Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 16 августа 2024 г. N АБ-2235/03 "О приеме на обучение отдельных категорий несовершеннолетних"

Во исполнение пункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 августа 2024 г. N Пр-1608 в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в отношении детей, эвакуированных из районов проведения контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей и временно находящихся на других территориях страны (далее - отдельные категории несовершеннолетних) Минпросвещения России сообщает.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования (пункт 1 части 1 статьи 9 Закона об образовании).

На основании пункта 6 части 1 статьи 9 Закона об образовании необходимо обеспечить учет детей, прибывающих на территории муниципальных образований.

Обращаем внимание, что до завершения получения ребенком основного общего образования родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать организации, осуществляющие образовательную деятельность (пункт 1 части 3 статьи 44 Закона об образовании).

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. N 236 (далее - Порядок приема в ДОО).

Согласно пункту 9 Порядка приема в ДОО в заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка в том числе указывается адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка.

Согласно части 4.1 статьи 67 Закона об образовании прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные ДОО осуществляется по направлению с использованием региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Закона об образовании (далее - РГИС ДДО). Таким образом, для направления детей на свободные места ДОО необходимо их поставить на учет в РГИС ДДО.

Руководствуясь частью 1 статья 17 Закона об образовании, получение образования можно организовать вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования). В случае организации получения образования в форме семейного образования, соответствующие органы местного самоуправления должны организовать учет таких детей в рамках их места пребывания.

Дошкольное образование детей можно организовать в семейных дошкольных группах на основании пункта 13 приказа Минпросвещения России от 31 июля 2020 г. N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования". Семейные дошкольные группы могут иметь любую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённым приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. N 458 (далее - Порядок приема в ОО).

Согласно пунктам 24 и 26 Порядка приема в ОО в заявлении о приеме на обучение родителем (законным представителем) ребенка в том числе указывается адрес места жительства и (или) адрес места пребывания ребенка, а также представляет копию документа о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка, проживающего на закрепленной территории).

В случае невозможности представления из указанных документов на момент подачи родителем (законным представителем) заявления о приеме ребенка в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, рекомендуется принять ребенка в ОО на основании заявления родителя (законного представителя).

Учитывая изложенное, Минпросвещения России просит:

1. Провести необходимую разъяснительную работу с ответственными специалистами органов местного самоуправления и соответствующих образовательных организаций, в том числе за счет направления в адрес органов местного самоуправления информационно-разъяснительных писем и/или проведения совещаний;

2. Оказывать необходимую консультационную поддержку родителям (законным представителям) отдельных категорий несовершеннолетних, в том числе посредством организации "горячей" линии, информация о которой должна быть размещена на официальной странице исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3. Назначить из числа руководителей исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, ответственное лицо по вопросам постановки детей на учет и приема на обучение в ДОО, а также оказания иных мер социальной поддержки, в том числе организации присмотра и ухода за детьми, начиная с 16 августа текущего года, и в ОО в 2024/2025 учебном году.

Информацию о результатах проделанной работы просим направить в адрес Минпросвещения России в рабочем порядке на адрес электронной почты samusevich-lv@edu.gov.ru в срок до 20 августа 2024 года.

А.В. Бугаев