Приложение N 3. Типовое положение о профильной реабилитационной организации, предоставляющей раннюю помощь детям и их семьям

Приложение N 3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 31 июля 2024 г. N 385н

Типовое положение
о профильной реабилитационной организации, предоставляющей раннюю помощь детям и их семьям

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение применяется в целях организации профильной реабилитационной организации, предоставляющей раннюю помощь детям и их семьям (далее - реабилитационная организация ранней помощи).

Реабилитационная организация ранней помощи предоставляет комплекс мероприятий и услуг по ранней помощи детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям (далее - комплекс мероприятий и услуг по ранней помощи, получатели услуг).

2. В своей деятельности реабилитационная организация ранней помощи руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

3. Реабилитационная организация ранней помощи создается для предоставления комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам, детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям.

Реабилитационные организации ранней помощи или их обособленные подразделения, или обособленные подразделения в иных организациях, могут создаваться в государственной и в негосударственной системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

4. Реабилитационная организация ранней помощи в целях предоставления получателям услуг качественных услуг по ранней помощи детям и их семьям осуществляет взаимодействие с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, организациями, подведомственными исполнительным органам власти субъекта Российской Федерации в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения (социального обслуживания), физической культуры и спорта, некоммерческими организациями, профильными и многопрофильными реабилитационными организациями, и иными организациями независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, а также с Социальным фондом России, общественными объединениями инвалидов.

5. Настоящее Типовое положение учитывается реабилитационной организацией ранней помощи при разработке или внесении изменений в устав.

II. Основные задачи реабилитационной организации ранней помощи

6. Основными задачами реабилитационной организации ранней помощи являются:

а) предоставление получателям услуг комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи в соответствии со стандартом оказания таких услуг, разрабатываемыми и утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 9 ²Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - стандарт оказания услуг);

б) проведение оценки и анализа эффективности предоставляемого комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи;

в) осуществление учета получателей услуг.

7. К задачам реабилитационной организации ранней помощи относится предоставление сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации получателям услуг, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (далее - ИПРА ребенка-инвалида).

III. Функции реабилитационной организации ранней помощи

8. Реабилитационная организация ранней помощи выполняет следующие функции:

8.1. Проводит оценку потребности детей от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности) и их семей в ранней помощи в соответствии со стандартом оказания услуг.

8.2. Разрабатывает план (маршрут) по предоставлению комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи для конкретного получателя услуг.

8.3. Предоставляет получателям услуг комплексы мероприятий и услуг по ранней помощи в соответствии со стандартом оказания услуг.

8.4. В целях повышения эффективности предоставляемых комплексов мероприятий и услуг по ранней помощи реабилитационная организация ранней помощи может осуществлять образовательную деятельность по реализации образовательных программ при наличии соответствующей лицензии, предоставлять услуги по отдельным видам медицинской помощи, направленным на восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма при наличии лицензии на осуществление соответствующих работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

8.5. Проводит оценку эффективности предоставленных комплексов мероприятий и услуг по ранней помощи в соответствии со стандартом оказания услуг.

8.6. Ведет учет получателей услуг, которым предоставлены комплексы мероприятий и услуг по ранней помощи.

8.7. Осуществляет обработку и хранение сведений, содержащихся в договоре о предоставлении комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи, заключаемом между реабилитационной организацией ранней помощи и родителем (законным или уполномоченным представителем) ребенка.

8.8. Оказывает сопровождение (информационную и консультационную помощь и (или) помощь организационного характера, и (или) помощь ситуационного характера) получателям услуг, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с ИПРА ребенка-инвалида, а также осуществляет их учет при возложении учредителем на реабилитационную организацию ранней помощи соответствующих функций в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения (социального обслуживания) в соответствии с частью четырнадцатой статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случае ее включения в государственную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

8.9. В целях предоставления качественных комплексов мероприятий и услуг по ранней помощи реабилитационная организация ранней помощи вправе осуществлять иные виды деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Виды деятельности, подлежащие в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию, осуществляются на основании лицензии, выданной уполномоченным органом.

IV. Организация деятельности реабилитационной организации ранней помощи

9. Управление реабилитационной организацией ранней помощи осуществляет руководитель (директор, генеральный директор, управляющий, заведующий отделением), на должность которого принимается специалист, соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным для данной должности законодательством Российской Федерации.

Назначение на должность руководителя реабилитационной организации ранней помощи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Структура и штатная численность реабилитационной организации ранней помощи определяются руководителем реабилитационной организации ранней помощи с учетом примерных штатных нормативов реабилитационной организации ранней помощи, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Типовому положению, разработанных в соответствии со стандартами оказания услуг.

Порядок деятельности реабилитационной организации ранней помощи определяется руководителем в соответствии с локальными нормативными актами реабилитационной организации ранней помощи.

На должности в соответствии со штатным расписанием реабилитационной организации ранней помощи принимаются специалисты, соответствующие квалификационным требованиям, предусмотренным для таких должностей законодательством Российской Федерации.

Отношения между работниками и администрацией реабилитационной организации ранней помощи регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

11. Реабилитационная организация ранней помощи может предоставлять комплексы мероприятий и услуг по ранней помощи в следующих формах:

а) полустационарной (в условиях пребывания получателя услуг в реабилитационной организации ранней помощи в определенное время суток или при его пребывании в условиях дневного стационара реабилитационной организации ранней помощи);

б) стационарной (в условиях круглосуточного пребывания получателя услуг в реабилитационной организации ранней помощи);

в) на дому (в условиях, предусматривающих оказание услуги по ранней помощи по месту жительства получателя услуг, в том числе дистанционно с применением информационных технологий).

Комплекс мероприятий и услуг по ранней помощи в форме "на дому" предоставляется детям от рождения до трех лет со значительно выраженными и выраженными нарушениями функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов и их семьям, а также при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности получателей услуг при невозможности получения комплекса мероприятий и услуг по выбранному направлению в иных формах, а также при их согласии.

12. Комплексы мероприятий и услуг по ранней помощи предоставляются реабилитационной организацией ранней помощи получателям услуг на основании договора о предоставлении таких услуг, заключаемого между реабилитационной организацией ранней помощи и родителем (законным или уполномоченным представителем) ребенка.

Существенными условиями договора о предоставлении комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи являются положения, определенные стандартом оказания услуг, а также информация о форме и сроках предоставления таких услуг.

13. Предоставление комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи осуществляется междисциплинарной командой специалистов, включенных в стандарт оказания услуг, состав которой формируется из специалистов реабилитационной организации ранней помощи, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемым ими должностям, и утверждается руководителем реабилитационной организации ранней помощи.

14. Оснащение реабилитационной организации ранней помощи определяется руководителем реабилитационной организации ранней помощи с учетом примерного перечня оборудования (вспомогательных средств и технических средств реабилитации), необходимого для оказания комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи, предусмотренного приложением N 2 к настоящему Типовому положению, и согласно стандартам оказания услуг.

V. Структура реабилитационной организации ранней помощи

15. Реабилитационная организация ранней помощи может иметь в своем составе административный и хозяйственный аппараты, структурные подразделения (отделения, службы, кабинеты) (далее - структурные подразделения), необходимые для предоставления комплексов мероприятий и услуг по ранней помощи.

16. Для организации работы реабилитационной организации ранней помощи предусматриваются следующие структурные подразделения:

а) приемное отделение, предназначенное для организации первичного приема получателей услуг в целях оформления документов; осуществления записи получателей услуг к специалистам реабилитационной организации ранней помощи (только для реабилитационных организаций ранней помощи, предоставляющих комплексы мероприятий и услуг по ранней помощи в полустационарной и (или) стационарной формах);

б) стационарное отделение, предназначенное для проживания получателей услуг в период получения комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи, состоящее из жилых комнат, объединенных в блоки, оснащенных адаптированной мебелью, реабилитационными приспособлениями, адаптированными санузлами и душевыми (только для реабилитационных организаций ранней помощи, предоставляющих комплексы мероприятий и услуг по ранней помощи в полустационарной и (или) стационарной формах);

в) отделение ранней помощи детям и их семьям, предназначенное для оценки потребности детей от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности) и их семей в ранней помощи; разработки и оценки персонифицированного плана по реализации комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи; оценки эффективности проведенных комплексов мероприятий и услуг по ранней помощи; формирования рекомендаций получателям услуг комплексов мероприятий и услуг по ранней помощи, в котором могут быть организованы: кабинет диагностики и маршрутизации семьи; кабинет (кабинеты) для индивидуальной работы; кабинет для групповой работы; кабинет консультирования по ранней помощи детям и их семьям, а также помещение для хранения игрового материала и вспомогательного оборудования;

г) организационно-методический отдел, предназначенный для организации и осуществления межведомственного взаимодействия; участия в подготовке аналитических и статистических отчетов реабилитационной организации ранней помощи; методического сопровождения деятельности реабилитационной организации ранней помощи;

д) иные структурные подразделения, необходимые для предоставления комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи.