Приложение 1. Порядок формирования сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 1
к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 10.07.2024 N 125

Порядок
формирования сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ N 607), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление N 1317) и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики при подготовке сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (далее соответственно - органы местного самоуправления, сводный доклад).

1.2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, динамике изменения значений показателей в сравнении со среднереспубликанскими значениями показателей, с целевыми (нормативными) значениями показателей, со значениями показателей по группе муниципальных образований, об эффективности расходования средств местных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

1.3. Органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, ответственным за подготовку сводного доклада, является Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

1.4. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют (далее - участники подготовки сводного доклада):

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Аналитическое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

администрации городских округов Карачаево-Черкесской Республики;

администрации муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

1.5. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным Указом N 607, а также перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением N 1317.

1.6. Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики составляются в соответствии с типовой формой доклада главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утверждаемой Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики (далее - типовая форма), с учетом дополнительной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

1.7. При проведении анализа учитываются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.8. В качестве исходных данных при формировании доклада главы администрации городского округа и муниципального района Карачаево-Черкесской Республики используются:

официальные статистические данные;

значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Карачаево-Черкесской Республики;

расчеты и оценки органов местного самоуправления;

итоги проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления.

2. Представление участниками подготовки сводного доклада сведений для формирования сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

2.1. Главы администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики представляют доклады в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, посредством системы электронного документооборота "Дело" в адрес Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Главы администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают размещение докладов на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района, а в случае его отсутствия - направлять доклады в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в срок до 15 апреля с указанием на необходимость опубликования доклада на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики:

2.3.1. Осуществляет:

анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;

подготовку сводного доклада.

2.3.2. Обеспечивает в срок до 1 мая размещение докладов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, не имеющих собственных официальных сайтов, на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

2.3.3. Обеспечивает в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, размещение сводного доклада на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сети Интернет.

2.3.4. Размещает в срок до 15 октября в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики за отчетный год;

2.3.5. Размещает в срок до 15 октября в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" сводный доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики за отчетный год;

2.3.6. Размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" итоги проведенных с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики:

промежуточные итоги за I полугодие отчетного года - в срок до 15 июля отчетного года;

годовые итоги - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2.4. Аналитическое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики ежегодно направляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики посредством системы электронного документооборота "Дело" годовые итоги проведенных с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики:

промежуточные итоги за I полугодие отчетного года - в срок до 15 июля отчетного года;

годовые итоги - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Правила оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

3.1. Рост значений показателей, указанных в пунктах 1-5 и 8 типовой формы, и снижение значений показателей, указанных в пунктах 6, 7 типовой формы, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатели, указанные в пунктах 1, 2 типовой формы, характеризуют уровень развития малого и среднего предпринимательства. Показатели, предусмотренные пунктом 8 типовой формы, позволяют выявить отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников социальной сферы к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике городского округа (муниципального района), и оценить возможность привлечения квалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг населению. Показатель, указанный в пункте 4 типовой формы, характеризует усилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.

3.2. Снижение значений показателей, указанных в пунктах 10, 11 типовой формы, свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатель, указанный в пункте 9 типовой формы, используется для экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.3. Рост значений показателей, указанных в пунктах 14, 16, 19 типовой формы, и снижение значений показателей, указанных в пунктах 13, 15, 17 типовой формы, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатель, указанный в пункте 18 типовой формы, используется для экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатель, указанный в пункте 19 типовой формы, отражает вовлеченность детей в разные формы дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в городских округах и муниципальных районах.

3.4. Рост значения показателя, указанного в пункте 20 типовой формы, и снижение значений показателей, указанных в пунктах 21, 22 типовой формы, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Рост значения показателей, указанных в пунктах 23, 23(1) типовой формы, свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.6. Рост значений показателей, указанных в пунктах 24, 25 типовой формы, и снижение значения показателя, указанного в пункте 26 типовой формы, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления. Данные показатели отражают обеспеченность жильем в муниципальном образовании, а также темпы роста жилищного строительства.

3.7. Рост значений показателей, указанных в пунктах 27-30 типовой формы, свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатели, предусмотренные пунктами 27-30 типовой формы, характеризуют развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционную привлекательность.

3.8. Рост значений показателей, указанных в пунктах 31, 37 типовой формы, и снижение значений показателей, указанных в пунктах 32-34 типовой формы, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатели, указанные в пунктах 35, 36 типовой формы, используются для экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Показатель, указанный в пункте 31 типовой формы, характеризует усилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы. Положительная динамика показателя, указанного в пункте 38 типовой формы, свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.9. Снижение значений показателей, указанных в пунктах 39, 40 типовой формы, свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.10. Рост значения отраслевого показателя, указанного в пункте 41 типовой формы, свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере.