Приложение. Методические указания по определению размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях новых субъектов Российской Федерации, не обеспеченных за счет средств федерального бюджета, и соответствующей ему составляющей цены на мощность

1. Методические указания по определению размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций и компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях новых субъектов Российской Федерации, не обеспеченных за счет средств федерального бюджета ¹, и соответствующей ему составляющей цены на мощность (далее - Методические указания) предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для определения размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных электростанций (далее - АЭС), объемы производства мощности которых реализуются по итогам конкурентного отбора мощности, и компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях новых субъектов Российской Федерации, не обеспеченных за счет средств федерального бюджета (далее - единый закупщик), и соответствующей ему составляющей цены на мощность.

2. Размер денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, определяется в целях обеспечения деятельности и выполнения обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии (далее - генерирующая компания).

3. Для определения размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, по каждой из них рассчитывается необходимая валовая выручка (далее - ), обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных затрат АЭС на их эксплуатацию с соблюдением требований безопасности на всех стадиях их жизненного цикла и потребность в финансировании инвестиционных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации, в том числе расходов АЭС, определяемых расчетным способом в соответствии с пунктом 4 Методических указаний, и прочих эксплуатационных расходов генерирующего объекта атомной генерации в соответствии с пунктом 5 Методических указаний.

Расходы, определяемые расчетным способом, определяются в соответствии с пунктами 15 и 16 Основ ценообразования.

4. К расходам, определяемым расчетным способом, относятся:

5. Прочие эксплуатационные расходы генерирующего объекта атомной генерации, связанные с производством электрической энергии и мощности.

6. Необходимая валовая выручка генерирующей компании, обеспечивающая безопасную эксплуатацию АЭС в период регулирования , рассчитывается путем суммирования расходов, определяемых расчетным способом в соответствии с пунктом 4 Методических указаний, и прочих эксплуатационных расходов, рассчитываемых с помощью удельного показателя на единицу мощности в соответствии с пунктом 5 Методических указаний:

, (4),

где:

- плановые на период регулирования затраты на топливо, указанные в подпункте 4.1 пункта 4 Методических указаний;

- плановые на период регулирования расходы на отчисления для формирования целевых резервов, формируемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 68, указанные в подпункте 4.4 пункта 4 Методических указаний, определяются по формуле:

, (5);

- расходы, входящие в состав инвестиционной программы генерирующей компании, обеспечивающие безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС, финансируемые за счет собственных средств, не учитывающих амортизацию и отчисления на формирование резервов, рассчитываются по формуле:

, (6),

где:

И _Бij - потребность в финансировании расходов, входящих в состав инвестиционной программы генерирующей компании, обеспечивающих безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС, приведенных в подпункте 4.8 пункта 4 Методических указаний;

Р _Бij - часть средств резервов, перечисленных в подпункте 4.4 пункта 4 Методических указаний, направляемых на финансирование расходов, входящих в состав инвестиционной программы генерирующей компании, обеспечивающих безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС.

7. Размер денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС (S _БЭi) ², рассчитывается по формуле:

, (7),

где:

- величина денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС;

- величина излишне полученных (неполученных) денежных средств, необходимых для безопасной эксплуатации АЭС (с учетом процентов на привлечение в соответствующем году кредитных средств на покрытие дефицита средств, необходимых для безопасной эксплуатации) за полный истекший финансовый год;

i - период регулирования.

Величина излишне полученных (неполученных) денежных средств, необходимых для безопасной эксплуатации АЭС за полный истекший финансовый год, определяется как разница между плановой совокупной выручкой, принятой Федеральной антимонопольной службой при установлении размера денежных средств, необходимых для безопасной эксплуатации АЭС за полный истекший финансовый год, и фактически полученной совокупной выручкой от продажи электрической энергии и мощности, поставляемых на оптовый рынок за полный истекший финансовый год.

Величина денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, определяемая исходя из плановых параметров периода регулирования, рассчитывается по формуле:

, (8),

где:

x - число генерирующих объектов генерирующей компании, учтенных в сводном прогнозном балансе на i-ый год;

j - генерирующий объект генерирующей компании, учтенный в сводном прогнозном балансе на i-ый год;

- необходимая валовая выручка, обеспечивающая безопасную эксплуатацию АЭС, определяемая на основании плановых параметров периода регулирования;

- плановая выручка от реализации электрической энергии и мощности, поставляемых на оптовый рынок в регулируемом периоде;

- сумма причитающихся к возврату в плановом периоде регулирования заемных средств, ранее привлеченных только на инвестиционную деятельность, и процентов за пользование такими заемными средствами, определяемая на основании перечня объектов капитального строительства инвестиционной программы организации, эксплуатирующей АЭС, финансируемых в очередном финансовом году в целях реализации программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период, утвержденного в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Правил отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 68.

Сумма причитающихся к уплате в периоде регулирования процентов за пользование заемными средствами, привлеченными только на инвестиционную деятельность, определяется в соответствии с абзацем восьмым пункта 45(1) Основ ценообразования.

8. Объем плановой на регулируемый период выручки от реализации электрической энергии и мощности рассчитывается по генерирующим объектам генерирующей компании и определяется по следующей формуле:

, (9),

где:

- плановая выручка от реализации электрической энергии на рынке на сутки вперед (далее - РСВ);

- плановая выручка от реализации электрической мощности по результатам конкурентного отбора мощности;

- плановая выручка от реализации электрической энергии и мощности, продаваемых по регулируемым договорам.

9. Расчет выручки от реализации электрической энергии на РСВ проводится по формуле:

, (10),

где:

- планируемый в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный прогнозный баланс) полезный отпуск электрической энергии j-ого генерирующего объекта на РСВ в соответствующем периоде регулирования (без учета объемов потребления электроэнергии на собственные нужды и объема по договорам поставок по регулируемым договорам);

- прогнозная цена на продажу электрической энергии, сформированная исходя из прогнозных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), определяемых советом рынка ³.

10. Расчет плановой выручки от реализации мощности по результатам конкурентного отбора мощности проводится по формуле:

, (11),

где:

- среднегодовой объем мощности j-oгo генерирующего объекта, поставляемый на оптовый рынок в соответствующем периоде регулирования по результатам конкурентного отбора мощности в соответствующем периоде регулирования, за исключением объема потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды соответствующего генерирующего объекта и объема мощности, поставляемого на оптовый рынок по регулируемым договорам, определенный исходя из величин, предусмотренных в сводном балансе;

- цена продажи мощности j-oгo генерирующего объекта, определенная по результатам конкурентного отбора мощности в соответствующем периоде регулирования, проиндексированная в соответствии с пунктом 3 Правил индексации цены на мощность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности";

- число расчетных месяцев в году.

11. Расчет плановой выручки от реализации электрической энергии и мощности, продаваемых по регулируемым договорам , производится по формуле:

, (12),

где:

- прогнозируемый в соответствии со сводным балансом объем электрической энергии, продаваемой по регулируемым договорам;

- тариф на электрическую энергию по регулируемым договорам, установленный на соответствующий период ²;

- прогнозируемый в соответствии со сводным балансом объем мощности по регулируемым договорам;

- тариф на мощность по регулируемым договорам, установленный на соответствующий период ⁴.

12. Размер денежных средств, необходимых для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика на i-ый год (C _ЕЗi), не обеспеченных за счет средств федерального бюджета, определяется по формуле:

, (13),

где:

- экономически обоснованные расходы единого закупщика на осуществление в i-ом году основной (операционной) деятельности, на оплату услуг, оказываемых организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка, системным оператором, по уплате процентов по кредитам и займам, привлеченным в целях обеспечения деятельности по покупке (продаже) электрической энергии, на оплату услуг, оказываемых банками, включая расходы на расчетно-кассовое обслуживание, на формирование резерва по сомнительным долгам (при этом размер резерва по сомнительным долгам не должен превышать 10 процентов от валовой выручки единого закупщика), (далее - необходимая валовая выручка единого закупщика), рублей.

В необходимую валовую выручку единого закупщика включаются расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения) в порядке, установленном Основами ценообразования;

- затраты единого закупщика, связанные с приобретением электрической энергии (мощности) у производителей электрической энергии (мощности), функционирующих на территориях новых субъектов Российской Федерации в i-ом году, рублей;

- затраты единого закупщика на покупку электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности для целей поставки на территориях новых субъектов Российской Федерации в i-ом году, определяемые исходя из прогнозного дефицита электрической энергии и мощности, рассчитываемого как разность между объемом потребления электрической энергии и мощности на территориях новых субъектов Российской Федерации и объемом производства электрической энергии и мощности на территориях новых субъектов Российской Федерации, которые предусмотрены в сводном прогнозном балансе, с учетом объемов электрической энергии, определенных решением, принимаемым в соответствии с пунктом 36 Положения об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. N 1230 (далее - Положение), а также средневзвешенной цены на электрическую энергию (мощность), сформированной исходя из прогнозных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), раскрываемых советом рынка в соответствии с подпунктом "л" пункта 55 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24, определяемой по субъектам Российской Федерации, где зарегистрированы группы точек поставки единого закупщика, пропорционально фактическим объемам перетока электрической энергии из ценовых зон оптового рынка в территориальные энергосистемы новых субъектов Российской Федерации в месяце, предшествующем расчетному месяцу, за исключением стоимости электрической энергии и мощности, приобретенной на основании двухсторонних свободных договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности по свободным (нерегулируемым) ценам, рублей;

- валовая выручка единого закупщика, образованная в связи с продажей электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности в i-ом году, определяемая исходя из прогнозного профицита электрической энергии, рассчитываемого как разность между объемом производства электрической энергии на территориях новых субъектов Российской Федерации и объемом потребления электрической энергии на территориях новых субъектов Российской Федерации, которые предусмотрены в сводном прогнозном балансе, а также средневзвешенной цены на электрическую энергию, сформированной исходя из прогнозных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию, раскрываемых советом рынка в соответствии с подпунктом "л" пункта 55 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24, определяемой по субъектам Российской Федерации, где зарегистрированы группы точек поставки единого закупщика, пропорционально фактическим объемам перетока электрической энергии из территориальных энергосистем новых субъектов Российской Федерации в ценовые зоны оптового рынка в месяце, предшествующем расчетному месяцу, рублей;

- валовая выручка единого закупщика, образованная в связи с продажей электрической энергии (мощности) гарантирующим поставщикам по ценам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии пунктом 14 Положения, в прогнозных объемах покупки электрической энергии, определяемых исходя из сводного прогнозного баланса, уменьшенных на прогнозные объемы электрической энергии, отпущенной из электрической сети (в объеме производства электрической энергии (мощности), уменьшенном на объем электрической энергии (мощности), принятой в электрическую сеть в местах, указанных в решении, принятом в соответствии с пунктом 36 Положения), рублей;

- валовая выручка единого закупщика, образованная в связи с покупкой прогнозных объемов электрической энергии (мощности), предусмотренных сводным прогнозным балансом, организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в целях компенсации потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации в i-ом году и принадлежащих такой организации на праве собственности или на ином законном основании, исходя из цены, рассчитанной в соответствии с пунктом 23 Положения, рублей;

S _ФБi - размер субсидии из федерального бюджета единому закупщику, предусмотренный в i-ом году, рублей;

Рез _i-2 - размер денежных средств, необходимых для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика за год (i-2), определяется по формуле:

, (14),

где:

- экономически обоснованные расходы, не учтенные при расчете денежных средств, необходимых для компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика за год i-2, рублей;

- расходы, учтенные при расчете денежных средств, необходимых для компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика, но фактически не понесенные в году i-2, рублей;

Выр _i-2 - недополученные ("+") или излишне полученные ("-") доходы единого закупщика за год i-2, за исключением расходов (выручки) на покупку (продажу) электрической энергии и мощности, приобретенной на основании двусторонних свободных договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности по свободным (нерегулируемым) ценам, и расходов (выручки) на покупку (продажу) электрической энергии, приобретаемой (продаваемой) в целях возмещения доли системных затрат, связанных с заключением указанных свободных договоров, рублей.

При этом недополученные доходы единого закупщика уменьшаются на величину превышения планового размера субсидии из федерального бюджета единому закупщику над величиной фактически предоставленной субсидии (с учетом возврата средств субсидии в федеральный бюджет) в году i-2.

Затраты единого закупщика, связанные с приобретением электрической энергии (мощности) у производителей электрической энергии (мощности), функционирующих на территориях новых субъектов Российской Федерации в i-ом году , определяются по формуле:

, (15),

где:

- цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую n-ым производителем электрической энергии (мощности) единому закупщику, установленная в i-ом году, руб./кВт·ч;

- прогнозный объем электрической энергии, приобретаемой единым закупщиком у n-го производителя электрической энергии, функционирующего на территории нового субъекта Российской Федерации в i-ом году, определяемый на основании данных сводного прогнозного баланса, кВт·ч.

13. Размер денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС и компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика (далее - денежные средства, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС и компенсации затрат) , и соответствующая ему составляющая цены на мощность определяются суммированием размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, и размера денежных средств, необходимого для компенсации затрат, не обеспеченных за счет средств федерального бюджета, на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика, рассчитывается по формуле:

, (16),

где:

B _i-2 - недополученные доходы генерирующей компании в связи с невыполнением (частичным невыполнением) условий поддержания генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии в соответствии с пунктом 52 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, обусловленные несоответствием фактического объема поставки мощности по договорам купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности и объемов, учтенных при расчете составляющей цены на мощность, в части, соответствующей размеру денежных средств, необходимых для компенсации затрат на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат единого закупщика.

14. Величина составляющей цены на мощность, соответствующей размеру денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС и компенсации затрат (t _ОБЩj), определяется по формуле:

, (17),

где:

k - количество энергоблоков АЭС, которые поставляют мощность на оптовый рынок, определенную по результатам конкурентного отбора мощности.

------------------------------

¹Пункт 45 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Основы ценообразования).

²Абзац второй пункта 45(1) Основ ценообразования.

³Абзац шестой пункта 45(1) Основ ценообразования.

⁴Подпункт 5.3.21.12 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331.