Приложение N 1. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 28.08.2024 N 524

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - ООПТ).

2. Организация туризма на ООПТ, в том числе в их охранных зонах, осуществляется уполномоченным исполнительным органом Владимирской области по государственному управлению и нормативному правовому регулированию в сфере управления ООПТ (далее - уполномоченный исполнительный орган).

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый уполномоченным исполнительным органом комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на ООПТ учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на ООПТ либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма на ООПТ могут оказывать:

а) государственное бюджетное учреждение Владимирской области - в отношении ООПТ, управление которыми оно осуществляет (далее - Учреждение);

б) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие, в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, гражданско-правовой договор (контракт) с Учреждением.

7. При организации и осуществлении туризма на ООПТ Учреждение, юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются уполномоченным исполнительным органом с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

Информация о времени, сроках, условиях посещения, специально оборудованных местах для туризма и маршрутах размещается на сайтах и иных интернет-ресурсах Учреждения, юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере организации туризма на ООПТ.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

Информация об организациях, оказывающих услуги по перевозке туристов, экскурсантов и возможности посещения ООПТ на личном транспорте размещается на сайтах и иных интернет-ресурсах Учреждения, юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере организации туризма на ООПТ.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не влияющими на естественный ход природных процессов. Любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников Учреждения.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на ООПТ осуществляются по согласованию с Учреждением в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом.

11. Уполномоченный исполнительный орган определяет особенности посещения соответствующей ООПТ в рамках настоящих Правил.

Особенности посещения ООПТ определяют совокупность требований к нахождению на ООПТ, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для таких ООПТ режимом их особой охраны.

12. Учреждение, юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на ООПТ, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения соответствующих ООПТ.

Информация об особенностях посещения соответствующих ООПТ доводится до туристов, экскурсантов:

- на сайтах, иных интернет-ресурсах Учреждения, юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере организации туризма на ООПТ;

- на информационных аншлагах, баннерах, размещаемых в местах подъезда к территории ООПТ;

- через информационные буклеты, предоставляемые в местах продажи билетов для посещения территории ООПТ.

Информация об особенностях посещения соответствующих ООПТ должна содержать:

а) перечень установленных запретов и ограничений для туристов, экскурсантов при посещении ООПТ либо ее части, в том числе на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, ограничения на посещение туристами, экскурсантами ООПТ (ее части) без сопровождения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также на нахождение туристов, экскурсантов в определенное время суток или период года;

б) особенности использования транспортных средств туристами, экскурсантами при посещении ООПТ;

в) особенности использования технических средств и автоматизированных систем учета нахождения туристов, экскурсантов на ООПТ;

г) требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил туристами, экскурсантами при посещении ООПТ;

д) информацию о поведении туристов, экскурсантов, в том числе при встрече с дикими и опасными животными, на ООПТ;

е) запрет на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

ж) особенности использования технических средств (кино-, видео-, фотоаппараты) и порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок на территории ООПТ, включая методы проведения таких кино-, видео- и фотосъемок;

з) иную информацию, влияющую на осуществление туризма на ООПТ.

13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на ООПТ являются:

а) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, подкормочных площадок для диких животных и иных мест концентрации объектов животного мира, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

г) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах и других средствах размещения;

д) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

е) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

ж) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

з) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

и) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

к) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

л) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

м) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения ООПТ.

Информация о требованиях и правилах поведения туристов, экскурсантов на ООПТ размещается на сайтах, иных интернет-ресурсах Учреждения, юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере организации туризма на ООПТ.

При посещении смотровых площадок, вольерных комплексов, подкормочных площадок для диких животных и иных мест концентрации объектов животного мира инструктаж проводится сотрудниками Учреждения, юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере организации туризма на ООПТ. После проведения инструктажа посещение смотровых площадок, вольерных комплексов, подкормочных площадок для диких животных и иных мест концентрации объектов животного мира проводится в присутствии указанных сотрудников.