей 29 Закона РФ "О недрах", Комиссия принимает решение о внесении предлагаемых пользователем недр или Департаментом изменений в лицензию.

16. При рассмотрении на заседании Комиссии документов по внесению изменений в лицензию Комиссия с целью исключения случаев, установленных частью девятой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", рассматривает акты контрольных (надзорных) мероприятий в отношении пользователя недр, а также предписания об устранении пользователем недр выявленных нарушений (при наличии).

17. По результатам рассмотрения заявки и документов по внесению изменений в лицензии, поступивших в установленном порядке, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в лицензию при наличии оснований, предусмотренных частью пятой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах";

2) об отказе во внесении изменений в лицензию при отсутствии оснований, предусмотренных частью пятой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах".

18. В протоколе заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов о внесении изменений в лицензию указываются:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии и дата государственной регистрации лицензии;

3) геологическая характеристика участка недр;

4) информация об актах контрольных (надзорных) мероприятий в отношении пользователя недр, а также предписаниях об устранении пользователем недр выявленных нарушений (при наличии);

5) реквизиты проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах";

6) сведения о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр местного значения, предусмотренных лицензией;

7) основания внесения изменений в лицензию в соответствии со статьей 12.1 Закона РФ "О недрах";

8) разделы лицензии, в которые предлагается внесение изменений;

9) содержание предлагаемых изменений в лицензию, указание причин необходимости внесения предлагаемых изменений;

10) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Положения.

19. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к лицензии.

20. Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона РФ "О недрах".

Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием АСЛН не позднее 7 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии (в случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию).

21. Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на бумажном носителе на основании заявления в свободной форме, направленного в Департамент лично, почтовым или электронным отправлением в течение 10 рабочих дней с даты государственной регистрации приложения к лицензии.

22. Секретарь Комиссии вручает уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр приложения к лицензии на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, предусмотренного пунктом 21 настоящего Положения.

23. Изменения, внесенные в лицензию, вступают в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего приложения к лицензии в государственный реестр федеральной государственной информационной системы АСЛН.

Секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня с даты государственной регистрации приложения к лицензии, содержащего изменение, указанное в настоящем абзаце, размещает приложение в АСЛН.

3. Рассмотрение комиссией документов по переоформлению лицензий

24. Комиссия рассматривает заявку и документы о переоформлении лицензии, прилагаемые к заявке, поступившие в Департамент в установленном порядке, на предмет наличия (отсутствия) оснований для переоформления лицензии, предусмотренных статьей 17.1 Закона РФ "О недрах".

25. По результатам рассмотрения документов по переоформлению лицензии Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о переоформлении лицензии при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";

2) об отказе в переоформлении лицензии при отсутствии оснований, предусмотренных частью второй статьи 17.1 Закона РФ "О недрах".

26. В протоколе заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов о переоформлении лицензии указываются:

1) сведения о заявителе и о пользователе недр по переоформляемой лицензии, в том числе для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер переоформляемой лицензии, дата государственной регистрации лицензии, наименование участка недр (при наличии), вид пользования недрами;

3) основание (основания) переоформления лицензии, предусмотренное (предусмотренные) частью первой статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";

4) информация о наличии (отсутствии) оснований для отказа в переоформлении лицензии, предусмотренных частью второй статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";

5) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 25 настоящего Положения.

27. Секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола заседания Комиссии членами Комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения, размещает его в АСЛН.

28. Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней с даты размещения подписанного членами Комиссии протокола заседания Комиссии в АСЛН уведомляет заявителя о принятом решении по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке.

29. Секретарь комиссии вносит запись о переоформлении лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона РФ "О недрах", не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации переоформленной лицензии.

4. Рассмотрение комиссией документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами

30. Комиссия рассматривает заявление и документы по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами, прилагаемые к заявлению, поступившие в Департамент в установленном порядке, на предмет наличия (отсутствия) оснований для переоформления лицензии.

31. По результатам рассмотрения документов по переоформлению лицензии Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о досрочном прекращении, приостановлении права пользования недрами при наличии оснований, предусмотренных пунктами 5, 8 части первой статьи 20, пунктом 4 части первой статьи 20.1 Закона РФ "О недрах";

2) об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования недрами при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 5, 8 части первой статьи 20, пунктом 4 части первой статьи 20.1 Закона РФ "О недрах".

32. В протоколе заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов о досрочном прекращении, приостановлении осуществления права пользования недрами указываются:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии и дата государственной регистрации лицензии;

3) наименование, геологические характеристики участка недр местного значения, краткие сведения о ранее выполненных пользователем недр условиях пользования недрами, предусмотренных лицензией;

4) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 31 настоящего Положения.

33. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения:

1) размещает подписанный протокол заседания Комиссии в АСЛН;

2) подготавливает выписки из подписанного протокола заседания Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов и направляет их пользователям недр заказным письмом с уведомлением о вручении.

34. Секретарь комиссии вносит запись о досрочном прекращении или приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона РФ "О недрах", не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем размещения подписанного протокола заседания Комиссии в АСЛН.