Постановление Правительства Архангельской области от 23 августа 2024 г. N 660-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 года N 291-пп"

В соответствии с абзацем седьмым пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 9 статьи 1.2 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области", пунктом 11.36 перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 года N 291-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 23 августа 2024 г. N 660-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 года N 291-пп

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.".

3. В административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования";

2) в пункте 1:

а) в абзаце первом:

слова "конкурса или" исключить;

слова "в Архангельской области" заменить словами "концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Действие настоящего административного регламента не распространяется на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, заключенные до 1 октября 2023 года.".

3) пункт 2 исключить;

4) в пункте 3:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) регистрация заявления о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и документов, прилагаемых к нему (далее - запрос заявителя);";

б) подпункт 3 исключить;

в) в подпункте 4 слова "о предоставлении государственной услуги по существу" исключить;

5) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. От имени индивидуального предпринимателя, указанного в пункте 5 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель индивидуального предпринимателя при представлении доверенности, подписанной индивидуальным предпринимателем и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

От имени юридического лица, указанного в пункте 5 настоящего административного регламента, вправе выступать:

руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами.";

7) в абзаце шестом пункта 7 слова "на странице министерства" исключить;

8) в пункте 12:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Наименование государственной услуги - "Предоставление без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования".";

б) абзац второй исключить;

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявку, в которой должны быть указаны:

а) сведения о заявителе - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя);

б) наименование месторождения полезных ископаемых и участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование;

2) карту-схему расположения участка недр, на которой указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

3) документы подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:

а) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае, если сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через аккредитованные филиалы и представительства, в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет такими организациями на территории Российской Федерации не ведется);

б) справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры займа, заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры, заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

4) документы подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, и информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого для осуществления пользования участком недр;

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр;

в) договоры с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических или физических лиц);

5) справку с описанием технологии проведения работ, которые будут осуществляться на участке недр, подписанную заявителем, руководителем заявителя или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя;

6) перечень лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц). В этом перечне указываются регистрационные номера лицензий и даты их предоставления;

7) опись представленных документов, указанных в настоящем пункте.";

10) в пункте 16:

а) в подпункте 1 после слов "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"," дополнить словами "концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заверенная копия решения уполномоченных органов управления юридического лица о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица;";

в) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, со дня выдачи которых прошло не более 30 календарных дней;";

г) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;";

11) в абзаце четвертом пункта 18 слова "от 28 декабря 2016 года N ММВ-7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме" заменить словами "от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме";

12) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 20 настоящего административного регламента, документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2, подпунктом "б" подпункта 3, подпунктами "а" и "б" подпункта 4, подпунктами 5-7 пункта 15, подпунктами 5 и 7 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде подлинников в одном экземпляре каждый.

Документы, предусмотренные подпунктами "а", "в" и "г" подпункта 3, подпунктом "в" подпункта 4 пункта 15, подпунктами 1-4, 6 и 8 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде заверенной заявителем или представителем заявителя по доверенности копии в одном экземпляре каждый.";

13) в пункте 21:

а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) испрашиваемый участок недр предоставлен в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах или в отношении такого участка начата процедура предоставления указанного права;";

б) подпункт 8 исключить;

14) в пункте 23:

а) в подпункте 1 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

б) подпункт 3 исключить;

в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) рассмотрение запроса заявителя - 30 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя.

В случаях, указанных в абзаце втором пункта 25 настоящего административного регламента, срок административной процедуры может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней со дня поступления указанного запроса заявителя.

г) в подпункте 5 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

15) в подпункте 1 пункта 24 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

16) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Общий срок предоставления государственной услуги - до 30 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заместитель министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области вправе продлить срок рассмотрения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не более чем на 15 рабочих дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его запроса.";

17) в пункте 27:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) поступление от органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информации о расположении одного или нескольких объектов местного значения муниципальных образований Архангельской области, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, генеральных планах городских и сельских поселений, городских округов, муниципальных округов Архангельской области в соответствии с главой V областного закона от 1 марта 2006 года N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области", на всем участке недр и о наличии ограничений (обременений) на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами, в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, установленных муниципальными правовыми актами, в границах соответствующего муниципального образования (в случае подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения, расположенным на территориях населенных пунктов, за пределами границ земель лесного фонда).";

б) в подпункте 7 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

18) в подпункте 8 пункта 27 слово "умышленно" исключить;

19) абзац второй пункта 28 исключить;

20) в разделе 3.1:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделе"

а) в наименовании слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

б) в пункте 35 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

в) в абзаце втором пункта 38 слова "оформляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту," исключить;

г) в абзаце третьем пункта 38 ¹ слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

21) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя.";

22) в пункте 40:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"В случае если при подаче запроса заявителя не представлены документы, указанные в пункте 16 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель направляет следующие межведомственные информационные запросы:";

б) абзац второй после слов "юридических лиц"," дополнить словами "концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",";

в) в абзаце шестом слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

23) в разделе 3.3:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделе"

а) слова "3.3. Согласование возможности предоставления права пользования участком недр" исключить;

б) пункт 41 исключить;

в) подпункт 1 пункта 42 изложить в следующей редакции:

"1) в орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, в административно-территориальных границах которого расположен испрашиваемый участок недр местного значения, - о представлении информации об отсутствии ограничений (обременений) на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами, в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, установленных муниципальными правовыми актами, в границах соответствующего муниципального образования (в случае подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения, расположенным на территориях населенных пунктов, за пределами границ земель лесного фонда);";

г) пункт 44 исключить;

24) в разделе 3.4:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделе"

а) в наименовании слова "о предоставлении государственной услуги по существу" исключить;

б) в абзаце первом пункта 45 цифры "3.3" заменить цифрами "3.2";

в) в пункте 46 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

г) в абзаце первом пункта 49 слова "по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему административному регламенту" исключить;

д) абзац третий пункта 50 исключить;

25) в пункте 53 слова "вместе с сопроводительным письмом" заменить словами "в срок, установленный подпунктом 5 пункта 23 настоящего административного регламента";

26) в нумерационном заголовке и наименовании приложения N 2 к указанному административному регламенту:

а) слова "конкурса или" исключить;

б) слова ", осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области" исключить;

27) приложения N 3-5 к указанному административному регламенту исключить.