Приложение 7. Положение об экспертной комиссии по проведению экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 7
к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 10.07.2024 N 125

Положение
об экспертной комиссии по проведению экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по проведению экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (далее - экспертная комиссия) образована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление N 1317) для проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

2. Задачи и права экспертной комиссии

2.1. Основными задачами экспертной комиссии являются:

проведение экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (далее - экспертный анализ);

подготовка предложений по распределению грантов муниципальным образованиям Карачаево-Черкесской Республики, достигшим наилучших значений показателей в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления, а также наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития (далее - гранты);

обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа;

проведение дополнительного исследования результативности управления муниципальным образованием в отношении руководителей органов местного самоуправления, имеющих значения критериев оценки населением по итогам опросов с применением IT-технологий ниже пороговых значений, устанавливаемых субъектом Российской Федерации, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов;

выработка рекомендаций при дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления).

2.2. Экспертная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

заслушивать представителей республиканских органов исполнительной власти и членов экспертной комиссии по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа, и принимать соответствующие решения;

запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции экспертной комиссии;

создавать рабочие группы, организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам проведения экспертного анализа;

привлекать в установленном порядке к работе экспертной комиссии представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и независимых экспертов.

3. Критерии и порядок проведения экспертного анализа

3.1. К критериям проведения экспертного анализа относятся:

анализ соответствия показателей, содержащихся в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады муниципальных образований), данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике и ведомственной статистики;

анализ достигнутых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики значений показателей социально-экономического развития за отчетный год, а также мер, реализуемых или планируемых к реализации для улучшения значений тех или иных показателей;

анализ значений показателей на 3-летний период и мер, реализуемых или планируемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов к реализации для достижения этих целей;

анализ соответствия показателей, содержащихся в докладах муниципальных образований, наименованиям показателей и их размерности, определенным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением N 1317.

3.2. Экспертный анализ осуществляется экспертной комиссией в целях уточнения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики ежегодно, не позднее 20 октября года, следующего за отчетным.

Экспертному анализу в первоочередном порядке подвергаются значения показателей, характеризующие эффективность расходования органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики бюджетных средств.

Для проведения экспертного анализа используется информация, содержащаяся в докладах глав муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, а также сведения представителей территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Влияние экспертного анализа на оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в установленной сфере деятельности, рассчитанного в соответствии с постановлением N 1317, ограничивается не более 20 процентами максимально возможного указанного уровня.

Экспертная комиссия вправе предложить исключить городской округ (муниципальный район) из числа муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, претендующих на получение грантов, если органами местного самоуправления были представлены недостоверные данные.

По результатам проведения экспертного анализа экспертной комиссией утверждается экспертное заключение, содержащее выводы и предложения по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

4. Организация деятельности экспертной комиссии

4.1. В состав экспертной комиссии входят руководитель, заместитель руководителя и члены экспертной комиссии.

4.2. Руководитель экспертной комиссии:

определяет периодичность проведения заседаний экспертной комиссии, осуществляет общее руководство их подготовкой;

созывает заседания экспертной комиссии, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;

подписывает решения экспертной комиссии;

дает поручения заместителям руководителя, членам экспертной комиссии;

исполняет иные функции по руководству экспертной комиссией.

4.3. В случае отсутствия руководителя экспертной комиссии по его поручению обязанности руководителя исполняет его заместитель.

4.4. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний экспертной комиссии, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

4.5. Заседания экспертной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.

4.6. Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.7. Решения экспертной комиссии оформляются протоколами.

4.8. Информационное обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.