Приложение N 1. Положение об экспертной группе, привлекаемой Минэкономразвития России для осуществления экспертизы документов, представляемых Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью в целях предоставления субсидии бюджетам указанных субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в 2024 году

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 15 августа 2024 г. N 517

Положение
об экспертной группе, привлекаемой Минэкономразвития России для осуществления экспертизы документов, представляемых Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью в целях предоставления субсидии бюджетам указанных субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в 2024 году

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок работы экспертной группы, привлекаемой Минэкономразвития России для осуществления экспертизы комплектов документов, представляемых Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью (далее - субъекты Российской Федерации) в целях предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в 2024 году в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (далее соответственно - Министерство, экспертная группа, субсидия, Программа).

2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Экспертная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и задачами своей деятельности на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

II. Функции экспертной группы

4. Экспертная группа оказывает содействие Министерству в экспертизе комплектов документов, представляемых субъектами Российской Федерации в целях получения субсидии в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 Правил предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, приведенных в приложении N 46 к Программе (далее соответственно - комплекты документов, Мероприятия, Правила N 46), направленной на выявление соответствия комплектов документов положениям Правил N 46.

5. Экспертная группа представляет в Министерство заключения и рекомендации, в которых дает оценку соответствию:

а) комплектов документов перечню документов, указанному в пункте 13 Правил N 46;

б) Мероприятий, указанных в заявке субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии в составе комплекта документов, Мероприятиям, указанным в пункте 3 Правил N 46;

в) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к которой относятся центры поддержки предпринимательства, центры народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, центры инноваций социальной сферы, многофункциональные центры для бизнеса и центры кластерного развития, а также центры "Мой бизнес", государственных микрофинансовых организаций, предоставляющих микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и региональных гарантийных организаций, предоставляющих поручительства и (или) независимые гарантии субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

г) направлений расходов (сметы), ключевых показателей эффективности реализации Мероприятий, указанных в заявке субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии в составе комплекта документов, требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

III. Порядок работы экспертной группы

6. Экспертная группа состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других членов экспертной группы.

7. Председателем и заместителем председателя экспертной группы являются представители Министерства.

8. Председатель экспертной группы осуществляет общее руководство деятельностью экспертной группы, определяет план работы, утверждает повестку дня заседания экспертной группы.

9. Ответственный секретарь экспертной группы организует текущую деятельность экспертной группы, контролирует исполнение поручений председателя экспертной группы, информирует членов экспертной группы о времени, месте и повестке дня заседания, принимает от членов экспертной группы обращения, рекомендации и предложения относительно текущей и перспективной работы, обобщает и готовит иную информацию, необходимую для деятельности экспертной группы, ведет протокол заседания экспертной группы, обеспечивает взаимодействие экспертной группы с Департаментом инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства и другими структурными подразделениями Министерства.

10. Состав экспертной группы формируется из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных, деловых объединений и иных организаций исходя из индивидуальных профессиональных компетенций.

11. В случае изменения занимаемой должности и (или) места работы члену экспертной группы необходимо уведомить ответственного секретаря экспертной группы о решении по продолжению участия в работе экспертной группы, а также представить информацию о новой должности и (или) месте работы посредством направления официального письма в адрес Министерства.

12. В случае неучастия члена экспертной группы в трех и более заседаниях экспертной группы подряд и (или) непредставления заполненных опросных листов председатель экспертной группы вправе инициировать внесение изменения в состав экспертной группы в части исключения такого члена экспертной группы из состава экспертной группы.

13. К работе экспертной группы на любом этапе могут привлекаться не входящие в ее состав эксперты в целях предоставления экспертной группе дополнительной разъясняющей информации по узкопрофессиональным специализированным темам.

IV. Заседания экспертной группы

14. Заседания экспертной группы проводятся по мере необходимости и проходят в очной или заочной форме. Решение о проведении заседания и его форме принимает председатель экспертной группы.

15. В случае проведения заседания экспертной группы в очной форме уведомление о проведении заседания направляется членам экспертной группы не позднее чем за 5 рабочих дней до установленной даты проведения заседания, за исключением случая проведения заседания по вопросам неотложного характера в соответствии с решением председателя экспертной группы (не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания).

16. В случае проведения заседания экспертной группы в заочной форме уведомление о проведении заседания направляется членам экспертной группы не позднее чем за 7 рабочих дней до установленной даты представления в Министерство заполненного опросного листа, за исключением случая проведения заседания по вопросам неотложного характера в соответствии с решением председателя экспертной группы (не позднее чем за 2 рабочих дня до даты представления опросного листа).

17. Опросный лист должен содержать следующие сведения:

а) указание на решение председателя экспертной группы, в соответствии с которым проводится заседание в заочной форме;

б) вопросы повестки дня;

в) решения, принятые по каждому вопросу повестки дня;

г) указание на необходимость подписания опросного листа членом экспертной группы;

д) дата, время и способ представления заполненного опросного листа в экспертную группу;

е) раздел "Особое мнение".

18. Особое мнение члена (членов) экспертной группы приобщается к протоколу, в тексте протокола в обязательном порядке делается ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) экспертной группы.

19. Опросный лист признается действительным при соблюдении следующих условий:

а) он содержит все указанные сведения;

б) в нем имеется подпись голосующего;

в) в нем нет исправлений и зачеркиваний.

20. Опросный лист, представленный в экспертную группу по истечении указанных в нем даты и времени, не учитывается при подсчете голосов и определении итогов заочного голосования.

21. Результаты подсчета голосов при заочном голосовании указываются в протоколе заседания экспертной группы с приложением подлинников опросных листов.

22. Заседания экспертной группы проводит председатель экспертной группы, а в его отсутствие - заместитель председателя экспертной группы по предварительному решению председателя экспертной группы (далее - председательствующий на заседании).

23. Очные заседания экспертной группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решение заседания экспертной группы, проведенного в заочной форме, считается правомочным, если в Министерство представлено более половины действительных опросных листов. Заочное участие и голосование по доверенности при проведении очного заседания не допускаются.

24. Решения экспертной группы при проведении очного заседания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной группы, за исключением случая, установленного пунктом 27 настоящего Положения. При голосовании каждый член экспертной группы обладает одним голосом.

25. В случае несогласия с принятым решением член экспертной группы вправе письменно изложить свое мнение (особое мнение).

26. Решение экспертной группы при проведении заочного заседания принимается на основании представленных опросных листов с указанием особого мнения члена экспертной группы (при наличии такого мнения). Решение считается принятым, если за его принятие подано более половины от всех представленных в Министерство действительных опросных листов.

27. Решение также считается принятым при равенстве голосов (опросных листов), если за него проголосовал председательствующий на заседании.

28. В протоколе указываются:

а) дата и место проведения заседания;

б) состав экспертной группы;

в) повестка дня заседания, фамилии и инициалы докладчиков;

г) список лиц, выступивших на заседании в прениях или представивших особое мнение в письменной форме;

д) решения, принятые по каждому вопросу.

29. Протокол подписывается председателем экспертной группы или в случае его отсутствия заместителем председателя экспертной группы.

30. Копии протоколов заседаний экспертной группы рассылаются ответственным секретарем экспертной группы на адрес представителей экспертной группы, принимавших участие в очередном заседании.