Статья 42. Полномочия администрации Междуреченского муниципального округа

Статья 42. Полномочия администрации Междуреченского муниципального округа

1. Администрация Междуреченского муниципального округа и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории муниципального округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Междуреченского муниципального округа и главы Междуреченского муниципального округа.

2. В пределах своих полномочий администрация Междуреченского муниципального округа:

2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории муниципального округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального округа, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

9) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

10) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Междуреченского муниципального округа;

11) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса;

12) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

13) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, определяет на территории муниципального округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

14) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Междуреченского муниципального округа;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

17) выдает удостоверение народного дружинника;

18) участвует в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

2.2. В области экономики и финансов:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории муниципального округа;

2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории муниципального округа, готовит по ним заключения и предложения;

4) разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает его исполнение;

5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории муниципального округа предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7) организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством;

8) выдает разрешения на право организации розничного рынка;

9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса;

10) осуществляет полномочия публичного партнера, если публичным партнером является муниципальный округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса), а также полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

11) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования.

2.3. В области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:

1) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств местного бюджета, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности;

2) содействует созданию на территории муниципального округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

3) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом народных депутатов Междуреченского муниципального округа;

4) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

5) устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;

6) предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана муниципального округа и проектов планировки и застройки и обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;

7) организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществляет контроль за использованием земель муниципального округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

9) осуществляет мероприятия в области охраны и использования вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

10) разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории муниципального округа местных мероприятий по охране окружающей среды;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;

13) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

14) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

15) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организовывает ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Междуреченского муниципального округа.

2.4. В области строительства, благоустройства территории муниципального округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) организует подготовку и утверждение документов территориального планирования Междуреченского муниципального округа;

2) утверждает документацию по планировке территории, подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;

4) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;

5) принимает решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа;

8) выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

9) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

10) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального округа;

11) организует работы по благоустройству и озеленению территории муниципального округа, освещению улиц, внутриквартальному освещению, установке указателей улиц и номеров домов;

12) ведет учет муниципального жилищного фонда; ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; осуществляет муниципальный жилищный контроль; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

13) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа;

14) создает условия для обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;

15) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

16) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

17) реализует предусмотренные частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

18) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности муниципального округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

19) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

20) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

23) осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10 ноября 2015 года N 96-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";

24) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

25) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.5. В области социальной защиты населения:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения муниципального округа;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

3) организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории муниципального округа федеральных законов и законов Кемеровской области - Кузбасса о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

4) планирует развитие на территории муниципального округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;

5) принимает участие в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории муниципального образования, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

6) принимает участие в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования, находящихся в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий;

7) принимает участие в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации посредством взаимодействия с государственными музеями, расположенными на территории муниципального образования.

3. Администрация Междуреченского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом.