Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2024 г. N 487 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июля 2023 г. N 453"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в Порядок разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июля 2023 г. N 453 "О системе управления государственными программами Чувашской Республики и признании утратившими силу отдельных решений Кабинета Министров Чувашской Республики" (далее - Порядок), следующие изменения:

в разделе I:

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов Чувашской Республики и иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики по разработке и реализации государственных программ Чувашской Республики осуществляет Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).";

в пункте 1.2:

в абзаце втором слова "от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"куратор государственной программы (далее - куратор) - Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики или заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики;";

в пункте 1.6 слова "Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее соответственно - методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ, Минэкономразвития Чувашии)" заменить словами "Минэкономразвития Чувашии (далее - методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ)";

в пункте 1.7:

в абзаце первом слова "в государственной информационной системе Чувашской Республики (далее - региональная информационная система) с учетом возможности информационного обмена данными с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")" заменить словами "в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - подсистема управления государственными программами, система "Электронный бюджет")";

в абзаце втором слова "региональной информационной системы" заменить словами "подсистемы управления государственными программами";

в пункте 1.8:

в абзаце первом слова "в региональной информационной системе" заменить словами "в подсистеме управления государственными программами";

в абзаце четвертом слова "региональной информационной системе и" исключить;

в пункте 1.9 слова "в региональной информационной системе" заменить словами "в подсистеме управления государственными программами";

пункт 1.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Актуальная информация о параметрах государственных программ подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

пункт 2.6 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.6. Показатели государственной программы должны удовлетворять одному из следующих условий:

целевые значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

целевые значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения;

целевые значения показателей рассчитываются по методикам расчета показателей государственной программы, ее структурного элемента, разработанным (скорректированным) и утвержденным ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы, ответственным за достижение соответствующего показателя, в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

Показатели государственной программы, ее структурного элемента должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности), сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности (возможности проведения ежемесячной оценки их достижения по предусмотренным методикам расчета показателей, в том числе социальных эффектов от реализации государственных программ) и отвечать иным требованиям, определенным методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

Утверждение или изменение плановых значений показателей осуществляется при утверждении паспорта государственной программы, ее структурного элемента, запросов на их изменение.";

в разделе III:

в пункте 3.2 слова "В региональной информационной системе" заменить словами "В подсистеме управления государственными программами";

дополнить пунктами 3.16 и 3.17 следующего содержания:

"3.16. Формирование и реализация региональных проектов и ведомственных проектов, а также формирование отчетности об их реализации осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Чувашской Республике.

3.17. Мониторинг хода выполнения (реализации) мероприятий (результатов), предусмотренных планом, осуществляется на основе отчета о его выполнении, формируемого в системе "Электронный бюджет".";

в разделе IV:

в абзаце третьем пункта 4.1 слова "до 15 июня текущего года" исключить;

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. В перечне государственных программ указываются наименование каждой государственной программы, направления (подпрограммы) (при наличии), период реализации, куратор, ответственный исполнитель.";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями, участниками осуществляет подготовку предложений по стратегическим приоритетам, целям, показателям и структуре государственной программы и направляет их куратору на рассмотрение и одобрение.

Одобренные куратором предложения по стратегическим приоритетам, целям, показателям и структуре государственной программы являются основанием для формирования проекта паспорта государственной программы.

Ответственный исполнитель вносит на согласование заинтересованным исполнительным органам Чувашской Республики, иным государственным органам и организациям проект паспорта государственной программы вместе с проектами методик расчета показателей государственной программы.

Проекты паспортов государственных программ, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, и материалы к ним представляются на рассмотрение заинтересованным исполнительным органам Чувашской Республики, иным государственным органам и организациям ответственным исполнителем на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера, в порядке, установленном методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

Ответственные исполнители государственных программ несут персональную ответственность за полноту и достоверность указанной информации.";

в пункте 4.12 слова "а также изменения в ранее утвержденные государственные программы" исключить;

в разделе V:

пункт 5.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о внесении изменений в государственную программу принимается ответственным исполнителем в случае необходимости:

а) приведения государственной программы в соответствие с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

б) приведения государственной программы в соответствие с законом Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период;

в) изменения объемов финансирования государственной программы в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Чувашской Республики;

г) дополнения (исключения), введения новых структурных элементов, мероприятий (результатов), дополнения (исключения), введения новых показателей, изменения значений показателей;

д) изменения правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов Чувашской Республики.

Изменения в государственную программу в случаях, предусмотренных в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом настоящего пункта, утверждаются постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, в случаях, предусмотренных в абзаце пятом настоящего пункта, - куратором путем формирования и утверждения запроса на изменение паспорта государственной программы, паспорта структурного элемента в системе "Электронный бюджет" согласно методическим рекомендациям по разработке и реализации государственных программ.";

в пункте 5.2:

в абзаце первом слово "единого" исключить, дополнить словами ", ее структурного элемента, который формируется в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ";

в абзаце втором слова "региональной информационной системе" заменить словами "подсистеме управления государственными программами";

в абзаце третьем слово "единого" исключить, слова "региональная информационная система" в соответствующем падеже заменить словами "подсистема управления государственными программами" в соответствующем падеже;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Для государственных программ, ее структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, указанный в абзаце третьем настоящего пункта срок может быть увеличен, но не более чем на пять рабочих дней.

Внесение изменений в паспорт государственной программы, паспорт ее структурного элемента осуществляется до момента наступления сроков достижения (выполнения) изменяемых параметров государственной программы (мероприятий (результатов) и показателей).

Внесение изменений в паспорт государственной программы, паспорт ее структурного элемента осуществляется путем формирования и утверждения запроса на изменение паспорта государственной программы, паспорта ее структурного элемента в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

К запросу на изменение паспорта государственной программы, паспорта ее структурного элемента прилагается описание изменений относительно действующей редакции соответствующего паспорта государственной программы, паспорта ее структурного элемента в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ с приведением соответствующих обоснований, а также расчетов предлагаемых изменений.

В случае внесения в паспорт государственной программы изменений, предусматривающих корректировку показателей государственной программы и (или) ее структурных элементов, в том числе значений показателей, связанных с изменением методик их расчета, запрос на изменение вносится на согласование вместе с проектами методик расчета показателей государственной программы и (или) показателей ее структурных элементов, разработанными (скорректированными) и согласованными в соответствии с настоящим Порядком.

Запрос в части изменений паспорта государственной программы, паспорта ее структурного элемента, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, формируется в виде новой редакции соответствующего паспорта (части паспорта, содержащей соответствующие сведения) с использованием бумажного и электронного носителей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера.";

дополнить пунктами 5.5 и 5.6 следующего содержания:

"5.5. Подготовка изменений, которые вносятся в государственную программу, осуществляется в обязательном порядке:

при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию соответствующих государственных программ;

при формировании проекта закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих государственных программ.

Предложения по внесению изменений в государственные программы учитываются при подготовке проекта закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

5.6. Корректировка состава показателей государственной программы и (или) их значений по годам реализации осуществляется при приведении паспорта государственной программы в соответствие с параметрами закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.";

в разделе VI:

пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. В целях обеспечения управления реализацией государственной программы Кабинет Министров Чувашской Республики определяет ее куратора из числа заместителей Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики или определяет куратором Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.";

пункт 6.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"урегулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственной программы по параметрам государственной программы;

принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с настоящим Порядком;

выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.";

абзац второй пункта 6.3 дополнить словами ", ее согласование с соисполнителями";

дополнить пунктом 6.7 следующего содержания:

"6.7. Куратор несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы несут персональную ответственность за реализацию соответствующих структурных элементов государственной программы, выполнение их мероприятий (результатов), достижение соответствующих показателей государственной программы и ее структурных элементов, а также полноту и достоверность представляемых сведений.";

в разделе VII:

пункт 7.5 изложить в следующей редакции:

"7.5. Государственная программа подлежит приведению в соответствие с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и законом Чувашской Республики о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 февраля текущего финансового года.

Приведение государственной программы в соответствие с законом Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в течение двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона.";

дополнить пунктом 7.6.1 следующего содержания:

"7.6.1. Внесение изменений в паспорт государственной программы, паспорт ее структурного элемента (за исключением региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов), связанных с изменением объема финансирования мероприятий в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с бюджетным законодательством, осуществляется в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка и обеспечивается ответственным исполнителем по мере необходимости, но не более одного раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, до формирования отчета о ходе реализации государственной программы.";

в разделе VIII:

абзацы второй и третий пункта 8.2 признать утратившими силу;

пункты 8.3-8.8 изложить в следующей редакции:

"8.3. В ходе мониторинга формируются ежеквартальные и годовые отчеты в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Чувашской Республике и методическими рекомендациями по мониторингу государственных программ Чувашской Республики, разрабатываемыми и утверждаемыми Минэкономразвития Чувашии (далее - методические рекомендации по мониторингу государственных программ).

Подготовка отчета о ходе реализации государственной программы осуществляется ее ответственным исполнителем на основе отчетов о ходе реализации ее структурных элементов.

Формирование и представление отчетов о ходе реализации государственных программ и ее структурных элементов осуществляются в системе "Электронный бюджет".

Для отчетов о ходе реализации государственной программы и ходе реализации структурных элементов государственной программы, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне и (или) сведения конфиденциального характера, и формируемых (представляемых) на бумажном носителе, предусматривается формирование только ежеквартальных и годовых отчетов.

Минфин Чувашии ежемесячно не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет оперативную информацию об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ и их структурных элементов, в Минэкономразвития Чувашии.

Ответственный исполнитель государственной программы ежеквартально (за исключением IV квартала отчетного года) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов о ходе реализации структурных элементов государственных программ за соответствующий период формирует в подсистеме управления государственными программами отчет о ходе реализации государственной программы, представляемый в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии.

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы формируется ответственным исполнителем на основании годовых отчетов о ходе реализации структурных элементов и представляется до 14 февраля (уточненный годовой отчет - до 18 апреля года, следующего за отчетным годом) куратору и Минэкономразвития Чувашии.

8.4. Для государственных программ и их структурных элементов, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, отчетные данные для проведения мониторинга реализации государственной программы и ее структурных элементов представляются только на бумажном носителе с увеличением сроков, установленных пунктом 8.3 настоящего Порядка, не более чем на пять рабочих дней.

8.5. В государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - системе "Управление") осуществляются сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации и оценка эффективности реализации государственной программы и ее структурных элементов по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, содержащими информацию и данные о реализации государственных программ и их структурных элементов (за исключением государственных программ, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера).

Разработка (корректировка), согласование, утверждение и представление методик расчета показателей государственных программ и их структурных элементов, расчет значений показателей государственных программ и их структурных элементов в соответствии с установленной периодичностью и анализ достижения плановых значений указанных показателей, а также формирование и ведение справочника показателей государственных программ и их структурных элементов (далее - справочник показателей) осуществляются в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - система статистических данных), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей государственных программ и их структурных элементов, расчета их значений и анализа достижения показателей государственных программ и их структурных элементов, а также формирования и ведения справочника показателей, по мере ввода в эксплуатацию ее подсистем, компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы.

Действие абзаца второго настоящего пункта не распространяется на показатели государственных программ и их структурных элементов, методики расчета показателей государственных программ и их структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну.

8.6. В целях формирования отчетов используется информация, содержащаяся (формируемая) в системе "Электронный бюджет", системе "Управление", системе статистических данных и иных информационных системах.

8.7. Информация о кассовых расходах республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию государственных программ, в том числе с распределением структурных элементов с целью формирования годовых отчетов, представляется Минфином Чувашии до 10 апреля (предварительная информация - до 10 февраля) года, следующего за отчетным годом, в систему "Электронный бюджет", а в части сведений, составляющих государственную тайну, до 12 апреля года, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера в Минэкономразвития Чувашии, а также ответственным исполнителям.

8.8. Подтверждение достоверности информации, представленной в отчетах, осуществляется на основании данных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Чувашской Республики, иных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности.";

в пункте 8.9:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце втором слова "В итоговом" заменить словами "8.9. В итоговом";

пункты 8.11-8.16 изложить в следующей редакции:

"8.11. Минэкономразвития Чувашии по результатам рассмотрения ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов формирует особое мнение (в инициативном порядке) в части реализации государственных программ и их структурных элементов в соответствии с методическими рекомендациями по мониторингу государственных программ Чувашской Республики, в части региональных проектов Чувашской Республики - в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Чувашской Республике.

8.12. Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии в инициативном порядке или по решению куратора государственной программы, а также в обязательном порядке в случае досрочного завершения реализации государственной программы обеспечивают подготовку заключения на годовой отчет о ходе реализации государственной программы, а также его представление ответственному исполнителю государственной программы и куратору государственной программы.

8.13. Подготовка Минэкономразвития Чувашии сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Чувашской Республики осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

8.14. По поручению Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики отчет о ходе реализации государственной программы рассматривается на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики.

8.15. По результатам оценки эффективности государственной программы Кабинет Министров Чувашской Республики может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы или о досрочном прекращении реализации государственной программы в целом или ее структурных элементов начиная с очередного финансового года.

8.16. В случае если Кабинетом Министров Чувашской Республики принято решение о досрочном завершении реализации государственной программы, ответственный исполнитель государственной программы представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики уточненный годовой отчет о ходе реализации государственной программы (вместе с годовыми отчетами о ходе реализации структурных элементов такой государственной программы за последний год реализации государственной программы) в сроки, установленные пунктом 8.3 настоящего Порядка для подготовки уточненного годового отчета о ходе реализации государственной программы.";

пункты 8.17 и 8.18 признать утратившими силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев