Приложение. Муниципальная программа муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха молодого поколения"

Приложение
к постановлению
Администрации
Надымского района
от 22 августа 2024 г. N 363-пк

Паспорт
муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха молодого поколения"

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации Надымского района, координирующий и контролирующий деятельность Управления по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района
Координатор муниципальной программы	Управление по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района
Исполнитель муниципальной программы	Управление по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района
Соисполнители муниципальной программы	- Администрация Надымского района; - Департамент градостроительной политики и земельных отношений Администрации Надымского района; - Департамент образования Администрации Надымского района; - Управление культуры Администрации Надымского района
Участники муниципальной программы	- Муниципальное бюджетное учреждение "Дом молодежи"; - Муниципальное бюджетное учреждение "Клуб общения для людей с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление"; - Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"
Период реализации	2025 - 2030 годы
Цели муниципальной программы	Создание и развитие необходимой инфраструктуры, способствующей социализации и самореализации молодежи, ее успешной интеграции в различные сферы жизнедеятельности, в том числе общественно-политическую и культурную жизнь гражданского общества, создание условий для развития туризма
Направления муниципальной программы	- Направление 1 "Содействие социализации и самореализации молодежи Надымского района"; - Направление 2 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Надымского района"; - Обеспечивающее направление "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	- Показатель 1 "Доля молодых людей Надымского района, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание"; - Показатель 2 "Доля молодых людей Надымского района, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность"; - Показатель 3 "Количество реализованных проектов в области внутреннего и въездного туризма"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 745 824,000 тыс. руб., в том числе: - по годам: 2025 год - 124 304,000 тыс. руб.; 2026 год - 124 304,000 тыс. руб.; 2027 год - 124 304,000 тыс. руб.; 2028 год - 124 304,000 тыс. руб.; 2029 год - 124 304,000 тыс. руб.; 2030 год - 124 304,000 тыс. руб.; - средства бюджета ЯНАО - 156 030,000 тыс. руб.: 2025 год - 26 005,000 тыс. руб.; 2026 год - 26 005,000 тыс. руб.; 2027 год - 26 005,000 тыс. руб.; 2028 год - 26 005,000 тыс. руб.; 2029 год - 26 005,000 тыс. руб.; 2030 год - 26 005,000 тыс. руб.; - средства бюджета муниципального округа Надымский район ЯНАО - 589 794,000 тыс. руб.: 2025 год - 98 299,000 тыс. руб.; 2026 год - 98 299,000 тыс. руб.; 2027 год - 98 299,000 тыс. руб.; 2028 год - 98 299,000 тыс. руб.; 2029 год - 98 299,000 тыс. руб.; 2030 год - 98 299,000 тыс. руб.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) дает исчерпывающее определение молодежной политики в Российской Федерации.

Правовую основу регулирования в сфере молодежной политики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, а также муниципальные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие правоотношения в сфере реализации прав молодежи.

В соответствии с законодательством молодежь определяется как социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (Тюменьстат) по состоянию на 01.01.2023 численность молодежи в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Надымский район, автономный округ) составила 18 995 человек или 28,68% от общей численности населения Надымского района (на 01.01.2022 число молодежи составляло 19 939 человек, на 01.01.2021 - 18 212 человек, на 01.01.2020 - 18 404 человека).

Сущность реализации молодежной политики на муниципальном уровне раскрывается в создании и развитии необходимой инфраструктуры, способствующей социализации и самореализации молодежи, ее успешной интеграции в различные сферы жизнедеятельности, в том числе общественно-политическую и культурную жизнь общества, в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации. В указанной сфере деятельности органы местного самоуправления Надымского района реализуют комплексные мероприятия по основным направлениям реализации молодежной политики, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона.

Одним из приоритетных направлений является создание точек притяжения молодежи, отвечающих современным требованиям и запросам - арт-резиденций - многофункциональных креативных пространств для развития творческой молодежи. В Надымском районе запланировано создание арт-резиденции в здании недействующего развлекательного комплекса "Победа". Кроме того, проводятся капитальные ремонты существующих учреждений сферы молодежной политики, благодаря которым в декабре 2024 году в Муниципальном бюджетном учреждении "Дом молодежи" появятся многофункциональные молодежные пространства, оборудованные современной мебелью, офисной и бытовой техникой.

С 2021 года при поддержке департамента молодежной политики автономного округа совершенствуется заработная плата специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха. Их среднемесячный доход приравнен к заработной плате ямальского учителя.

Важное направление молодежной политики - сохранение традиционных семейных ценностей. Молодые семьи занимают особое место в обществе, во многом именно в них закладываются ценностные установки подрастающего поколения. На территории Надымского района работа с молодыми семьями проводится во всех муниципальных учреждениях сферы молодежной политики. Ежегодно проводится более 50 мероприятий по работе с молодыми семьями, направленных на укрепление института семьи, осознанного родительства, воспитания детей и профилактики деструктивных проявлений в семье.

В суровых климатических условиях Крайнего Севера особое значение имеет здоровье молодежи. В этой связи в Надымском районе проводится профилактика алкоголизма, наркомании, табакокурения, также реализуются комплексные профилактические мероприятия, преследующие цель сократить распространение социально значимых заболеваний. Ежегодно участниками профилактических мероприятий являются более 3 500 человек.

Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения является одним из приоритетных направлений реализации молодежной политики. Одной из успешных практик является сетевой проект "ЮнАрктика", обеспечивающий массовую вовлеченность в систему патриотического воспитания учащихся 8-х классов. Большое внимание уделяется работе по формированию традиций патриотизма через поисковую деятельность. Муниципальный штаб Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" реализуют традиционные мероприятия по основным направлениям деятельности движения. Ежегодный охват участников составляет более 5 000 человек. Создание в 2022 году Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" дало дополнительные возможности для воспитания подростков и формирования у них мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей.

Задачи по вовлечению молодежи в творчество находятся в постоянном развитии. Основными направлениями творческой деятельности являются: интеллектуальное направление, КВН-движение, молодежные субкультуры (в том числе хип-хоп, брейк-данс), экстремальные виды физической активности. Для реализации указанных задач в 2023 году при поддержке Губернатора автономного округа приобретено здание под размещение роллер-парка "Адреналин". Стартом для творческой молодежи является муниципальный этап окружного фестиваль "Ямальская студенческая весна". Ежегодно молодежь Надымского района составляет большую часть делегации автономного округа для участия в фестивале "Российская студенческая весна".

Поддержка талантливой и одаренной молодежи является одним из муниципальных приоритетов. Эта работа заключается в комплексе мероприятий, направленных на разработку проектов и программ по сопровождению талантливых молодых людей, обеспечению условий для их самореализации и профессионального самоопределения. Учреждена премия Главы Надымского района за выдающиеся заслуги и достижения в сфере молодежной политики, которая ежегодно присуждается 10 представителям молодежи.

Важными составляющими сферы молодежной политики остаются организация отдыха и оздоровления детей и молодежи. Круглогодично дети и молодежь могут отдохнуть в оздоровительных лагерях Тюменской области и Краснодарского края. Сопровождают организованные группы детей авиаволонтеры. Кроме того, в летний период для детей, которые в силу различных причин не смогли выехать за пределы Надымского района, организуется деятельность летних досуговых площадок, в рамках которых проводятся мероприятия различной тематической направленности. Все мероприятия адаптированы для детей, состоящих на различных видах профилактического учета.

Развивая в муниципалитете молодежный туризм, ежегодно реализуются традиционные туристский слет для команд учащейся и работающей молодежи "Надымская осень" и сплав по рекам Надымского района "Речной марафон". Кроме того, в Надымском районе действует культурно-исторический туристический маршрут "Дорога памяти", разработанный культурно-историческим фондом "Память Севера" при содействии Управления по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района. В 2024 году впервые реализован фестиваль "Этностиль", который представил культуру коренных малочисленных народов Севера в современном свете.

Система поддержки молодежных инициатив обладает исключительной эффективностью в плане самореализации молодого поколения. Предоставление из бюджета Надымского района грантов на реализацию проектов в сфере молодежной политики и (или) туризма, помимо соответствия социальному запросу молодежи, дает возможность молодым людям применять их лучшие знания и качества на практике. Такая стартовая площадка в 2024 году помогла реализовать 7 социально полезных и востребованных идей молодежи. Общая сумма поддержки молодежных инициатив с 2021 года составила 2 350,000 тыс. рублей.

На высоком уровне находится система развития и укрепления добровольчества (волонтерства) в муниципалитете. По состоянию на 01.01.2024 общее количество объектов инфраструктуры поддержки добровольчества (волонтерства) (включая "Добро.Центры", работающие по социальной франшизе АВЦ) составило 51, которые объединили 1879 человек и вовлекли в добровольческую (волонтерскую) деятельность 4 373 человека в возрасте от 7 лет. В целях поддержки добровольчества (волонтерства) и создания условий для развития инициатив проводятся консультации, образовательные программы, обеспечивается участие добровольцев (волонтеров) в крупнейших событиях добровольческой сферы.

Профессиональная ориентация молодых людей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на подготовку молодежи к выбору профессии с учетом особенностей личности и оказание помощи в трудоустройстве. Данная работа в Надымском районе ведется уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации Надымского района и учреждениями во взаимодействии с организациями и предприятиями муниципалитета. Стоит отметить ежегодное трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период. В приоритетном порядке осуществляется трудоустройство несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей из многодетных и неполных семей, детей из числа коренных малочисленных народов Севера, а также детей, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики.

Одним из приоритетных направлений работы является формирование информационного поля в молодежной среде. Помимо освещения в средствах массовой информации мероприятий, направленных на содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодых людей, уделяется особое внимание обеспечению права молодежи на получение достоверной информации и защиту от деструктивного контента. В связи с этим муниципальными учреждениями сферы молодежной политики проводится работа по ликвидации надписей на фасадах зданий и сооружений, содержащих ссылки на страницы в сети Интернет, на которых распространяются психотропные и наркотические вещества, а также опубликованы призывы к незаконным действиям.

Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общество является одной из важнейших задач, стоящих перед молодежной политикой. Субъектами системы профилактики в Надымском районе осуществляется реализация комплексных мер, направленных на создание эффективной системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, обеспечение условий, способствующих сохранению семьи. Работа осуществляется в рамках индивидуальных программ. Муниципальные учреждения сферы молодежной политики организуют мероприятия профилактического характера, ведут информационно-разъяснительную работу с молодежью "группы риска" по их вовлечению в общественные движения и социально значимые мероприятия, а также работу с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета.

Комплексный подход в реализации задач молодежной политики с использованием программно - целевого метода планирования, а также положительный опыт реализации муниципальной программы предыдущего периода позволит продолжить работу по улучшению условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.