Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 27 августа 2024 г. N 1902-нпа

Порядок
установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района

Глава 1. Общие положения

1. Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района (далее - порядок) определяет процедуру установления полос отвода автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района (далее - автомобильные дороги местного значения) в целях размещения таких автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса, условия использования полос отвода автомобильных дорог местного значения, ответственность за нарушение настоящего порядка.

2. Настоящий порядок является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ведущими дорожные работы или осуществляющими иную деятельность в пределах полос отвода автомобильных дорог местного значения.

3. При разработке настоящего порядка использованы следующие нормативные правовые акты Российской Федерации:

1) Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;

3) Земельный кодекс Российской Федерации;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации".

Глава 2. Установление полос отвода автомобильных дорог местного значения

1. Под полосой отвода автомобильной дороги местного значения понимаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

2. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог местного значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учётом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

3. Ширину полосы отвода автомобильной дороги местного значения устанавливают в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

4. Приобретение и прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги местного значения, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категории земель осуществляются в порядке, установленном Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.

5. Земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги местного значения, подлежат в установленном порядке постановке на государственный кадастровый учёт.

Глава 3. Использование полос отвода автомобильных дорог местного значения

1. В границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги местного значения, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги местного значения, её строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение многолетних насаждений, снятие дёрна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги местного значения или ремонту автомобильной дороги местного значения, её участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги местного значения вне специально установленных мест, согласованных с администрацией Сургутского района.

Органом администрации Сургутского района, осуществляющим согласование таких мест, является департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

2. Осуществление деятельности в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях её осуществления) не повлечёт за собой:

1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог местного значения, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для этих целей мест;

2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог местного значения для стока или сброса вод;

3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения, в том числе на проезжей части автомобильных дорог местного значения, работ, связанных с применением горючих веществ и веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждение автомобильных дорог местного значения или осуществление иных действий, наносящих ущерб таким автомобильным дорогам местного значения либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Сургутского района требований к ограничению использования автомобильных дорог местного значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

3. В границах полос отвода автомобильных дорог местного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счёт на основании:

1) договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с администрацией Сургутского района, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Органом администрации Сургутского района, уполномоченным на заключение указанного в абзаце первом настоящего подпункта договора, является департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района;

2) разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

4. Использование земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации допускается на условиях публичного сервитута.

5. При проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счёт администрация Сургутского района согласовывает в письменной форме планируемое размещение таких инженерных коммуникаций.

Согласие в письменной форме, указанное в абзаце первом настоящего пункта, выдаётся департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района.

6. Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами (далее - пересечения) и примыкания автомобильной дороги к автомобильной дороге местного значения (далее - примыкания) допускаются в полосе отвода автомобильной дороги местного значения при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и согласия в письменной форме администрации Сургутского района, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

Разрешение на строительство, реконструкцию пересечений и примыканий выдаётся департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района.

Выдача предусмотренного абзацем первым настоящего пункта согласия осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района.

7. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения и исполнением других установленных техническими регламентами требований, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.

8. Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог местного значения допускаются при наличии согласия в письменной форме администрации Сургутского района, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий, а также согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объём таких работ.

Органом администрации Сургутского района, осуществляющим выдачу указанного в абзаце первом настоящего пункта согласия, является департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района.

9. Устройство пересечений автомобильных дорог местного значения железнодорожными путями осуществляется в соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. В границах полос отвода автомобильных дорог местного значения могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и с соблюдением следующих условий:

1) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильных дорогах местного значения, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильных дорог местного значения и расположенных на них сооружений и иных объектов;

2) объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги местного значения.

При примыкании к автомобильной дороге местного значения другой автомобильной дороги подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Стоянки и места остановки транспортных средств, подъезды, съезды и примыкания, а также переходно-скоростные полосы должны быть оборудованы искусственным освещением.

11. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения для размещения объектов дорожного сервиса, а также предоставление таких участков для указанных целей осуществляется департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района.

12. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения разрешение на строительство выдаётся в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района.

13. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения взимается плата на основании заключаемого с департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге местного значения.

14. При заключении договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге местного значения департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи информирует лиц, с которыми заключается такой договор, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги местного значения и о сроках осуществления её реконструкции, капитального ремонта.

В целях своевременного информирования владельцев объектов дорожного сервиса, с которыми заключены договоры о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения, департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района:

1) в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты заключения муниципальных контрактов на разработку проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт участка автомобильной дороги местного значения, письменно уведомляет владельцев объектов дорожного сервиса о планируемых работах по реконструкции, капитальному ремонту. В уведомлении указываются сроки осуществления работ по разработке проектной документации и ориентировочные сроки выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции, капитальному ремонту участка автомобильной дороги местного значения;

2) не позднее чем за 20 календарных дней до начала производства строительно-монтажных работ по реконструкции, капитальному ремонту участка автомобильной дороги местного значения письменно уведомляет таких владельцев объектов дорожного сервиса о начале строительно-монтажных работ и ориентировочных сроках их осуществления.

15. Плата за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения рассчитывается департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района исходя из установленных администрацией Сургутского района стоимости и объёма услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге местного значения.

16. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счёт.

17. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения допускаются при наличии согласия в письменной форме администрации Сургутского района на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта согласие выдаётся департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района.

18. Для лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения без разрешения на строительство, без указанного в пункте 17 настоящей главы согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, наступают последствия, предусмотренные частью 12 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Глава 4. Ответственность за нарушение настоящего порядка

Лица, виновные в нарушении требований настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.