Приложение. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 06.09.2023 N 963

Порядок
осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по осуществлению бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями (далее - главные администраторы доходов бюджетов).

3. В рамках настоящего Порядка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главные администраторы доходов бюджетов обладают следующими бюджетными полномочиями:

3.1. Формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов.

3.2. Формируют и представляют в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону следующие документы:

3.2.1. Прогноз поступления доходов в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, установленной Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону.

3.2.2. Сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета.

3.2.3. Сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

3.2.4. Аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета.

3.2.5. Сведения, необходимые для внесения изменений в решение о бюджете в части закрепленных доходов.

3.2.6. Сведения о закрепленных за ним источниках доходов для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестры источников доходов бюджета города Ростова-на-Дону.

3.3. Формируют и представляют в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам, установленным законодательством Российской Федерации, и в сроки, установленные Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону.

3.4. Утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включающую все доходы, в отношении которых они осуществляют полномочия главных администраторов доходов, в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

3.5. Определяют порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

3.6. Исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города Ростова-на-Дону, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов.

3.7. Организуют осуществление контроля за исполнением подведомственными им администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации их бюджетных полномочий.

3.8. Осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Главные администраторы доходов бюджетов не позднее 15 дней до начала очередного финансового года утверждают и доводят до подведомственных им администраторов (при их наличии) правовой акт, наделяющий их полномочиями администратора доходов бюджетов и устанавливающий порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора, который должен содержать следующие положения:

4.1. Закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области и Администрации города Ростова-на-Дону, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа.

4.2. Наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

4.2.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4.2.2. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

4.2.3. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.2.4. Принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

4.2.5. Принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.3. Определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы.

4.4. Определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.5. Определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

4.6. Определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава - исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

4.7. Установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджетов финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджет по формам, предусмотренным в правовом акте по администрированию доходов бюджетов).

4.8. Определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

4.9. Определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов.

4.10. Определение порядка и сроков представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет муниципального образования.

4.11. Предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.12. Определение порядка действий администраторов доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию).

4.13. Требование об установлении администраторами доходов бюджетов регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

4.14. Иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов.

5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов до начала очередного финансового года доводят до плательщиков сведения о реквизитах счетов и информацию о заполнении расчетных документов.

6. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов обеспечивают заключение с Управлением Федерального казначейства по Ростовской области договоров (соглашений) об обмене электронными документами.

7. Главные администраторы в течение 3 рабочих дней после вступления в силу правового акта, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, доводят копию вышеуказанного правового акта, а также копии правовых актов о внесении изменений в них, до Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону. В случае изменения полномочий, состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов главный администратор доходов бюджетов, который наделен полномочиями по их взиманию, в 3-дневный срок доводит данную информацию до Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону.

8. Главные администраторы ежемесячно осуществляют сверку отчетных данных по доходам бюджета города Ростова-на-Дону с Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону.

9. Главные администраторы исполняют полномочия администратора доходов бюджета города по доходам, полученным в виде безвозмездных поступлений.

10. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко