Распоряжение Администрации города Челябинска от 5 сентября 2024 г. N 10932 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 27.06.2006 N 13/18, постановлением Администрации города Челябинска от 29.11.2023 N 650-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации, контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу следующие распоряжения Администрации города Челябинска:

1) от 19.02.2019 N 1902 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска";

2) от 23.08.2021 N 9649 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Челябинска от 19.02.2019 N 1902";

3) от 12.12.2023 N 17176 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 19.02.2019 N 1902".

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (Храмцов В. В.) обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В. А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по городскому хозяйству Астахова А.С.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации города
от 5 сентября 2024 г. N 10932

Муниципальная программа
"Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска"

I. Оценка текущего состояния сферы городского хозяйства в городе Челябинске

1. Основанием для разработки муниципальной программы "Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска" (далее - Программа) являются федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Устав города Челябинска.

На территории города Челябинска находится 11 кладбищ: Успенское, Митрофановское, Братское, Сосновское, Шершневское, Сухомесовское, Покровское, Фатеевское, Махмутовское, Градское, Смолинское.

Содержание и благоустройство территорий кладбищ города Челябинска является социально значимым направлением деятельности Администрации города Челябинска в сфере городского хозяйства.

2. Для города Челябинска характерен целый ряд проблем, актуальных и значимых, таких как:

1) повреждение проездов, расположенных на территориях кладбищ;

2) ухудшение состояния зеленых насаждений, находящихся на территориях кладбищ;

3) образование стихийных несанкционированных свалок мусора.

3. Комплексное решение вышеназванных проблем окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку мест погребений, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению качества обслуживания при оказании услуг по погребению.

4. Реализация мероприятий Программы позволит:

1) более эффективно использовать средства бюджета города Челябинска, выделенные на содержание и благоустройство территорий кладбищ;

2) обеспечить мероприятия по содержанию и благоустройству территорий кладбищ, в том числе оказание услуг по акарицидной обработке территорий кладбищ;

3) обеспечить мероприятия по оказанию услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

II. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации Программы

5. Основным приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года (далее - Стратегия), утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2, является повышение качества жизни населения.

Мероприятия Программы соответствуют направлению 5. "Архитектура и градостроительство, организация городского пространства", направлениям трансформации: 5.1. "Повышение эффективности и компактности использования городских территорий" и 5.3. "Обеспечение улучшения качества городской среды и благоустройства" Плана мероприятий по реализации 1 этапа (2021-2025 годы) Стратегии, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска от 11.04.2022 N 3854.

6. Основными целями муниципальной политики в сфере реализации Программы являются:

1) соблюдение санитарно-гигиенических требований к содержанию мест погребения на территории города Челябинска;

2) достижение уровня содержания и благоустройства территорий кладбищ, соответствующего современным требованиям;

3) оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

III. Сведения о взаимоувязке со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ

7. Реализация программных мероприятий по содержанию мест захоронений в городе Челябинске направлена на достижение поставленных задач по обеспечению благоустройства территорий кладбищ города Челябинска, оказанию услуг по текущему содержанию мест захоронений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Программа разработана в соответствии с Положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 27.06.2006 N 13/18, санитарными и экологическими требованиями, требованиями пожарной безопасности.

IV. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере городского хозяйства

8. Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью повышения уровня содержания и благоустройства территорий кладбищ города Челябинска.

9. Цели и задачи Программы направлены на повышение качества социальных услуг и услуг городского хозяйства.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за степенью достижения поставленной цели, степенью воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

10. Мероприятия Программы направлены на повышение уровня содержания и благоустройства территорий кладбищ, улучшение экологической обстановки, достойное отношение к местам погребений, повышение гражданской ответственности за места захоронений и возможность будущим поколениям беспрепятственно посещать усопших родственников.

11. Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий финансовый год.

12. Мероприятия, предусмотренные Программой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодательстве Российской Федерации, возможностей бюджетов всех уровней.

13. Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

14. Оценка эффективности социально-экономических результатов мероприятий Программы осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным.

15. Оценка достижения плановых индикативных показателей равна отношению фактических к плановым индикативным показателям.

16. При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

1) риски, связанные с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации;

2) финансовые риски - финансирование Программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города Челябинска.

В этих случаях Программа подлежит корректировке.

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска

В.В. Храмцов

Приложение 1
к муниципальной программе
"Благоустройство и текущее содержание
территорий кладбищ города Челябинска"

Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска"
(далее - Программа)

1. Основные положения

Куратор Программы	Астахов Александр Сергеевич, заместитель Главы города по городскому хозяйству
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее - УЖКХ)
Период реализации Программы	2024-2026 годы
Цели/задачи Программы	Цель: улучшение благоустройства и повышение качества содержания территорий кладбищ в городе Челябинске в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, требованиями пожарной безопасности	Задача 1. Содержание проездов на территориях кладбищ города Челябинска
		Задача 2. Сбор и вывоз мусора с территорий кладбищ города Челябинска
		Задача 3. Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска
		Задача 4. Акарицидная обработка территорий кладбищ города Челябинска
		Задача 5. Предоставление услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (тыс. руб.)	130 615,1

2. Показатели Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение за 2022 год	Значение показателя по годам			Ответственный за достижение показателя
				2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Цель: улучшение благоустройства и повышение качества содержания территорий кладбищ в городе Челябинске в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, требованиями пожарной безопасности
1.1.	Площадь восстановленных (отремонтированных) проездов территорий кладбищ города Челябинска	м 2	9 676,80	9 676,80	0,00	0,00	УЖКХ
1.2.	Количество собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)	т	7 887,68	5 368,19	3 348,41	3 348,41	УЖКХ
1.3.	Объем собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (ТБО)	м 3	2 369,25	2 862,00	2 862,00	2 862,00	УЖКХ
1.4.	Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска	м 2	2 925 940	4 502 610	4 502 610	4 502 610	УЖКХ
1.5.	Площадь территорий, обработанных акарицидными препаратами	м 2	7 410 066	7 540 806	7 540 806	7 540 806	УЖКХ
1.6.	Количество захороненных тел согласно гарантированному перечню услуг по погребению	единиц	262	260	260	260	УЖКХ

3. План достижения показателей Программы в 2024 году

N п/п	Показатели Программы	Единица измерения	Плановые значения по месяцам											На конец 2024 года
			01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Показатели процессной части Программы
1.1.	Площадь восстановленных (отремонтированных) проездов территорий кладбищ города Челябинска	м 2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9 676,80
1.2.	Количество собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)	т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5 368,19
1.3.	Объем собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (ТБО)	м 3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2 862,00
1.4.	Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска	м 2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4 502 610
1.5.	Площадь территорий, обработанных акарицидными препаратами	м 2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	7 540 806
1.6.	Количество захороненных тел согласно гарантированному перечню услуг по погребению	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	260

4. Структура Программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство и текущее содержание мест захоронения (кладбищ) в городе Челябинске"
Ответственный за реализацию: УЖКХ		Срок реализации: 2024-2026 годы
1.1.	Задача 1. Содержание проездов на территориях кладбищ города Челябинска	Ремонт (асфальтирование, грейдирование, отсыпка) квартальных проездов	Площадь восстановленных (отремонтированных) проездов территорий кладбищ города Челябинска
1.2.	Задача 2. Сбор и вывоз мусора с территорий кладбищ города Челябинска	Ликвидация стихийных свалок, сбор и вывоз мусора с участков, на которых образовались свалки, очистка контейнеров для мусора, расположенных на контейнерных площадках	Количество собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)
			Объем собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (ТБО)
1.3.	Задача 3. Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска	Уборка снега	Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска
1.4.	Задача 4. Акарицидная обработка территорий кладбищ города Челябинска	Соблюдение требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения	Площадь территорий, обработанных акарицидными препаратами
1.5.	Задача 5. Предоставление услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению	Реализация гарантированного перечня услуг по погребению	Количество захороненных тел согласно гарантированному перечню услуг по погребению

5. Финансовое обеспечение Программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	Всего
Всего, в т.ч.:	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
бюджет города	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
Объем налоговых расходов	43,0	43,0	43,0	129,0
1. Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство и текущее содержание мест захоронения (кладбищ) в городе Челябинске"
Бюджет города всего, в т.ч.:	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
ответственный исполнитель: УЖКХ	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
Объем налоговых расходов всего, в т.ч.:	43,0	43,0	43,0	129,0
ответственный исполнитель: УЖКХ	43,0	43,0	43,0	129,0

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска

В.В. Храмцов

Приложение 2
к муниципальной программе
"Благоустройство и текущее содержание
территорий кладбищ города Челябинска"

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Благоустройство и текущее содержание мест захоронения (кладбищ) в городе Челябинске"
(далее - комплекс процессных мероприятий)

1. Основные положения

Ответственный исполнитель комплекса процессных мероприятий

Храмцов Вадим Валерьевич

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее - УЖКХ)

2. Показатели комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение за 2022 год	Значение показателя по годам			Ответственный за достижение показателя
				2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1. Содержание проездов на территориях кладбищ города Челябинска
1.1.	Площадь восстановленных (отремонтированных) проездов территорий кладбищ города Челябинска	м 2	9 676,80	9 676,80	0,00	0,00	УЖКХ
2.	Задача 2. Сбор и вывоз мусора с территорий кладбищ города Челябинска
2.1.	Количество собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)	т	7 887,68	5 368,19	3 348,41	3 348,41	УЖКХ
2.2.	Объем собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (ТБО)	м 3	2 369,25	2 862,00	2 862,00	2 862,00	УЖКХ
3.	Задача 3. Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска
3.1.	Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска	м 2	2 925 940	4 502 610	4 502 610	4 502 610	УЖКХ
4.	Задача 4. Акарицидная обработка территорий кладбищ города Челябинска
4.1.	Площадь территорий, обработанных акарицидными препаратами	м 2	7 410 066	7 540 806	7 540 806	7 540 806	УЖКХ
5.	Задача 5. Предоставление услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению
5.1.	Количество захороненных тел согласно гарантированному перечню услуг по погребению	единиц	262	260	260	260	УЖКХ

3. Мероприятия (результаты) комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Единицы измерения (по ОКЕИ)	Характеристика	Базовое значение за 2022 год	Значение показателя по годам
						2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Содержание проездов на территориях кладбищ города Челябинска
1.1.	Восстановление (ремонт) проездов территорий кладбищ города Челябинска	Приобретение товаров, работ, услуг	м	Выполнение работ по восстановлению (ремонту) проездов территорий кладбищ города Челябинска	9 676,80	9 676,80	0,00	0,00
Задача 2. Сбор и вывоз мусора с территорий кладбищ города Челябинска
2.1.	Вывоз собранного мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)	Приобретение товаров, работ, услуг	т	Выполнение работ по сбору и вывозу мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)	7 887,68	5 368,19	3 348,41	3 348,41
2.2.	Вывоз собранного мусора с территорий кладбищ (ТБО)	Приобретение товаров, работ, услуг	м	Выполнение работ по сбору и вывозу мусора с территорий кладбищ, складируемого на площадках твердых коммунальных отходов	2 369,25	2 862,00	2 862,00	2 862,00
Задача 3. Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска
3.1.	Уборка проездов от снега	Приобретение товаров, работ, услуг	м	Выполнение работ по очистке проездов, расположенных на территориях кладбищ, от снега	2 925 940	4 502 610	4 502 610	4 502 610
Задача 4. Акарицидная обработка территорий кладбищ города Челябинска
4.1.	Обработка территорий кладбищ акарицидными препаратами	Приобретение товаров, работ, услуг	м	Выполнение работ по акарицидной обработке территорий кладбищ	7 410 066	7 540 806	7 540 806	7 540 806
Задача 5. Предоставление услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению
5.1.	Захоронение тел согласно гарантированному перечню услуг по погребению	Приобретение товаров, работ, услуг	единиц	Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению	262	260	260	260

4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	Всего:
Всего на реализацию комплекса процессных мероприятий, в т.ч.:	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
бюджет города всего, в т.ч.:	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
ответственный исполнитель: УЖКХ	53 360,6	38 540,2	38 714,3	130 615,1
Объем налоговых расходов всего, в т.ч.:	43,0	43,0	43,0	129,0
ответственный исполнитель: УЖКХ	43,0	43,0	43,0	129,0

5. План реализации комплекса процессных мероприятий в текущем году

Задача, мероприятие (результат) / контрольная точка	Дата наступления контрольной точки	Ответственный исполнитель	Вид подтверждающего документа
1	2	3	4
Задача 1. Содержание проездов на территориях кладбищ города Челябинска	X	УЖКХ
1. Восстановление (ремонт) проездов территорий кладбищ города Челябинска		УЖКХ
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.01.2024	УЖКХ	План-график в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок	01.08.2024	УЖКХ	Карточка контракта в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг	15.11.2024	УЖКХ	Акт приемки выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	26.11.2024	УЖКХ	Платежное поручение
Задача 2. Сбор и вывоз мусора с территорий кладбищ города Челябинска	X	УЖКХ
1. Вывоз собранного и вывезенного мусора с территорий кладбищ (несанкционированные свалки)		УЖКХ
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.01.2023	УЖКХ	План-график в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок	15.12.2023	УЖКХ	Карточка контракта в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг	20.12.2024	УЖКХ	Акт приемки выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	25.12.2024	УЖКХ	Платежное поручение
2. Вывоз собранного мусора с территорий кладбищ (ТБО)		УЖКХ
Контрольная точка 2.1. Закупка включена в план закупок	31.01.2023	УЖКХ	План-график в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 2.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок	15.12.2023	УЖКХ	Карточка контракта в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 2.3. Произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг	20.12.2024	УЖКХ	Акт приемки выполненных работ
Контрольная точка 2.4. Произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	25.12.2024	УЖКХ	Платежное поручение
Задача 3. Расчистка от снега проездов на территориях кладбищ города Челябинска	X	УЖКХ
1. Уборка проездов от снега		УЖКХ
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.01.2023	УЖКХ	План-график в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок	15.12.2023	УЖКХ	Карточка контракта в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг	30.04.2024	УЖКХ	Акт приемки выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	15.05.2024	УЖКХ	Платежное поручение
Задача 4. Акарицидная обработка территорий кладбищ города Челябинска	X	УЖКХ
1. Обработка территорий кладбищ акарицидными препаратами		УЖКХ
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.01.2024	УЖКХ	План-график в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок	30.03.2024	УЖКХ	Карточка контракта в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг	30.09.2024	УЖКХ	Акт приемки выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	15.10.2024		Платежное поручение
Задача 5. Предоставление услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению	X	УЖКХ
1. Захоронение тел согласно гарантированному перечню услуг по погребению		УЖКХ
Контрольная точка 1.1. Закупка включена в план закупок	31.01.2023	УЖКХ	План-график в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.2. Сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок	15.12.2023	УЖКХ	Карточка контракта в Единой информационной системе в сфере закупок
Контрольная точка 1.3. Произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг	25.12.2024	УЖКХ	Акт приемки выполненных работ
Контрольная точка 1.4. Произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	28.12.2024	УЖКХ	Платежное поручение

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска

В.В. Храмцов