Постановление Правительства Новгородской области от 28 августа 2024 г. N 391 "О министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области"

Правительство Новгородской области постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1. Переименовать министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области в министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области.

2. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2017 N 450 "О министерстве труда и социальной защиты населения Новгородской области":

ГАРАНТ:

Подпункты 2.1-2.3 пункта 2 вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

2.1. Изложить заголовок к тексту в редакции:

"Об утверждении Положения о министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области";

2.2. Исключить пункт 1;

2.3. Заменить в пункте 2 слова "и социальной защиты населения" на ", семейной и социальной политики";

2.4. В Положении о министерстве труда и социальной защиты населения Новгородской области, утвержденном названным постановлением:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.1 пункта 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

2.4.1. Заменить в названии слова "и социальной защиты населения" на ", семейной и социальной политики";

2.4.2. В пункте 1.1:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.2.1 пункта 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

2.4.2.1. Изложить первый абзац в редакции:

"1.1. Министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области (далее министерство) формируется Правительством Новгородской области, является органом исполнительной власти Новгородской области, осуществляющим на территории области полномочия по реализации государственной семейной и социальной политики, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сферах социальной защиты населения и труда, в области охраны труда, содействия занятости населения, а также переданное Российской Федерацией и осуществляемое за счет субвенций из федерального бюджета полномочие по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:";

2.4.2.2. Исключить третий, четвертый абзацы;

2.4.2.3. Изложить пятый абзац в редакции:

"пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;";

2.4.2.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

"ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.3 пункта 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

2.4.3. Дополнить подпунктом 2.1.3 следующего содержания:

"2.1.3. Укрепление института семьи и традиционных семейных ценностей, улучшение на территории области демографической ситуации, повышение благосостояния семей и создание комфортной среды для рождения и воспитания детей.";

2.4.4. Изложить пункты 3.26, 3.36.1, 3.37, 3.38 в редакции:

ГАРАНТ:

Абзацы второго по тридцать пятого подпункта 2.4.4. пункта 2 вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

"3.26. Издает следующие постановления министерства:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области и их проектов;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении административных регламентов предоставления министерством труда, семейной и социальной политики Новгородской области и подведомственными ему государственными областными учреждениями государственных услуг;

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих порядок исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий Новгородской области, переданных им областными законами, по которым функции уполномоченного органа исполнительной власти области осуществляет министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

об утверждении перечня информации о деятельности министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области, размещаемой на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

об утверждении перечня информации о деятельности организаций, подведомственных министерству труда, семейной и социальной политики Новгородской области, размещаемой на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, за исключением должностей, относящихся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Новгородской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться;

об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;

об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

об утверждении порядка уведомления представителя работодателя руководителем организации, подведомственной министерству труда, семейной и социальной политики Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области должность государственной гражданской службы Новгородской области, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области к совершению коррупционных правонарушений;

об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

об утверждении порядка принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;

об утверждении порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в министерстве труда, семейной и социальной политики Новгородской области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости);

об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных областных бюджетных учреждений, областных автономных учреждений, подведомственных министерству труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

об утверждении положения об организации и проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";

об утверждении порядка проведения регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания граждан в Новгородской области;

о создании комиссии по установлению стажа работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций;

об утверждении порядка создания и работы региональной межведомственной и муниципальной комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

об утверждении перечня мест массового пребывания людей в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

об утверждении порядка формирования и ведения реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих потребление наркотических средств и психоактивных веществ в немедицинских целях;

об утверждении порядка оформления и выдачи сертификатов на оплату услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих потребление наркотических средств и психоактивных веществ в немедицинских целях, находящихся на диспансерном учете в медицинской организации в связи с прохождением лечения от наркомании и (или) прошедших лечение от наркомании, в целях восстановления их личностного и социального статуса;

об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

об утверждении порядков предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, главным распорядителем в отношении которых является министерство труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

об утверждении порядка расходования организациями социального обслуживания, подведомственными министерству труда, семейной и социальной политики Новгородской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) по осуществляемым министерством труда, семейной и социальной политики Новгородской области видам регионального государственного контроля (надзора);

об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области;

ГАРАНТ:

Абзац тридцать шестой подпункта 2.4.4. пункта 2 вступают в силу с 1 января 2025 г.

об установлении перечня территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых организовывается бесплатное выездное обслуживание граждан в целях повышения доступности предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения в Новгородской области;

ГАРАНТ:

Абзац тридцать седьмой подпункта 2.4.4. пункта 2 вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

об утверждении порядка взаимодействия министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;";

ГАРАНТ:

Абзац тридцать восьмой подпункта 2.4.4. пункта 2 вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

"3.36.1. Осуществляет контроль за деятельностью государственного учреждения службы занятости, находящегося в ведении Новгородской области;

3.37. Организует регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

ГАРАНТ:

Абзацы сорокового-пятьдесят шестого подпункта 2.4.4. пункта 2 вступают в силу с 1 января 2025 г.

3.38. Осуществляет организацию работы по предоставлению основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе по:

3.38.1. Содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты;

3.38.2. Организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

3.38.3. Организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

3.38.4. Организации проведения оплачиваемых общественных работ;

3.38.5. Социальной адаптации граждан, ищущих работу, безработных граждан;

3.38.6. Организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

3.38.7. Психологической поддержке безработных граждан;

3.38.8. Организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;

3.38.9. Содействию началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

3.38.10. Содействию гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

3.38.11. Содействию приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5, 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

3.38.12. Организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

3.38.13. Содействию работодателям в подборе необходимых работников;

3.38.14. Организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3.38.15. Организации и проведению специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;

3.38.16. Информированию о положении на рынке труда в Новгородской области, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости;";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.5. пункта 2 вступают в силу с 1 января 2025 г.

2.4.5. Исключить пункты 3.39, 3.43, 3.45;

2.4.6. Изложить пункты 3.40-3.42, 3.44, 3.46, 3.49, 3.50 в редакции:

"3.40. Проводит мониторинг рынка труда в Новгородской области;

3.41. Обобщает практику применения законодательства о занятости населения в Новгородской области и подготавливает предложения по его совершенствованию;

3.42. Принимает меры по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;";

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта 2.4.6 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

"3.44. Утверждает перечень востребованных на рынке труда профессий, специальностей;";

ГАРАНТ:

Абзац шестой подпункта 2.4.6 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

"3.46. Организует прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, иными категориями граждан;";

"3.49. Организует осуществление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан;

3.50. Обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, отчетности об осуществлении переданного Российской Федерацией и осуществляемого за счет субвенций из федерального бюджета полномочия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, в том числе отчета о расходовании средств субвенции;";

2.4.7. Дополнить подпунктами 3.59.1, 3.59.2 следующего содержания:

"3.59.1. Осуществляет разработку с учетом мнения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализацию таких программ;

3.59.2. Содействует работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;";

2.4.8. Изложить пункт 3.80 в редакции:

"3.80. Организует работу по противодействию нелегальной занятости на территории Новгородской области;";

2.4.9. Дополнить подпунктом 3.80.1 следующего содержания:

"3.80.1. Организует и координирует деятельность межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости на территории Новгородской области;";

2.4.10. Считать пункт 3.86 пунктом 3.89;

2.4.11. Дополнить пунктами 3.86-3.88 следующего содержания:

"3.86. Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

3.87. Определяет порядок резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Новгородской области, или определяет число рабочих мест для трудоустройства таких граждан;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта 2.4.11 пункта 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.88. Организует бесплатное выездное обслуживание граждан в целях повышения доступности предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения в Новгородской области и устанавливает перечень территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых организовывается такое обслуживание;";

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.12. пункта 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

2.4.12. Заменить в пункте 5.1 слова "и социальной защиты населения" на ", семейной и социальной политики".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпунктов 2.1-2.3, 2.4.1, 2.4.2.1, 2.4.3, второго-тридцать пятого, тридцать седьмого, тридцать восьмого абзацев подпункта 2.4.4, подпункта 2.4.12 постановления, которые вступают в силу с 01 сентября 2024 года, а также тридцать шестого, сорокового-пятьдесят шестого абзацев подпункта 2.4.4, подпункта 2.4.5, пятого, шестого абзацев подпункта 2.4.6, четвертого абзаца подпункта 2.4.11 постановления, которые вступают в силу с 01 января 2025 года.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин