Приложение N 2. Положение о Референс-центре социально-гигиенического мониторинга

Приложение N 2
к приказу Роспотребнадзора
от 30.11.2023 N 869

Положение
о Референс-центре социально-гигиенического мониторинга

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение распространяется на деятельность Референс-центра социально-гигиенического мониторинга Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Референс-центр).

1.2. Положение устанавливает права и обязанности, ответственность Референс-центра, а также определяет организационные основы деятельности Референс-центра и порядок взаимодействия с территориальными органами Роспотребнадзора и федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии") в рекомендованных для взаимодействия субъектах Российской Федерации при проведении социально-гигиенического мониторинга.

1.3. Референс-центр создается на функциональной основе на базе федеральных бюджетных учреждений науки Роспотребнадзора. Референс-центр не является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным структурным подразделением.

1.4. Референс-центр создается для оказания информационно-аналитической, научно-методической и консультативной поддержки ведения социально-гигиенического мониторинга в субъектах Российской Федерации.

1.5. Референс-центр руководствуется приоритетными направлениями ведения мониторинга и оценки влияния факторов среды обитания на здоровье человека, управления рисками для здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.6. Референс-центр представляет отчет о деятельности ежегодно в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок до 1 марта следующего года за отчетным.

2. Задачи и функции Референс-центра

2.1. Референс-центр создается для повышения качества, эффективности и результативности проведения социально-гигиенического мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и управления рисками в субъектах Российской Федерации.

2.2. Предметом деятельности Референс-центра является оказание информационно-аналитической, научно-методической помощи и консультативных услуг по организации и проведению мониторинга, экспертно-аналитической работы, созданию условий и возможностей развития социально-гигиенического мониторинга в субъектах Российской Федерации.

2.3. В соответствии с основными задачами Референс-центр в пределах своей компетенции осуществляет:

2.3.1. Организацию сбора данных и консолидацию сведений о состоянии здоровья населения и факторов среды обитания человека;

2.3.2. Формирование баз данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, формируемых на основе постоянных системных наблюдений, результатов специальных исследований и др.;

2.3.3. Анализ состояния среды обитания и здоровья населения, установление причинно-следственных связей между воздействием факторов среды обитания и состоянием здоровья в субъектах Российской Федерации;

2.3.4. Проведение гигиенической оценки влияния факторов среды обитания на состояние здоровья населения, оценки риска и ущерба (вреда) для здоровья населения при воздействии факторов среды обитания человека и их прогноза;

2.3.5. Обоснование, подготовку предложений по разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, а также мероприятий по мониторингу результативности и эффективности принятых и реализуемых мероприятий;

2.3.6. Проведение научных исследований, подготовка материалов по обоснованию и разработке рекомендаций по установлению (корректировке) гигиенических нормативов, обязательных и рекомендуемых санитарно-эпидемиологических требований, применению наилучших практик обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и управления рисками;

2.3.7. Оценку эффективности (включая экономическую эффективность) и результативности реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации;

2.3.8. Использование результатов социально-гигиенического мониторинга в целях повышения результативности и эффективности надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая результаты надзорных мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

2.3.9. Оценку эффективности и результативности деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и управления рисками (по направлениям деятельности: коммунальная гигиена, гигиена труда, гигиена детей и подростков, гигиена питания, радиационная гигиена; надзор за физическими факторами; эпидемиологический надзор и иное).

2.4. Референс-центр осуществляет организацию и проведение профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов территориальных органов Роспотребнадзора и федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, конференций, симпозиумов, научно-практических и образовательных семинаров, стажировок и иных мероприятий по обмену информацией, результатами, опытом и наилучшими практиками проведения социально-гигиенического мониторинга в субъектах Российской Федерации.

2.5. Референс-центр вправе осуществлять иные виды деятельности в сфере информационно-аналитического, научно-методического и консультационного обеспечения организации проведения социально-гигиенического мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в рамках компетенций, определенных уставными документами учреждений, на базе которых создан Референс-центр.

3. Права и Референс-центра

3.1. Референс-центр в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами и методическими документами, изданных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.2. Создание и ликвидация Референс-центра осуществляется в соответствии с приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в установленном порядке и обеспечивает проведение социально-гигиенического мониторинга в субъектах Российской Федерации, рекомендуемых для взаимодействия, по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора и федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации.

3.3. Возглавляет Референс-центр руководитель учреждения, на базе которого создан Референс-центр (далее - Руководитель Референс-центра).

3.4. Руководитель Референс-центра осуществляет полномочия, имеет обязанности и права, несет ответственность в соответствии с полномочиями, обязанностями и правами, установленными для руководителя учреждения, на базе которого создан Референс-центр.

3.5. Руководитель Референс-центра утверждает структуру и определяет функции в соответствии с потребностью и возможностями функционирования и развития социально-гигиенического мониторинга в субъектах Российской Федерации, рекомендованных для взаимодействия с Референс-центром приказом, в пределах установленной штатной численности и в соответствии со структурой учреждения, на базе которого создан Референс-центр.

3.6. Деятельность Референс-центра ориентирована на использование научно обоснованных, экономически целесообразных и финансово оправданных, отработанных в практической деятельности, гармонизированных с международными требованиями и адаптированных к условиям, методам и технологиях проведения социально-гигиенического мониторинга.

3.7. Организация, планирование и осуществление деятельности Референс-центра выполняются учреждением, на базе которого создан Референс-центр. В своей деятельности Референс-центр использует бланки, печати, штампы, принятые в учреждении, на базе которого создан Референс-центр.

3.8. Референс-центр может создавать совещательные органы для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.9. Требования к конфиденциальности и защите информации, используемой в ходе деятельности Референс-центра и результатам ее обработки и анализа, должны соответствовать требованиям федерального законодательства и нормативным правовым актам, установленным для учреждения, на базе которого создан Референс-центр.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Референс-центр вправе взаимодействовать с территориальными органами Роспотребнадзора и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" по вопросам, входящим в компетенцию Референс-центра.