Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Нижневартовского района

Приложение
к постановлению
администрации района
от 29.03.2024 N 393

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Нижневартовского района
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2024 г.

I. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия принятия администраторами доходов бюджета администрацией Нижневартовского района и подведомственными муниципальными казенными учреждениями, являющимися администраторами доходов бюджета района (далее администраторы доходов бюджета) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам бюджета Нижневартовского района (далее - платежам в бюджет района).

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района

2.1. Платежи в бюджет района, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

См. предыдущую редакцию

б) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

в) утратил силу с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет района в части задолженности по платежам в бюджет района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

См. предыдущую редакцию

д) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

См. предыдущую редакцию

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет района, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом "з" с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

з) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 раздела II настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: пункт 1 в разделе II отсутствует

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района

3.1. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет района безнадежной к взысканию:

3.1.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет района.

3.1.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет района.

3.1.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, в том числе:

3.1.3.1. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (копия, заверенная соответствующим органом, выдавшим документ), или документ, подтверждающий факт объявления его умершим (надлежащим образом заверенная копия судебного акта (далее судебный акт) в случае объявления судом его умершим).

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3.2 изменен с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

См. предыдущую редакцию

3.1.3.2. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина плательщика платежей в бюджет.

3.1.3.3. Утратил силу с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.1.3.4. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации плательщика платежей в бюджет.

3.1.3.5. В случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет района.

3.1.3.6. В случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве",

в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта "е" пункта 2.1 раздела II, также судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3.1.3.7. В случае, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа,

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

3.1.3.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.2 раздела II настоящего Порядка:

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3 дополнен подпунктом 3.1.3.9 с 25 августа 2024 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 августа 2024 г. N 1086

3.1.3.9. В случае, предусмотренном пунктом "з" пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка:

судебный акт о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве.

IV. Порядок действия Комиссии по поступлению и выбытию
активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района принимают администраторы доходов бюджета.

4.2. В целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района администраторами доходов бюджета создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию финансовых активов (далее Комиссия) в составе не менее пяти человек.

4.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением (приказом) руководителя администратора доходов бюджета. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

4.4. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере поступления заявления и документов, указанных в разделе III настоящего Порядка.

4.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

4.6. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство, организует и контролирует деятельность Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии выполняет организационное сопровождение деятельности Комиссии, в том числе:

прием документов, представляемых для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

подготовку заседания Комиссии, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к заседанию комиссии, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами и документами;

ведение протокола заседания Комиссии.

4.7. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

4.8. При наступлении случая, при котором задолженность по платежам в бюджет может быть признана безнадежной к взысканию, в адрес председателя Комиссии подается письменное заявление о направлении документов для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Заявление) по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, указанных в разделе III настоящего Порядка.

В части задолженности по платежам в бюджет района, администратором которых является администрация района, Заявление в Комиссию подается структурным подразделением администрации района, исполняющим отдельные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района в соответствии с правовыми актами администрации района.

В части задолженности по платежам в бюджет района администрируемым муниципальным казенным учреждением района - Заявление подается главным бухгалтером муниципального казенного учреждения в Комиссию соответствующего муниципального казенного учреждения.

4.9. Срок рассмотрения на заседании Комиссии представленных документов на соответствие разделам II и III настоящего Порядка не должен превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

4.10. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района.

4.11. Основанием для принятия Комиссией решения об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет района безнадежной к взысканию является:

несоответствие случаям признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, установленным разделом II настоящего Порядка;

несоответствие предоставленных документов Перечню документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании задолженности по платежам в бюджет района безнадежной к взысканию, установленных разделом III настоящего Порядка, и (или) их представление в ненадлежащем виде.

4.12. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

4.13. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района подготавливается секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней после даты проведения заседания Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района оформляется в форме акта по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который содержит следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет района, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет района;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет района;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

з) подписи членов Комиссии.

4.14. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района утверждается руководителем администратора доходов бюджета (уполномоченным лицом).

4.15. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет района осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района.

4.16. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района муниципальные казенные учреждения района, являющиеся администраторами доходов бюджета, направляют копию акта в администрацию Нижневартовского района как главному администратору доходов бюджета района.