Приложение N 11

Приложение N 11
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 06.09.2024 N 588-П

Приложение N 21
к государственной программе

Правила
предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", в рамках регионального проекта "Совершенствование системы образования в Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области"

1. Настоящие Правила предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", в рамках регионального проекта "Совершенствование системы образования в Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели, условия и порядок предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", в рамках регионального проекта "Совершенствование системы образования в Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение и возмещение затрат муниципальных образований Астраханской области в связи с частичным доведением размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", до планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, установленного для соответствующего муниципального образования Астраханской области пунктом 22 настоящих Правил.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы, муниципальные и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 11.12.2023 N 108/2023-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

7. Методика распределения иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством по следующей формуле:

Сi = (X - Y) x k x 12 месяцев x N,

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;

X - планируемая в 2024 году средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании в соответствии с показателем, установленным Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

Y - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей i-го муниципального образования, предусмотренная в бюджете i-го муниципального образования;

k - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей согласно статистической отчетности за последний отчетный период (по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала") по i-му муниципальному образованию;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по оплате труда, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными законодательством Российской Федерации.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в муниципальном образовании педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, в отношении которых предусмотрено повышение средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

- наличие письменного обязательства муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (100% от средней заработной платы учителей в муниципальном образовании) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

9. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование не позднее 30 сентября 2024 года представляет в министерство:

- заявку на получение иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием объема запрашиваемых средств, средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей муниципального образования, предусмотренной в бюджете муниципального образования, среднесписочной численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей согласно статистической отчетности за последний отчетный период (по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала");

- письменные обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и в случае, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, и по достижению им планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (100% от средней заработной платы учителей в муниципальном образовании) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

10. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

11. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

12. В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основанию, указанному в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта, но не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 9 настоящих Правил.

13. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указываются основания для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

14. Основанием для перечисления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), заключенное по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, в течение 25 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

15. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования осуществляется:

- Управлением Федерального казначейства по Астраханской области после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

- министерством (в случае обращения муниципального образования за предоставлением иного межбюджетного трансферта на возмещение затрат на реализацию мероприятий).

16. Муниципальное образование ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство:

- отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

- отчет о достижении показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

17. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений в произвольной письменной форме.

Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2024 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1 апреля 2025 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2025 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _тр x k x m / n) x 0,1,

где:

V _тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

20. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

21. Остаток неиспользованного иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

Наименование показателя	Наименование муниципального образования Астраханской области	Значение показателя, руб.
1	2	3
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей	Ахтубинский муниципальный район Астраханской области	40395,32
	Володарский муниципальный район Астраханской области	39749,02
	Енотаевский муниципальный район Астраханской области	38225,31
	Икрянинский муниципальный район Астраханской области	41998,25
	Камызякский муниципальный район Астраханской области	41228,58
	Красноярский муниципальный округ Астраханской области	38462,1
	Черноярский муниципальный округ Астраханской области	37124,08
	Наримановский муниципальный район Астраханской области	44083,24
	Харабалинский муниципальный район Астраханской области	45460,5
	Лиманский муниципальный район Астраханской области	43589,96
	Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области	46009,26
	Городской округ город Астрахань	46832,85

Приложение N 1
к Правилам

Отчет
о расходовании иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы",
за _____________ 2024 года

Наименование муниципального образования Астраханской области	Реквизиты правового акта министерства образования и науки Астраханской области о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"	Целевое направление средств	Объем средств, предусмотренных правовым актом министерства образования и науки Астраханской области о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", тыс. руб.	Финансирование			Фактическое исполнение, тыс. рублей	Примечание
				сумма, тыс. руб.	N платежного поручения	дата платежного поручения

Глава муниципального образования Астраханской области
	(Ф.И.О. (последнее - при наличии), подпись)
Руководитель финансового органа муниципального образования Астраханской области
	(Ф.И.О. (последнее - при наличии), подпись)
Исполнитель
	(Ф.И.О. (последнее - при наличии), подпись)
Контактный телефон:
М.П.

Приложение N 2
к Правилам

Отчет
о достижении показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы",
за _____________ 2024 года

Показатель оценки результативности	план	факт
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (100% от средней заработной платы учителей в муниципальном образовании Астраханской области), руб.

Глава муниципального образования Астраханской области
	(Ф.И.О. (последнее - при наличии), подпись)