Приложение. Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании городской округ - город Лесосибирск

Приложение
к решению
от 30.05.2024 N 371

Положение
о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании городской округ - город Лесосибирск

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании городской округ - город Лесосибирск.

2. Правотворческая инициатива граждан является одной из форм непосредственного участия граждан, обладающих избирательным правом, в осуществлении местного самоуправления, обеспечивающей участие граждан в правотворческом процессе.

3. Реализация гражданами правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, путем внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Лесосибирского городского Совета депутатов, Главы города Лесосибирска или Администрации города Лесосибирска в соответствии с их компетенцией.

2. Порядок создания инициативной группы граждан

1. Для выдвижения правотворческой инициативы граждан образуется инициативная группа граждан на основе волеизъявления этих граждан.

2. Организатор внесения проекта муниципального правового акта принимает решение:

- о создании инициативной группы;

- о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Минимальная численность инициативной группы должна составлять не менее 1 процента от числа жителей муниципального образования городской округ - город Лесосибирск, обладающих избирательным правом.

3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы. Инициативная группа избирает из своего состава председателя, секретаря, уполномоченных представителей инициативной группы граждан для взаимодействия с органом местного самоуправления, а также ответственного за сбор подписей и подготовку документов для внесения проекта правового акта в органы местного самоуправления.

4. Список членов инициативной группы прилагается к протоколу заседания и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

1. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы может осуществляться на следующий день после создания инициативной группы в порядке, предусмотренном пунктом 3 раздела 2 настоящего положения.

2. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы, изготовляемые инициативной группой по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему положению.

3. Лицо, осуществляющее сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должно представить копию протокола о создании инициативной группы, текст проекта муниципального правового акта.

4. Окончание сбора подписей оформляется итоговым протоколом о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, дата начала и окончания сбора подписей.

4. Внесение проекта муниципального правового акта

1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы граждан вносят в орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенцию которого относится принятие соответствующего акта, следующие документы:

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует материальных затрат);

- протокол собрания о создании инициативной группы с приложением списка членов инициативной группы;

- подписные листы с итоговым протоколом о результатах сбора подписей.

2. Итоговые документы, представленные инициативной группой, регистрируются органом или должностным лицом местного самоуправления в порядке, предусмотренном внутренним документом по делопроизводству. Дата регистрации представленных документов является датой регистрации правотворческой инициативы.

3. В 15-дневный срок со дня регистрации правотворческой инициативы орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования городской округ - город Лесосибирск, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта, при участии представителя инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4. В случае нарушения требований настоящего положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, отказывает в принятии указанных документов.

5. Решение об отказе в рассмотрении правотворческой инициативы в письменной форме в 10-дневный срок доводится до сведения инициативной группы.

6. Инициативная группа вправе обжаловать отказ в рассмотрении проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в суде.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению соответствующим должностным лицом или органом местного самоуправления муниципального образования городской округ - город Лесосибирск.

2. Соответствующее должностное лицо или орган местного самоуправления муниципального образования городской округ - город Лесосибирск не позднее чем за пять дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы о дате, времени и месте рассмотрения внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта и обеспечивает уполномоченным представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Лесосибирского городского Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Лесосибирского городского Совета депутатов.

Иной орган или должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие соответствующего акта, рассматривает его в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ - город Лесосибирск, иными муниципальными правовыми актами.

6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан

1. По результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего правового акта, может быть принято решение:

- о принятии правового акта (в этом случае в проект, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом могут быть внесены изменения и дополнения);

- об отправлении правового акта на доработку;

- об отказе в принятии правового акта по причине его несоответствия действующему законодательству.

2. Проект правового акта, отправленный на доработку, может быть повторно внесен инициативной группой в случае устранения причин его отклонения.

3. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего правового акта должно содержать основания такого отказа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, не позднее 7 дней со дня его принятия должно быть в письменной форме доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной группы граждан и официально опубликовано в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования городской округ - город Лесосибирск.