Приложение 1. Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Астраханской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Приложение 1
к Закону Астраханской области
"О субвенциях, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов (муниципальных округов,
городских округов) Астраханской области из бюджета
Астраханской области на обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования
в муниципальных общеобразовательных организациях,
обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях, и
о внесении изменений в статью 9 Закона Астраханской области
"О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и
признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (отдельных положений законодательных
актов) Астраханской области"

Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Астраханской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении - субвенции).

1. Порядок отбора муниципальных образований, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным образованиям, имеющим муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

2. Порядок расчета объема субвенции

2.1. Общий объем субвенции определяется по формуле:

где:

W - общий объем субвенции;

W _i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований, являющихся получателями субвенции.

2.2. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

S _i = (R x H + R _m x М) x K + У _чр x (H + Н _m),

где:

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования;

R - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций;

Rm - нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одну группу.

В состав нормативов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда персонала, деятельность которого непосредственно связана с обслуживанием зданий и оборудования, в том числе работников, обеспечивающих функционирование системы отопления, доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, работников столовой, пищеблоков, а также персонала, обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода (далее в настоящем приложении - персонал, не участвующий в реализации образовательных программ);

Н - численность детей (воспитанников) на территории i-го муниципального образования, за исключением количества детей (воспитанников) в группах малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального образования;

М - количество групп в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования;

У _чр - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год - расходы, связанные с приобретением средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для образовательного процесса, игр, игрушек;

Н _m - количество детей (воспитанников) в группах малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального образования;

К - поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса по муниципальным дошкольным образовательным организациям, расположенным на территории i-го муниципального образования, установленный исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области.

3. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального образования в расчете на одного воспитанника определяется по формуле:

R = ФОТ + ФОТпр,

где:

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, не участвующего в реализации образовательных программ, и инженерно-технического, производственного, обслуживающего (вспомогательного) персонала, участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - персонал, участвующий в реализации образовательных программ дошкольного образования) с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховые взносы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год.

ФОТ = (п x с / т) x ф / ч x г x д x К ₀ x 12 месяцев x н x 1,25,

где:

п - часы пребывания детей в группе в день;

с - дни работы в неделю;

т - недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах - 36 часов в неделю, в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья - 25 часов в неделю);

ф - минимальный размер должностного оклада по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников по третьему квалификационному уровню, установленный Правительством Астраханской области для оплаты труда работников государственных образовательных организаций Астраханской области;

ч - нормативная наполняемость в группе;

г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным дошкольным образовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области;

д - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе компенсационного характера (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; за работу с вредными и (или) опасными условиями труда), установленный исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области;

К ₀ - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

н - поправочный коэффициент, учитывающий выплату надбавки за особенности и специфику работы педагогических работников (за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья), установленный исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области;

1,25 - поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25% от минимального размера должностного оклада по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников по третьему квалификационному уровню, установленного Правительством Астраханской области для оплаты труда работников государственных образовательных организаций Астраханской области.

ФОТпр - расходы по фонду оплаты труда персонала, участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, перечень должностей которого определяется Правительством Астраханской области, в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год.

ФОТпр = (Чпр x МРОТ x 12 месяцев x К ₀) / Н _i,

где:

Чпр - количество ставок персонала, участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Н _i - численность воспитанников на территории Астраханской области, за исключением количества воспитанников в группах малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Астраханской области;

К ₀ - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

4. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального образования Астраханской области в расчете на одну группу определяется по формуле:

R _m = ФОТ,

где:

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, не участвующего в реализации образовательных программ, и персонала, участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования) с учетом отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектной муниципальной дошкольной образовательной организации в расчете на одну группу на очередной финансовый год.

ФОТ = (ФОТ _пед x г) / М x К ₀ x 12 месяцев,

где:

ФОТ _пед - среднемесячный фонд оплаты труда педагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, составляющий не более 60% от среднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому;

г - коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным дошкольным образовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области;

М - количество групп;

К ₀ - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.