Приложение. Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Неманский муниципальный округ Калининградской области"

Приложение
к решению окружного Совета депутатов
Неманского муниципального округа
от "24" июля 2024 N 51

Положение
"О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Неманский муниципальный округ Калининградской области"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Неманский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Положение) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Неманский муниципальный округ Калининградской области" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Неманского муниципального округа.

1.2. Положение не распространяется на порядок распоряжения средствами бюджета муниципального образования "Неманский муниципальный округ Калининградской области", а также имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Неманского муниципального округа

2.1. Полномочия окружного Совета депутатов округа и администрации Неманского муниципального округа (далее - Администрация) в отношении муниципального имущества установлены Уставом Неманского муниципального округа.

2.2. Окружной Совет депутатов Неманского муниципального округа:

2.2.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.2.2. определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

2.2.3. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

2.2.4. утверждает порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях его предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.5. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, Уставом Неманского муниципального округа.

2.3. Администрация является исполнительным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и наделена следующими полномочиями:

2.3.1. принимает в рамках своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2.3.2. выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

2.3.3. осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, преобразование муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью;

2.3.4. от имени Неманского муниципального округа является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

2.3.5. выступает учредителем хозяйственных обществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2.3.6. от имени Неманского муниципального округа осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

2.3.7. осуществляет в установленном порядке закрепление муниципального имущества из состава имущества муниципальной казны на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями;

2.3.8. принимает решение об изъятии муниципального имущества у муниципального учреждения или предприятия;

2.3.9. осуществляет формирование, утверждение, ведение и опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях его предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.3.10. заключает договоры, связанные с переходом прав владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом из состава имущества муниципальной казны;

2.3.11. выступает арендодателем, ссудодателем в отношении муниципального имущества казны;

2.3.12. формирует проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый год;

2.3.13. принимает в пределах своих полномочий решения о приватизации муниципального имущества;

2.3.14. осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, прогнозными планами (программами) приватизации муниципального имущества;

2.3.15. контролирует соблюдение покупателями объектов приватизации условий договоров купли-продажи;

2.3.16. осуществляет передачу муниципального имущества в государственную собственность Калининградской области, федеральную собственность или собственность иных муниципальных образований, принятие имущества в муниципальную собственность из государственной собственности Калининградской области и федеральной собственности или собственности иных муниципальных образований, физических и юридических лиц;

2.3.17. осуществляет постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества и признание в судебном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество;

2.3.18. обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

2.3.19. осуществляет ведение реестра муниципального имущества в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.3.20. осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

2.3.21. осуществляет защиту права муниципальной собственности в отношении муниципального имущества;

2.3.22. осуществляет иные полномочия сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Неманского муниципального округа, правовыми актами органов местного самоуправления Неманского муниципального округа.

3. Порядок ведения реестра муниципального имущества

3.1. Ведение реестра муниципального имущества Неманского муниципального округа осуществляет Администрация.

3.2. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и Порядком ведения реестра муниципального имущества, утвержденным Администрацией.

3.3. Стоимость находящихся в муниципальной собственности Неманского муниципального округа движимых вещей (в том числе документарных ценных бумаг (акций) либо иного не относящегося к недвижимым вещам имущества, иного имущества (в том числе бездокументарных ценных бумаг), не относящегося к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, учитываемого в Реестре, устанавливается в размере свыше 50 000 рублей.

4. Порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления

4.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения для ведения уставной деятельности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

4.2. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями на праве оперативного управления в соответствии с целями деятельности, предусмотренными их уставами, назначением этого имущества.

4.3. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления осуществляется на основании постановления Администрации.

4.4. Постановление о закреплении муниципального имущества за органами местного самоуправления Неманского муниципального округа, структурными подразделениями Администрации, наделенными правами юридического лица, муниципальными предприятиями, учреждениями издается Администрацией на основании документов, указанных в пункте 4.5. Положения.

4.5. Издание постановлений Администрации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня:

4.5.1. поступления в Администрацию обращения органа местного самоуправления Неманского муниципального округа, структурного подразделения Администрации, наделенного правами юридического лица, муниципального предприятия, учреждения о закреплении за ними муниципального имущества;

4.5.2. принятия движимого и (или) недвижимого имущества в муниципальную собственность.

4.6. Передача муниципального имущества на баланс муниципальных предприятий, учреждений оформляется договором о порядке использования закрепленного за предприятием, учреждением муниципального имущества.

4.7. Договоры о порядке использования закрепленного за предприятием, учреждением муниципального имущества подлежат подписанию муниципальными предприятиями, учреждениями и возврату в Администрацию не позднее пяти рабочих дней со дня получения.

5. Порядок сдачи муниципального имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог

5.1. Муниципальное имущество, находящееся в казне и свободное от прав третьих лиц, сдается в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог юридическим и физическим лицам по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда заключение договоров допускается без проведения конкурсов или аукционов.

5.2. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п. 5.1. осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 135-ФЗ следует читать как "от 26 июля 2006 г."

5.3. Организацию конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п. 5.1., осуществляет администрация.

5.4. В случае, когда заключение договоров передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог юридическим и физическим лицам допускается без проведения конкурсов или аукционов, такая передача осуществляется на основании постановления администрации.

6. Порядок распоряжения имуществом муниципального предприятия, учреждения

6.1. Муниципальные казенные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Администрации.

6.2. Муниципальные автономные учреждения без согласия Администрации не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними или приобретенным автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества. Остальным имуществом муниципальные автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.3. Муниципальное автономное учреждение вправе с согласия Администрации вносить недвижимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему Администрацией на приобретение этого имущества, а также находящееся у учреждения особо ценное движимое имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).

6.4. Муниципальные бюджетные учреждения без согласия Администрации не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними или приобретенным муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им Администрацией на приобретение такого имущества.

6.5. Крупная сделка совершается муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным казенным предприятием с согласия на совершение крупной сделки Администрации, автономным учреждением - с предварительного одобрения наблюдательного совета.

6.6. Передача муниципального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование, принадлежащего (закрепленного) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным автономным учреждениям, а также муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда заключение договоров допускается без проведения конкурсов или аукционов.

7. Списание муниципального имущества

7.1. Решение о списании движимого и недвижимого муниципального имущества (далее - муниципальное имущество) принимается по следующим основаниям:

1) имущество непригодно для дальнейшего использования по назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения;

3) в случае частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;

4) имущество подлежит ликвидации в целях строительства объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования.

7.2. Факт непригодности муниципального имущества для дальнейшего использования по назначению подтверждается документом о его техническом состоянии (актом о техническом состоянии, заключением технической экспертизы, выданным организацией, осуществляющей данный вид деятельности).

7.3. Списание муниципального имущества по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 7.1. Положения, производится только в тех случаях, когда восстановление имущества невозможно или экономически нецелесообразно.

7.4. Решение о списании муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, оформляется постановлением Администрации о списании имущества.

7.5. Решение о списании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации, наделенными правами юридического лица, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется на основании постановления Администрации о даче согласия на списание имущества по письменному обращению органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, предприятия, учреждения о согласовании списания имущества, за исключением случаев, указанных в пунктах 7.6., 7.7. Положения.

7.6. Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно осуществляют списание движимого имущества балансовой стоимостью до 50 000 рублей, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, за исключением транспортных средств (водных, наземных), объектов инженерной инфраструктуры, компьютерной техники, оргтехники.

7.7. Муниципальные учреждения осуществляют списание имущества балансовой стоимостью до 50 000 рублей, принадлежащего ему на праве оперативного управления, самостоятельно, за исключением объектов библиотечного фонда, транспортных средств (водных, наземных), объектов инженерной инфраструктуры, компьютерной техники, оргтехники, а также в случаях, установленных законодательством, в том числе в отношении следующего имущества, для распоряжения которым требуется согласие Администрации:

1) особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

2) особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения, закрепленного за ним собственником или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

3) недвижимого имущества муниципального бюджетного учреждения;

4) недвижимого имущества муниципального автономного учреждения, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

7.8. Истечение срока полезного использования муниципального имущества или начисление по нему амортизации в размере 100 процентов не является основанием для его списания, если по техническому состоянию или после проведения ремонта оно может быть использовано по своему прямому назначению.