Постановление Правительства Рязанской области от 3 сентября 2024 г. N 283 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 17 декабря 2014 г. N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 29.04.2015 N 97, от 09.03.2017 N 41, от 23.08.2017 N 198, от 19.12.2017 N 377, от 03.09.2019 N 283, от 26.11.2019 N 373, от 24.03.2020 N 56, от 18.11.2020 N 300, от 25.11.2020 N 312, от 31.05.2021 N 140, от 21.09.2021 N 251, от 30.11.2021 N 331, от 05.04.2022 N 130, от 09.08.2022 N 289, от 22.11.2022 N 418, от 18.01.2023 N 8, от 19.04.2023 N 161, от 19.12.2023 N 496, от 11.04.2024 N 114)"

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Рязанской области от 17 декабря 2014 г. N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта" следующие изменения:

1) в приложении N 1:

- пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода одиноко проживающего гражданина осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Состав семьи гражданина, обратившегося с заявлением, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, учитываемый при определении права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и при расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона N 44-ФЗ.

Супруг (супруга), несовершеннолетние дети гражданина, обратившегося с заявлением, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, учитываются в составе семьи независимо от факта проживания с гражданином, обратившимся с заявлением, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения. В случае подачи заявления, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Положения, студентом учебных заведений очной формы обучения в возрасте от 18 до 23 лет (далее - студент) его следует рассматривать как одиноко проживающего гражданина в независимости от факта проживания такого студента с родителями.

При подаче заявления, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Положения, родителями студента, такого студента следует включать в состав семьи гражданина, подавшего указанное заявление, и учитывать уже действующий социальный контракт студента при принятии решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.";

- в пункте 1.7:

в подпункте 3 слова "налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)" заменить словами "вставшего на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) трудной жизненной ситуации. В целях настоящего Положения под иными мероприятиями, направленными на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) трудной жизненной ситуации понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях удовлетворения текущих потребностей малоимущей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (далее - иные мероприятия социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации).";

- пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. В программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения.";

- в пункте 1.10:

третье предложение абзаца шестого заменить текстом следующего содержания:

"Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 1.7 настоящего Положения, с одним и тем же заявителем заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта. С другими членами семьи такого заявителя социальный контракт может быть заключен со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с указанным заявителем.

Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 1.7 настоящего Положения, с одним и тем же заявителем (с одной и той же семьей) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.";

- в пункте 1.11:

абзац третий подпункта "а" дополнить предложением "Факт трудоустройства не может быть подтвержден заключением гражданско-правового договора о выполнении работ или услуг";

абзац второй подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"Форма, содержащая единые требования к бизнес-плану, а также методика оценки бизнес-плана устанавливаются нормативным правовым актом Министерства.";

абзац десятый подпункта "г" признать утратившим силу;

дополнить новым абзацем двадцать пятым следующего содержания:

"Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, предоставляется многодетным семьям, имеющим трех и более детей до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.";

в абзаце тридцать девятом слова "государственной информационной системы" заменить словами "федеральной государственной нформационной системы";

- в пункте 2.2 абзац седьмой заменить текстом следующего содержания:

"относятся к категориям (одной из категорий) граждан (семей), указанным в подпункте "г" пункта 1.11 настоящего Положения, в случаях реализации мероприятия социальной адаптации, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1.7 настоящего Положения;

наличие трудной жизненной ситуации у заявителя (семьи заявителя), который подал заявление по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 1.7 указанного Положения;

одобрение межведомственной комиссией социального контракта и программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней материалами, в том числе подготовленного бизнес-плана и (или) сметы расходов.";

- в пункте 2.3.1:

в подпункте "д" слова "пунктом 59 Правил" заменить словами "абзацами восьмым - одиннадцатым пункта 1.7 настоящего Положения";

в абзаце четырнадцатом слова "подпунктом "г" заменить словами "подпунктами "г" и "д";

- в пункте 2.4:

подпункт "д" дополнить предложением "Сведения, полученные в ходе собеседования, заносятся в анкету собеседования с заявителем, претендующим на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, которая является приложением к программе социальной адаптации;";

- подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) организует рассмотрение Комиссией проекта социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов (заявления, акта проверки условий проживания семьи заявителя (при наличии), подготовленного бизнес-плана (сметы расходов) и иных документов (сведений), в том числе полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия);";

- в пункте 2.12:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"одобрить (не одобрить) социальный контракт, программу социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный бизнес-план (смету расходов);";

абзац первый пункта 2.13 заменить текстом следующего содержания:

"2.13. В случае наличия замечаний у Комиссии в отношении социального контракта по подготовленному заявителем бизнес-плану или смете расходов заявитель при содействии Учреждения с привлечением органов (учреждений) и организаций, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2.5 настоящего Положения, дорабатывает бизнес-план или смету расходов с учетом замечаний Комиссии и предоставляет их в Учреждение для дальнейшей передачи на рассмотрение Комиссией.

В случае наличия замечаний у Комиссии в отношении социального контракта по составу мероприятий программы социальной адаптации и (или) прилагаемых материалов, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Учреждение совместно с заявителем в течение 5 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о направлении проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и (или) прилагаемых материалов, на доработку при необходимости дорабатывает проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, с учетом замечаний Комиссии и направляет доработанный проект социального контракта, в том числе доработанную(ые) программу социальной адаптации и (или) прилагаемые к ней материалы, на рассмотрение Комиссии.";

- пункт 3.1 после слов "в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения" дополнить словами "и места реализации социального контракта в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения";

- в пункте 3.5:

абзац второй дополнить словами ", по результатам которого составляется акт по форме, утвержденной Министерством";

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Выход на место реализации социального контракта осуществляется аналогично обследованию материально-бытовых условий заявителя (его семьи) в соответствии с абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Положения;";

в абзаце восьмом слова "отчет о причинах расторжения такого социального контракта" заменить словами "отчет о причинах прекращения такого социального контракта (включая анализ причин нетрудоустройства гражданина по основному мероприятию "поиск работы")";

- в пункте 3.7:

абзац третий дополнить словами "(не более половины срока действующего социального контракта)";

абзац пятый признать утратившими силу;

- в пункте 3.8:

подпункты "б", "в" изложить в следующей редакции:

"б) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя (члена семьи заявителя);

в) болезнь заявителя с госпитализацией (члена семьи заявителя, за которым требуется уход);";

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) заключение заявителем (членом семьи) контракта о прохождении военной службы в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для участия в специальной военной операции.";

- в пункте 3.17:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В бизнес-план, являющийся обязательным документом при реализации мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 1.17 настоящего Положения, могут быть внесены изменения в случае необходимости его корректировки в процессе реализации социального контракта.";

абзац третий после слова "адаптации" дополнить словами ", бизнес-плана";

- пункт 3.18 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Учреждение осуществляет запрос сведений о доходе заявителя (семьи заявителя) и иных документов для проведения оценки эффективности в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.";

- дополнить пунктом 3.18.1 следующего содержания:

"3.18.1. Социальный контракт считается успешно реализованным в одном и (или) нескольких следующих случаях:

а) выполнены все мероприятия программы социальной адаптации;

б) отсутствуют нарушения условий социального контракта;

в) среднедушевой доход заявителя (семьи заявителя) после завершения срока действия социального контракта превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О величине прожиточного минимума";

г) среднедушевой доход гражданина (семьи) после завершения срока действия социального контракта превысил величину среднедушевого дохода заявителя (семьи заявителя) до заключения социального контракта;

д) выполнены требования к конечному результату, установленные пунктом 42 Правил.";

- пункт 3.19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Учреждение для проведения мониторинга осуществляет запрос документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.";

- дополнить пунктом 3.20 следующего содержания:

"3.20. Необходимость заключения с заявителем следующего социального контракта, в том числе по другому направлению, определяется Учреждением в зависимости от достижения (недостижения) результата предыдущего социального контракта, установленного с учетом требований, предусмотренных пунктом 42 Правил.";

- приложение N 1 к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- приложение N 2 к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- в приложении N 3 к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан:

в абзаце первом после слов "N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи," дополнить словами "Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинасирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931,";

в подпункте "е" пункта 2.1 цифры "3.13" заменить цифрами "3.12";

подпункт "г" пункта 2.2 дополнить словами ", а также места реализации социального контракта, проводимого в соответствии с пунктом 3.5 Положения;";

в пункте 5.1 слова "пунктами 3.7, 3.10" заменить словами "пунктами 3.7, 3.10, 3.17";

в пункте 5.2:

дополнить новыми подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) направление заявителя в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;

и) направление заявителя на принудительное лечение по решению суда;";

подпункты "з", "и", "к" считать подпунктами "к", "л", "м" соответственно;

- в приложении к социальному контракту:

строки таблицы раздела 1 "Сведения о Заявителе (семье Заявителя)"

"Жилищные условия
Санитарная культура
Основные источники доходов
Наличие личного подсобного хозяйства
Натуральные поступления из личного подсобного хозяйства
Меры социальной поддержки, которыми пользуется
Характер взаимоотношений в семье (психологический климат)
Трудная жизненная ситуация (ситуация (ситуации), объективно нарушающая жизнедеятельность, которую Заявитель (семья Заявителя) не может преодолеть самостоятельно)
Причины трудной жизненной ситуации"

исключить;

таблицу раздела 3 "Порядок реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"3. Порядок реализации мероприятий Программы

Наименование мероприятия	Действие по реализации мероприятия	Контрольный срок исполнения
		"

головку графы 1 раздела таблицы 4 "Затраты на выполнение мероприятий Программы**" изложить в следующей редакции:

"Действие по реализации мероприятия, для выполнения которого необходимы затраты";

дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к программе
социальной адаптации

                             АНКЕТА

         собеседования с заявителем, претендующим

       на получение государственной социальной помощи

              на основании социального контракта

Заявитель _______________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

                                              "__" ______________ 20__ г.

     1. Состав семьи:

	Ф.И.О.	Дата рождения	Место жительства (пребывания)	Род занятий(*)	Образование (для лиц в возрасте 16 лет и старше)
Заявитель
Супруг (супруга)
Дети:

------------------------------

     (*)   Работающий  трудоспособный  гражданин,  работающий  пенсионер,

пенсионер  по возрасту, пенсионер по инвалидности, безработный, в отпуске

по уходу за ребенком, домохозяйка, студент и т.д.

------------------------------

     2.  Состояние  здоровья  заявителя и членов его семьи (при наличии),

наличие инвалидности, хронических заболеваний, вредных привычек:

     Заявитель:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Супруг (супруга):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Дети:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     3. Наличие в семье граждан следующих категорий:

дети дошкольного возраста, за которыми требуется уход (указать: год рождения детей; причины, по которым требуется уход)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

нетрудоспособные граждане, за которыми требуется дополнительный уход (указать степень родства)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     4.    Финансовое   положение  (в  т.ч.  наличие  личного  подсобного

хозяйства  или крестьянского подворья, скота, мотоблока, теплицы, бытовой

техники и т.д.) со слов заявителя:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     5.    Жилищно-бытовые    условия  (вид  жилого  помещения,  площадь,

количество комнат, удобства, качество жилого дома и т.д.):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     6.  Сведения  о  ранее  предоставленной  государственной  социальной

помощи    на  основании  социального  контракта  (период  предоставления,

мероприятие программы социальной адаптации):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     7.  Жизненная ситуация, объективно влияющая на уровень доходов семьи

(одиноко проживающего гражданина):

	отсутствие доходов от трудовой деятельности у трудоспособного члена семьи или одиноко проживающего гражданина по состоянию здоровья;
	банкротство или ликвидация предприятия;
	отсутствие доступных мест в организациях дошкольного образования, осуществляющих уход за малолетним ребенком;
	отсутствие подходящих вакантных рабочих мест по месту жительства;
	недостаточный уровень доходов от трудовой деятельности из-за низкооплачиваемой работы у трудоспособного члена семьи или одиноко проживающего гражданина;
	другое

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     8.  Предполагаемое мероприятие программы социальной адаптации (поиск

работы,    ведение    личного    подсобного    хозяйства,   осуществление

индивидуальной предпринимательской деятельности, иные мероприятия):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     9.  Цель  получения  государственной  социальной помощи на основании

социального контракта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     10. Предполагаемый срок заключения социального контракта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     11.    Предложения    заявителя  по  составу  мероприятий  программы

социальной адаптации (указываются по желанию заявителя)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     12.   Опыт  работы  (общий  стаж  работы,  последнее  место  работы,

должность,  дата  увольнения  с  последнего  место  работы  (работает  по

настоящее        время),        причина     увольнения,    индивидуальное

предпринимательство, самозанятость):

     Заявитель:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Супруг (супруга):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Дети в возрасте 16 лет и старше:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     13.    В    зависимости  от  предполагаемого  основного  мероприятия

социальной адаптации:

Поиск работы
наличие регистрации в качестве безработного или ищущего работу
отрасль текущего (предыдущего) места работы
причины желания сменить текущее место работы (сферу деятельности)
наличие регистрации на портале "Работа в России"
наличие образования и его уровень
текущее направление (отрасль) трудовой деятельности
желаемое направление (отрасль) трудовой деятельности
наличие неформальной текущей трудовой деятельности (в какой сфере)
потребность в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
цель профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
потребность в получении юридической помощи
направление (специальность подготовки) профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
наличие актуального резюме для работодателей, отражающего опыт работы заявителя и его навыки
наличие детей дошкольного возраста, за которыми требуется уход
потребность в получении психологической помощи в целях комфортной адаптации в рабочем коллективе
причины нетрудоустройства до реализации социального контракта
наличие в семье нетрудоспособных граждан, за которыми требуется уход
причины получения заработной платы ниже минимального размера оплаты труда (при выявлении такого факта)
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
отрасль создаваемого объекта предпринимательской деятельности
наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в налоговом органе в качестве самозанятого
наличие ресурсов для реализации проекта в выбранной сфере
наличие опыта в выбранной сфере
потребность в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
цель профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
направление (специальность подготовки) профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
наличие бизнес-плана
потребность в помощи и составлении бизнес-плана
потребность в получении юридической помощи
потребность в получении лицензии для реализации проекта в выбранной сфере
наличие в составе семьи иного члена семьи, который не трудоустроен и не зарегистрирован в качестве безработного или ищущего работу
наличие в семье нетрудоспособных граждан, за которыми требуется уход
наличие детей дошкольного возраста, за которыми требуется уход
Ведение личного подсобного хозяйства
направление личного подсобного хозяйства
постановка на учет в налоговом органе в качестве самозанятого
наличие ресурсов для реализации проекта в выбранной сфере
наличие опыта деятельности в выбранной сфере
наличие плана развития личного подсобного хозяйства
потребность в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
цель профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
направление (специальность подготовки) профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
наличие земельного участка, представленного для ведения личного подсобного хозяйства
потребность в получении юридической помощи
наличие детей дошкольного возраста, за которыми требуется уход
наличие в составе семьи иного члена семьи, который не трудоустроен и не зарегистрирован в качестве безработного или ищущего работу
наличие в семье нетрудоспособных граждан, за которыми требуется дополнительный уход
Иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации
Предполагаемая гражданином причина возникновения у гражданина трудной жизненной ситуации
цель использования выплачиваемых средств (приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви и т.д.)
наличие образования и его уровень
потребность в получении психологической помощи
потребность в получении юридической помощи
занятость трудоспособных членов семьи заявителя и (или) обоснованность причин их незанятости
наличие регистрации в центре занятости в качестве безработного или ищущего работу
наличие детей дошкольного возраста, за которыми требуется уход
наличие в составе семьи нетрудоспособных граждан, за которыми требуется дополнительный уход
наличие в составе семьи иного члена семьи, который не трудоустроен и не зарегистрирован в качестве безработного или ищущего работу

     14. Другое (сложности семьи, пожелания и др.):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Собеседование    проведено,   мероприятие,  указанное  в  заявлении,

подтверждено/не подтверждено (рекомендуемое мероприятие - указать)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

 (специалист районного отдела ГКУ РО "Управление социальной защиты

  населения Рязанской области", должность, фамилия, имя, отчество)

"__" ___________ 20__ г. _____________________ _________________________.

                         (подпись специалиста)  (расшифровка подписи)

С моих слов записано верно ___________________ ________________________";

                           (подпись заявителя) (расшифровка подписи)

- приложение N 4 к Положению о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

2) в пункте 3 приложения N 2 слова "30 марта" заменить словами "10 апреля";

3) в пункте 6 приложения N 3:

- абзацы восьмой, девятый заменить текстом следующего содержания:

"- возвращение на доработку социального контракта и программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней материалами, в том числе подготовленного бизнес-плана (сметы расходов)";

- абзацы одиннадцатый, двенадцатый изложить в следующей редакции:

"о направлении социального контракта и программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней материалами, в том числе подготовленного бизнес-плана (сметы расходов) на доработку;

об одобрении (неодобрении) социального контракта и программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней материалами, в том числе подготовленного бизнес-плана (сметы расходов);".

Губернатор Рязанской области

П.В. Малков