Постановление Администрации города Кирова от 26 августа 2024 г. N 3450-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в муниципальном образовании "Город Киров" и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Кирова"

В соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Кирова от 27.01.2021 N 109-п "Об утверждении Порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидии на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании "Город Киров".

2.2. Постановление администрации города Кирова от 30.03.2022 N 695-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.01.2021 N 109-п".

2.3. Постановление администрации города Кирова от 21.06.2023 N 2573-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.01.2021 N 109-п".

2.4. Постановление администрации города Кирова от 20.09.2023 N 4005-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.01.2021 N 109-п".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2024.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова (по социальным вопросам).

Глава администрации города Кирова

В.Н. Симаков

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Крова
от 26.08.2024 N 3450-п

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в муниципальном образовании "Город Киров"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и определяет цели и условия предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - МО "Город Киров") юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим муниципальные услуги в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей".

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

муниципальная услуга - муниципальная услуга в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей";

уполномоченный орган - департамент образования администрации города Кирова, уполномоченный на формирование и утверждение муниципального социального заказа и обеспечивающий предоставление муниципальной услуги потребителям муниципальных услуг в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания муниципальной услуги и (или) объем оказания муниципальной услуги, установленными муниципальным социальным заказом;

потребитель муниципальной услуги - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории МО "Город Киров" и имеющий право на получение муниципальной услуги на основании социального сертификата (интересы потребителя муниципальной услуги при заключении договоров об оказании муниципальной услуги в социальной сфере (далее - договоры) представляют родители, законные представители (опекуны, попечители) детей в возрасте от 5 до 18 лет, юридические лица - организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо (за исключением муниципальных учреждений, учредителем которых является МО "Город Киров") или индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеразвивающие программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности по подвидам дополнительного образования "Дополнительное образование детей и взрослых";

получатели субсидии - исполнители муниципальных услуг, с которыми уполномоченным органом заключено соглашение о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг потребителям муниципальных услуг в соответствии с социальными сертификатами на получение муниципальной услуги (далее - соглашение);

нормативные затраты на оказание муниципальной услуги - затраты на единицу показателя объема муниципальной услуги, установленные на основании порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в соответствии с социальным сертификатом, утвержденного уполномоченным органом.

Понятия, применяемые в настоящем Порядке, не определенные настоящим пунктом, используются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе N 189-ФЗ.

1.3. Субсидия предоставляется в целях оплаты соглашения, заключенного в целях исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в целях реализации муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 14.10.2019 N 2530-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Киров".

1.4. Результатом предоставления субсидии является оказание в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания муниципальных услуг на территории МО "Город Киров", утвержденными правовым актом уполномоченного органа (далее - Требования) муниципальных услуг потребителям муниципальных услуг, предъявившим получателю субсидии социальный сертификат на получение муниципальной услуги (далее - социальный сертификат).

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии из бюджета МО "Город Киров" является департамент образования администрации города Кирова.

2. Порядок определения исполнителей муниципальной услуги

2.1. Родитель, законный представитель (опекун, попечитель) потребителя муниципальной услуги или юридическое лицо - организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством автоматизированной информационной системы "Региональный навигатор дополнительного образования Кировской области" (https://43.pfdo.ru) (далее - Навигатор) осуществляет отбор исполнителя муниципальной услуги из реестра исполнителей муниципальных услуг в соответствии с социальными сертификатами и заключает с исполнителем муниципальной услуги договор.

2.2. По результатам отбора, указанного в подразделе 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, на основании заявки исполнителя муниципальной услуги, направленной посредством Навигатора, уполномоченный орган заключает соглашение с исполнителем муниципальной услуги.

2.3. Срок предоставления субсидий определяется соглашением и не может превышать срока оказания муниципальных услуг, установленного утвержденным социальным заказом на текущий год и плановый период.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется исполнителю муниципальной услуги на оказание муниципальной услуги, указанной в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка.

3.2. Субсидия предоставляется в порядке финансового обеспечения затрат.

3.3. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение соглашения;

оказание получателями субсидии муниципальной услуги в соответствии с условиями заключенных договоров;

запрет на заключение получателем субсидии с иными лицами договоров, предметом которых является оказание муниципальных услуг, являющихся предметом соглашения, если иное не установлено федеральными законами;

согласие на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения получателями субсидии порядка и условий ее предоставления, достижения результатов предоставления субсидии, а также на проведение органами муниципального финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.5. Размер субсидии, предоставляемый i-му получателю субсидии (Vi) определяется в формируемом уполномоченным органом расчете, форма которого утверждается в составе приложения к соглашению, по следующей формуле:

, где:

Q _j - объем муниципальной услуги, оказываемой в соответствии с социальным сертификатом j-му потребителю услуги в человеко-часах;

P _j - объем финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги, определенный в соответствии с Требованиями в расчете на один человеко-час;

n - число потребителей, которым муниципальная услуга в соответствии с социальным сертификатом оказывается i-м получателем субсидии.

Общая сумма субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, не может превышать объем финансового обеспечения муниципального социального заказа на соответствующий год.

3.6. Размер субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, не может превышать объем финансового обеспечения муниципального социального заказа на соответствующий год, в целях исполнения которого осуществляется отбор исполнителей услуг путем предоставления социального сертификата.

3.7. Уполномоченный орган перечисляет субсидию ежемесячно в суммах и сроки, установленные планом-графиком перечисления субсидии (далее - план-график), предусмотренным в составе расчета размера субсидии, являющегося приложением к соглашению.

Перечисление субсидии в течение четвертого квартала осуществляется:

в октябре, ноябре - в сроки, установленные планом-графиком, суммарно в размере не более 2/3 остатка годового размера субсидии по состоянию на 01 октября;

в декабре - после предоставления получателем субсидии уполномоченному органу отчета об исполнении соглашения за 11 месяцев в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг за соответствующий финансовый год в сроки, установленные в соглашении, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

3.8. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на счет, определенный с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, и указанный в соглашении.

3.9. При выявлении в ходе проверки отчета об исполнении соглашения, указанного в подразделе 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, случаев отказа потребителей от предоставляемых получателем субсидии муниципальных услуг размер субсидии уменьшается пропорционально неисполненному объему муниципальных услуг, в соглашение вносятся изменения в части уменьшения объема субсидии. При необходимости также вносятся изменения в сроки оказания муниципальных услуг.

3.10. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, предоставляемые в соответствии с соглашением, остаются в распоряжении получателя субсидии при условии соблюдения достижения им в отчетном финансовом году результата предоставления субсидии, определенного соглашением на соответствующий финансовый год, и оказания муниципальной услуги в соответствии с Требованиями.

3.11. При расторжении соглашения получатель субсидии возвращает сумму субсидии, предоставленную ранее в целях оплаты соглашения, за исключением суммы, соответствующей объему муниципальных услуг, оказанных в надлежащем порядке до момента расторжения соглашения, в бюджет МО "Город Киров", в том числе сумму возмещенного потребителю услуг вреда, причиненного его жизни и (или) здоровью, на основании решения уполномоченного органа, в сроки, определенные условиями соглашения.

3.12. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.13. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет МО "Город Киров".

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении соглашения по форме, определенной приложением к соглашению:

за отчетный месяц (составляется нарастающим итогом) - в срок не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

за отчетный год - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

за оказанную или частично оказанную муниципальную услугу - не позднее 10 рабочих дней со дня оказания муниципальной услуги или частичного ее оказания.

4.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после представления получателем субсидии отчета об исполнении соглашения осуществляет его проверку.

В случае выявления несоответствия установленным Требованиям уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня направляет получателю субсидии требование об устранении факта (фактов) выявленных нарушений.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения требования устраняет факт(ы) выявленных нарушений и повторно предоставляет исправленный отчет об исполнении соглашения, указанный в подразделе 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Ответственность за соблюдение настоящего порядка, полноту, достоверность и своевременность представляемых сведений несет получатель субсидии.

5.2. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с разделом 6 порядка формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", утвержденного постановлением администрации города Кирова от 19.07.2024 N 2894-п "Об утверждении порядка формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", и формы отчета об их исполнении", а также органами муниципального финансового контроля в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае недостижения получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии, а также в случае выявления фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленных по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, органом муниципального финансового контроля, средства подлежат возврату в доход бюджета МО "Город Киров" в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения:

5.3.1. На основании требования уполномоченного органа - не позднее 10 рабочих дней после направления уполномоченным органом требования о возврате указанных средств.

5.3.2. На основании представления и (или) предписания соответствующего муниципального органа финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. Размер субсидии, подлежащий возврату в бюджет МО "Город Киров" (R), рассчитывается по формуле:

, где:

- объем муниципальной услуги в человеко-часах, учтенный при расчете размера перечисленной субсидии, который получателем субсидии не оказан и (или) оказан j-му потребителю услуги с нарушением Требований;

P _j - объем финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги, определенный в соответствии с Требованиями в расчете на один человеко-час;

n - число потребителей, которым муниципальная услуга в соответствии с социальным сертификатом i-м получателем субсидии не оказана и (или) оказана с нарушением Требований.

5.5. В случае невозврата субсидии в установленные сроки уполномоченный орган принимают меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату в бюджет МО "Город Киров", в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.