Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на приобретение шатра-палатки, палатки-туалета, генератора бензинового

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 21.08.2024 N 593

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на приобретение шатра-палатки, палатки-туалета, генератора бензинового

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на приобретение шатра-палатки, палатки-туалета, генератора бензинового (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", бюджетом муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов и определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Томск" Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на приобретение шатра-палатки, палатки-туалета, генератора бензинового (далее - субсидия) в 2024 году, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - Организация) на приобретение шатра-палатки, палатки-туалета, генератора бензинового, в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2024-2029 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2023 N 827.

3. Органом администрации Города Томска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в бюджете муниципального образования "Город Томск" лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является управление социальной политики администрации Города Томска (далее - управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

Способ предоставления субсидии - возмещение затрат Организации.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) представляет в управление в срок не позднее 1 ноября текущего года:

1) письменное заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации (при наличии), содержащее:

а) просьбу предоставить субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

б) сведения о том, что Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления, соответствует следующим требованиям:

- Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

- Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск" (за исключением случаев, установленных администрацией Города Томска);

- Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Организации;

2) копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью Организации (при наличии);

3) копии документов, подтверждающих расходование Организацией средств, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка: заверенные руководителем (уполномоченным лицом) Организации и печатью Организации (при наличии) копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств.

Организация вправе по собственной инициативе предоставить в управление справку, выданную налоговым органом, о том, что на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подаче заявления с просьбой предоставить субсидию, не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Поступившие в управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется управлением путем анализа документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в адрес соответствующего налогового органа и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

По результатам проверки управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения управления принимаются единолично руководителем управления и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя управления.

Решения управления, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Субсидия предоставляется в соответствии с размером бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

8. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются расходы Организации на приобретение шатра-палатки, палатки-туалета, генератора бензинового.

9. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий ее предоставления указаны в пункте 18 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить субсидию в текущем году, соответствует следующим требованиям:

а) Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН и органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

д) Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск" (за исключением случаев, установленных администрацией Города Томска);

з) Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Организации;

3) представление Организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

4) представление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

5) согласие на заключение Организацией соглашения о предоставлении субсидии с управлением.

11. В случае принятия управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии управление в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

В случае обращения Организации в управление по вопросу увеличения или уменьшения размера предоставляемой субсидии между управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 8, 10 настоящего Порядка.

В иных случаях заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании заявления Организации (без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) и (или) по инициативе управления.

В случае уменьшения управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, между управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение при условии согласования новых условий. При этом соглашение о предоставлении субсидии, заключенное в соответствии с настоящим пунктом, может быть расторгнуто при недостижении согласия по новым условиям.

В соглашение о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

12. Результатом предоставления Субсидии являются приобретенные Организацией шатер-палатка - 1 шт., палатка-туалет - 1 шт., генератор бензиновый - 1 шт. в срок до 29 декабря 2024 года.

13. Перечисление средств субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется управлением в срок не позднее 20 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

14. В случае реорганизации Организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

15. В случае реорганизации Организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск".

3. Требования к отчетности

16. Организация предоставляет в управление отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем лично или почтовой связью (по выбору Организации) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Управление осуществляет проверку отчетности, предусмотренной настоящим пунктом, и в течение 2 рабочих дней с даты получения отчетности от Организации принимает решение о принятии или об отказе в принятии отчетности.

Основанием для принятия решения об отказе в принятии отчетности является предоставление Организацией не полных или не достоверных сведений о расходовании субсидии.

Решения управления о принятии или об отказе в принятии отчетности, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае отказа в принятии отчетности Организации необходимо в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения копии решения об отказе в принятии отчетности, устранить замечания, ставшие причиной отказа, или предоставить в управление пояснения о невозможности их устранения. Повторное рассмотрение отчетности управлением осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем предоставления отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

17. Соблюдение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, подлежит проверке управлением в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении субсидии. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск":

1) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных управлением и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, в следующем порядке:

а) в срок не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления управления о выявленных управлением нарушениях. Уведомление направляется Организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении или путем вручения под подпись уполномоченному представителю Организации в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления управлением нарушений;

б) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии в связи с выявленными органом муниципального финансового контроля нарушениями. Представление (предписание) направляется Организации в порядке, установленном действующим законодательством;

в) если в сроки, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, Организация не возвратила средства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке. Управление обращается в суд с требованием о взыскании с Организации средств субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда управлению стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств субсидии.

2) в случае наличия не использованных Организацией в текущем финансовой году остатков средств субсидии - в срок до 30 декабря года, в котором она предоставлена.

19. В случае недостижения в установленные соглашением сроки значений результатов предоставления субсидии Организация обязана оплатить пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии (части субсидии) в бюджет муниципального образования "Город Томск").

20. К обстоятельствам непреодолимой силы, вследствие возникновения которых соблюдение условий предоставления субсидий, в том числе исполнение обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии является невозможным, относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие независящие от воли сторон соглашения обстоятельства.

При возникновении указанных обстоятельств, требования пунктов 18, 19 настоящего Порядка применению не подлежат.

21. Решения и действия (бездействие) управления, его должностных лиц, принятые и совершенные при реализации полномочий, предусмотренных настоящим Порядком, могут быть обжалованы (оспорены) Организацией в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

22. За незаконные решения, действия (бездействие) должностные лица управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.