Постановление Правительства Республики Хакасия от 10 сентября 2024 г. N 527 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 N 184 "О системе и порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия"

Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 N 184 "О системе и порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, N 93; 2021, N 63; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14.04.2016, N 1900201604140005; 30.09.2016, N 1900201609300001; 09.06.2017, N 1900201706090008; 27.05.2019, N 1900201905270001; 03.09.2019, N 1900201909030003; 26.11.2020, N 1900202011260001; 26.04.2021, N 1900202104260006; 03.07.2023, N 1900202307030010) следующие изменения:

1) преамбулу после слов "положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (с последующими изменениями)," дополнить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия",";

2) в приложении:

пункт 1.2 дополнить абзацами пятым - шестым следующего содержания:

"Головной пункт управления регионального уровня (головной пункт управления региональной системы оповещения населения Республики Хакасия) - это основной пункт управления, с которого осуществляется контроль технического состояния и управление техническими средствами региональной системы оповещения населения, расположенными в территориальных границах Республики Хакасия.

Пункт управления единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования Республики Хакасия - это пункт управления, с которого осуществляется контроль технического состояния и управление техническими средствами муниципальной системы оповещения населения, расположенными в территориальных границах данного муниципального образования Республики Хакасия.";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Система оповещения населения Республики Хакасия включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и территориальной подсистемы Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и является совокупностью технических средств под управлением и контролем головного пункта управления региональной системы оповещения населения Республики Хакасия, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Система оповещения населения Республики Хакасия состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Республики Хакасия, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации на территории Республики Хакасия.";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. На региональном уровне функционирования ТП РСЧС создается региональная система оповещения населения Республики Хакасия (далее - РСОН).

На муниципальном уровне функционирования ТП РСЧС создаются муниципальные системы оповещения населения муниципальных образований Республики Хакасия (далее - МСОН), являющиеся сегментами РСОН.

РСОН создает Государственный комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Госкомитет).

МСОН создают органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

Границами зон действия РСОН и МСОН являются административные границы Республики Хакасия и муниципального образования Республики Хакасия соответственно.";

абзац третий пункта 1.7 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 1.9, 1.10 следующего содержания:

"1.9. Госкомитет создает, реконструирует и поддерживает в постоянной готовности РСОН в отношении составляющих ее технических средств и каналов связи, за исключением технических средств и каналов связи МСОН, находящихся на балансе органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия создают, реконструируют и поддерживают в постоянной готовности МСОН, расширяют соответствующую зону оповещения населения в отношении составляющих ее технических средств оповещения и каналов связи, обеспечивающих в том числе подключение элементов РСОН, пунктов управления ЕДДС муниципальных образований Республики Хакасия и МСОН.

При создании МСОН органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия по согласованию с Госкомитетом вправе использовать элементы РСОН пунктов управления ЕДДС в качестве средств обеспечения функций и задач МСОН.

1.10. В случае разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию РСОН с учетом всех муниципальных образований Республики Хакасия планы мероприятий, технические задания и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию МСОН не разрабатываются.";

в пункте 2.2:

в абзаце первом слово "РАСЦО" заменить словом "РСОН";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";";

в пункте 2.3:

в абзаце первом слово "МАСЦО" заменить словом "МСОН";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, указанных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов в пределах соответствующего муниципального образования Республики Хакасия (далее - муниципальное образование);";

пункт 2.4 признать утратившим силу;

в пункте 3.1:

в абзаце первом слово "РАСЦО" заменить словом "РСОН";

абзацы второй - третий изложить в следующей редакции:

"Задействование по предназначению МСОН планируется и осуществляется в соответствии с положениями о МСОН, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований.

Положения о муниципальных системах оповещения разрабатываются с учетом требований приказа N 578/365 и постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения".";

в пункте 3.2 слово "РАСЦО" заменить словом "РСОН";

пункт 3.4 признать утратившим силу;

в пункте 3.7:

в абзаце втором слово "РАСЦО" заменить словом "РСОН";

в абзаце третьем слово "МАСЦО" заменить словом "МСОН";

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия или лица, исполняющего его обязанности, на региональном уровне управления и главы муниципального образования Республики Хакасия или лица, исполняющего его обязанности, на муниципальном уровне управления.";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Поддержание региональной, муниципальных систем оповещения в готовности организуется и осуществляется соответственно Госкомитетом, органами местного самоуправления муниципальных образований.";

в пункте 4.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.2. В целях поддержания систем оповещения населения в состоянии постоянной готовности Госкомитет и органы местного самоуправления муниципальных образований совместно с организациями связи осуществляют проведение технических и комплексных проверок работоспособности систем оповещения населения. Комплексная проверка осуществляется с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения в дневное время два раза в год в первую среду марта и октября.";

абзац второй признать утратившим силу;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Технические проверки готовности к задействованию РСОН, МСОН и КСЭОН проводятся без включения оконечных средств оповещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления РСЧС путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала "Техническая проверка" не производится.";

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Работы по созданию, реконструкции, развитию и поддержанию в технической готовности РСОН организуются и проводятся Госкомитетом с участием подведомственных организаций за счет финансовых средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Работы по созданию, реконструкции и поддержанию в технической готовности МСОН организуются и проводятся органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств местных бюджетов.

Работы по развитию и расширению зоны охвата оповещения созданных и введенных в эксплуатацию МСОН обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств местных бюджетов, в том числе безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с государственной программой Республики Хакасия в области защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.";

пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных).

Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления муниципальных образований.";

абзац первый пункта 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. В целях создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения Госкомитет, органы местного самоуправления муниципальных образований во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия:";

пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. Финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием, реконструкцией и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию РСОН Республики Хакасия, МСОН муниципальных образований осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, средств местных бюджетов соответственно, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.";

в приложении:

в наименовании слова "региональной автоматизированной системы централизованного оповещения" заменить словами "региональной системы оповещения населения Республики Хакасия";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. При поступлении информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оперативный дежурный пункта управления Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Республиканский информационный центр по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий" (далее - ОДПУ), получивший команду старшего оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Хакасия (далее - старший оперативный дежурный), осуществляет подготовку к использованию аппаратуры РСОН и подготовку заявки на передачу экстренной информации и сигналов оповещения по сети оператора связи, осуществляющего эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также эфирную наземную трансляцию телеканалов, получившего право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах (далее - Оператор).";

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия или лицо, исполняющее его обязанности, на основании экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, полученной от начальника Главного управления МЧС России по Республике Хакасия (лица, его замещающего), принимает решение о передаче сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций по цифровой эфирной наземной сети телерадиовещания и/или задействовании РСОН с указанием варианта ее использования:

перехват телевизионных каналов и радиовещательных станций;

перехват телевизионных каналов и радиовещательных станций с одновременным использованием громкоговорящих устройств;

перехват телевизионных каналов и радиовещательных станций с одновременным использованием электросирен;

перехват телевизионных каналов и радиовещательных станций с одновременным использованием электросирен и громкоговорящих устройств.

Одновременно Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия или лицо, исполняющее его обязанности, дает распоряжение на задействование РСОН с указанием варианта и номера типового текстового сообщения на использование с уведомлением о принятом решении начальника Главного управления МЧС России по Республике Хакасия (лица, его замещающего).

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский информационный центр по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий" принимает меры организационного характера, связанные с доведением до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

При подготовке текста передаваемого речевого сообщения за основу принимаются типовые текстовые сообщения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение к настоящему Регламенту).";

в пунктах 4, 5 слово "РАСЦО" заменить словом "РСОН".

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Коновалов