Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ирбитского муниципального образования на поддержку общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования

Приложение 1
к постановлению администрации
Ирбитского муниципального образования
от 24.05.2021 г. N 360-ПА

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ирбитского муниципального образования на поддержку общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования

1. Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления субсидии общественной организации добровольной народной дружине, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам участия народной дружины в охране общественного порядка на территории Ирбитского муниципального образования.

Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности населения Ирбитского муниципального образования до 2024 года".

Целью предоставления Субсидии является оказание содействия органам государственной власти, правоохранительным органам, органам местного самоуправления в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений, повышения гражданской активности и уровня самосознания граждан.

2. Главным распорядителем средств бюджета Ирбитского муниципального образования по предоставлению субсидий является администрация Ирбитского муниципального образования (далее - "Администрация").

3. Получателем субсидии является Региональная общественная организация "Народная дружина" Муниципального образования город Ирбит и Ирбитского муниципального образования Свердловской области (далее "Народная дружина"), осуществляющая свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам участия народной дружины в охране общественного порядка на территории Ирбитского муниципального образования.

4. Сведения о субсидии размещаются Финансовым управлением администрации Ирбитского муниципального образования на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (при формировании проекта Решения Думы Ирбитского муниципального образования о бюджете (проекта Решения Думы Ирбитского муниципального образования о внесении изменений в бюджет)).

5. Субсидии предоставляются за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов местного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, связанные с оказанием поддержки деятельности общественной организации добровольной народной дружины.

Объем субсидии на поддержку общественной организации добровольной народной дружины определяется итоговой суммой на год в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

6. Субсидия на поддержку общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, может быть направлена:

1) на расходы по осуществлению общественной организацией добровольной народной дружины организации деятельности дружинников, осуществляющих свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования;

2) на расходы на выплату вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей деятельность на территории Ирбитского муниципального образования за время охраны общественного порядка дружинниками при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий и патрулирования на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский";

3) на расходы на выплату вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования за особые достижения.

Размер вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, за время охраны общественного порядка дружинниками при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий и патрулирования на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский", устанавливается постановлением администрации Ирбитского муниципального образования.

Решение о выплате вознаграждения члену общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, за особые достижения осуществляется за счет экономии средств и принимается решением Координационного штаба администрации Ирбитского муниципального образования по деятельности народной дружины в соответствии с ходатайством командира народной дружины.

Размер вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования за особые достижения устанавливается решением о выплате вознаграждения, но не может быть более 5 (пяти) тысяч рублей.

7. В общий объем субсидии на поддержку общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, входят:

1) расходы на осуществление общественной организацией добровольной народной дружины организации деятельности дружинников, осуществляющих свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, включающие:

- оплату труда командира добровольной народной дружины и бухгалтера, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- аренду помещений;

- аренду транспортных средств;

- оплату расходных материалов и запасных частей для оборудования, канцелярских товаров;

- оплату услуг связи;

- оплату коммунальных услуг и другие затраты, связанные с организацией деятельности дружинников;

Величина норматива финансирования расходов на осуществление общественной организацией добровольной народной дружины организации деятельности дружинников, осуществляющих свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, устанавливается в размере 142 тыс. рублей на год.

2) расходы на выплату вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования за время охраны общественного порядка дружинниками при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий и патрулирования на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский".

Расчет объема субсидии на выплату вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, осуществляющей свою деятельность на территории Ирбитского муниципального образования, за время охраны общественного порядка дружинниками при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий и патрулирования на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский" осуществляется за отчетный год по факту по формуле:

S=N1*C1*Т1+N2*С2*Т2, где

N1 - фактическое количество членов общественной организации добровольной народной дружины, принявших участие в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий на территории Ирбитского муниципального образования;

С1 - размер вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, за время охраны общественного порядка дружинниками при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий, установленный постановлением администрации Ирбитского муниципального образования;

Т1 - фактическое количество часов охраны общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий на территории Ирбитского муниципального образования;

N2 - фактическое количество членов общественной организации добровольной народной дружины, принявших участие в охране общественного порядка при патрулировании на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский" на территории Ирбитского муниципального образования;

С2 - размер вознаграждения членам общественной организации добровольной народной дружины, за время охраны общественного порядка дружинниками при патрулировании на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский", установленный постановлением администрации Ирбитского муниципального образования;

Т2 - фактическое количество часов охраны общественного порядка дружинниками при патрулировании на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский" на территории Ирбитского муниципального образования.

8. Условиями предоставления субсидии Народной дружине является:

- осуществление деятельности на территории Ирбитского муниципального образования;

- заключение Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам участия народной дружины в охране общественного порядка на территории Ирбитского муниципального образования;

- наличие регистрации общественной организации добровольной народной дружины в Едином реестре народных дружин Свердловской области;

- на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Ирбитского муниципального образования, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ирбитским муниципальным образованием.

- на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение субсидии, в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Ирбитского муниципального образования в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Администрацией и Народной дружиной.

10. Для заключения Соглашения о предоставлении субсидии из местного бюджета общественная организация представляет в Администрацию заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов, заверенных в установленном законодательством порядке:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

2) копии учредительных документов;

3) копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации добровольной народной дружины;

4) копия свидетельства о постановке общественной организации добровольной народной дружины на учет в налоговом органе;

5) копия свидетельства о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

6) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, об отсутствии у общественной организации добровольной народной дружины задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11. Администрация в течение трех рабочих дней со дня представления Народной дружины документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

12. По итогам проверки Администрация в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки:

1) готовит положительное заключение о результатах проверки и направляет на рассмотрение главе Ирбитского муниципального образования;

2) возвращает представленные документы с указанием причин их возврата.

13. Основаниями для возврата документов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверных сведений в представленных документах.

После устранения замечаний Народная дружина имеет право вновь представить документы на рассмотрение в Администрацию.

14. Соглашение о предоставлении субсидии заключается ежегодно в срок не позднее 31 января текущего финансового года, в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением администрации Ирбитского муниципального образования, и должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, порядок и сроки предоставления субсидии;

2) целевое назначение субсидии;

3) порядок перечисления средств из местного бюджета на расчетный счет;

4) порядок возврата неиспользованной части субсидии;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) формы, порядок и сроки предоставления отчетов об использовании субсидии, ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетах об использовании субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий;

8) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией, Финансовым управлением администрации Ирбитского муниципального образования и Контрольным органом Ирбитского муниципального образования проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и положений настоящего Порядка;

9) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии (при необходимости);

12) требование в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

15. Субсидия перечисляется на счет Народной дружины, указанный в Соглашении не позднее десятого рабочего дня после подписания Соглашения о предоставлении субсидии в размере средств бюджета, предусмотренных на финансирование соответствующего мероприятия программы "Обеспечение общественной безопасности населения Ирбитского муниципального образования", утвержденной постановлением Администрации.

16. Отчет об использовании субсидии и иная информация по запросу главного распорядителя бюджетных средств представляются в Администрацию ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (приложение N 2) с указанием причин отклонения от плановых назначений.

Одновременно с ежемесячным отчетом предоставляются документы, подтверждающие участие членов общественной организации добровольной народной дружины в охране общественного порядка, пресечения преступлений и иных правонарушений (Табель учета времени охраны общественного порядка дружинниками (при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий и патрулирования на закрепленных территориях сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский"), согласованный с начальником Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский") (приложение N 3).

17. Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в бюджет Ирбитского муниципального образования в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом.

18. Администрация в составе квартальной бухгалтерской отчетности представляет в Финансовое управление администрации Ирбитского муниципального образования отчет о расходовании субсидий с указанием причин отклонений от выделенной суммы.

19. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

20. Проверку соблюдения условий, целей и положений настоящего Порядка осуществляет Администрация, Финансовое управление администрации Ирбитского муниципального образования и Контрольный орган Ирбитского муниципального образования.

21. При выявлении Администрацией и (или) Финансовым управлением администрации Ирбитского муниципального образования нарушения условий, целей и положений настоящего Порядка, представления Народной дружиной недостоверных сведений субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования, предъявленного Администрацией.

При не возврате субсидии в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату в местный бюджет субсидии и обязана обратиться с соответствующим иском в Арбитражный суд Свердловской области.