Подраздел I. Оценка и анализ текущего состояния региональной политики в Тверской области

Подраздел I
Оценка и анализ текущего состояния региональной политики в Тверской области

1. Общественно-политическая ситуация в Тверской области в 2023 году сохранила признаки стабильности и прогнозируемости благодаря сложившейся системе эффективного взаимодействия органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с общественностью, структурами гражданского общества.

В Тверской области, по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, по состоянию на 1 мая 2023 года зарегистрировано 1 785 некоммерческих организаций. Политическая система Тверской области представлена 23 региональными отделениями политических партий.

2. Основным фактором, влияющим на общественные настроения жителей Тверской области, в настоящее время является проведение специальной военной операции на территории Украины (далее - СВО), вызвавшей сплочение общества, основанное на осознании большинством граждан в Тверской области серьезности внешних угроз. Одновременно с этим в связи с проведением СВО наблюдается нейтрализация и снижение уровня протестных настроений. При этом новым актуальным направлением социальных настроений является острое реагирование общества на проблемы, связанные с бюрократией и коррупцией, особенно по вопросам, связанным с СВО, в том числе по вопросам социальной поддержки мобилизованных и их семей.

3. Вторым, не менее значимым общественным фактором, является преодоление в экономике Тверской области последствий санкционного давления со стороны недружественных России государств. Непростая ситуация в экономике и финансовой сфере потребовала экстренной реализации комплекса мер, направленных на поддержку малых и средних предприятий Тверской области.

В целом проводимая в Тверской области региональная политика соответствует существующей проблематике и позволяет решать возникающие проблемы.

4. Основной целью региональной политики Тверской области является создание условий поступательного развития местного самоуправления муниципальных образований Тверской области как ключевого звена, непосредственно осуществляющего первичный уровень взаимодействия с населением Тверской области.

5. Государственная программа Тверской области "Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области" (далее - государственная программа) определяет комплекс мер, направленных на обеспечение взаимодействия исполнительных органов Тверской области (далее - ИО Тверской области) с ОМСУ Тверской области. Конституция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление осуществляет свои полномочия самостоятельно. Вместе с тем органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. В целях реализации указанного конституционного положения все уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Без поддержки со стороны государства муниципальные образования не смогут эффективно реализовывать полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в укреплении государственности, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения, законодательная поддержка развития местного самоуправления является нормативно установленной обязанностью органов государственной власти.

6. Реформирование системы местного самоуправления Российской Федерации направлено на повышение эффективности деятельности и развития органов местного самоуправления, оптимизацию сложившейся системы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. В рамках реализации стратегии совершенствования системы территориальной организации местного самоуправления Министерством региональной политики Тверской области (далее - Министерство) определена цель по завершению процесса преобразований муниципальных районов и отдельных городских округов в муниципальные округа.

8. В результате преобразований, начатых в 2018 году, общее количество муниципальных образований, действующих на территории Тверской области, сократилось с 322 до 54 единиц. При этом повысилась управляемость территориями муниципалитетов и доступность муниципальных услуг, оказываемых населению. До 2026 года количество муниципальных образований планируется сократить до 39 муниципальных и городских округов.