Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 августа 2024 г. NОГ-Д24-6064 "О рассмотрении обращения"

Вопрос: Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 18 июля 2024 г. N 980 был существенно изменен порядок применения ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 49 Закона N 284-ФЗ о госконтроле в части существенного упрощения процедуры вынесения решения о проведении КНМ (его перестали оформлять по типовым формам, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151, как того требует Закон N 248-ФЗ) и предостережения (предостережение отдельно не издается и контролируемому лицу отдельно не отсылается).

Между тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ Правительство РФ получило полномочия принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, подчиняющиеся правилам федеральных законов от 26.12.2008 N 294-ФЗ и от 31.07.2020 N 248-ФЗ, но лишь в 2022, 2023 и 2024 годах.

Следует ли из изложенного, что вышеуказанная упрощенная процедура оформления предостережений и решений о проверках будет действовать лишь до конца 2024 года, то есть до 31.12.2024 включительно (если не будет вноситься корректив в п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ)?

Также прошу пояснить, обязано ли должностное лицо, которое - вместо оформления решения о проведении КНМ на типовом бланке - вносит соответствующую информацию в ЕРКНМ, указать в составе данной информации все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона о госконтроле, в том числе указать основание для проведения КНМ?

Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу разъяснения порядка ведения ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (ЕРКНМ) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

По вопросу принятия решения о проведении контрольного (надзорного) и профилактического мероприятия отмечаем, что указанный порядок в том числе закреплен сноской <10-1-1.2> к Правилам формирования и ведения ЕРКНМ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 (далее - Правила ведения ЕРКНМ).

Таким образом, порядок принятия решений о проведении контрольного (надзорного) и профилактического мероприятия путем подписания электронного паспорта ЕРКНМ электронной подписью действует на период действия Правил ведения ЕРКНМ.

По вопросу указания сведений на бланке отмечаем, что подписанный паспорт мероприятия ЕРКНМ является юридически значимым решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, который содержит в себе в том числе все необходимые сведения в соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

А.Ю. Будкин