Приложение N 1. Примерный стандарт содержания дворов

Приложение N 1
к распоряжению министерства
ЖКХ Сахалинской области
от 10 сентября 2024 г. N 3.10-58-р

Примерный стандарт
содержания дворов

Южно-Сахалинск

2024 г.

Предисловие

Важным фактором в создании комфортной городской среды и повышении качества жизни населения в регионе является эффективность содержания и уборки дворовых территорий многоквартирных домов.

В 2021 году в Сахалинской области был запущен проект по оптимизации процесса содержания дворов. Целью проекта было повышение качества выполняемых работ по уборке и содержанию дворов, а также сделать дворы благоустроенными и ухоженными.

В рамках реализации проекта были выявлены корневые причины некачественной уборки и разработан комплексный подход к выполнению работ. Благодаря применению этого подхода за 2 года в 2713 многоквартирных домах был внедрен данный стандарт.

Стандарт содержит ключевые элементы, связанные с технологией уборки и содержания дворов в летний и зимний период года, а также детских игровых площадок, готовые регламенты работы дворников, визуальные критерии качества уборки.

Сведения о стандарте

РАЗРАБОТАН рабочей группой:

ФИО	Должность
Гоголин Александр Александрович	Министр Сахалинской области по эффективному управлению регионом
Куприна Наталия Юрьевна	Министр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Король Александр Николаевич	Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Золотов Евгений Александрович	Директор департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска

1. Назначение и область применения

Настоящий стандарт определяет порядок и условия комплексного содержания дворовых территорий, внутридворовых проездов и детских игровых площадок на территории Сахалинской области.

Положения настоящего стандарта рекомендованы к исполнению муниципальными образованиями Сахалинской области, а также организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

2. Термины, сокращения, определения

Многоквартирный дом (МКД)	совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования - подъезды. Многоквартирный дом обязательно содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме
Подъезд	место общего пользования в жилом многоквартирном доме, пространство, через которое жильцы входят в собственные квартиры и осуществляют выход из дома на улицу
Дворовая территория	совокупность территорий, прилегающих к МКД, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и внутридворовыми проездами
Внутридворовой проезд	дорога общего пользования в границах дворовой территории
Зеленые насаждения	древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)
Содержание дворовых территорий	комплекс работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту, выполняемый для поддержания дворовых территорий в надлежащем нормативном санитарно-техническом состоянии
Текущий ремонт дворовых территорий	ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей
Механизированная уборка	уборка территорий с применением специализированной уборочной техники
Ручная уборка	уборка территорий ручным способом, в том числе с применением средств малой механизации
Придомовая территория	земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений
Чистая придомовая территория	отсутствие мусора на газонах, снега (в зимний период), противогололедных материалов (по окончании зимнего периода), грунтовых наносов и других посторонних предметов на тротуарах и дорогах, расположенных на придомовой территории на момент окончания уборки
Плановая уборка	комплекс работ (мероприятий), которые проводятся в первой половине дня, выполнение которых обеспечивает комфортные условия проживания
Дополнительная уборка	комплекс работ (мероприятий), которые проводятся во второй половине дня, выполнение которых обеспечивает повышенные комфортные условия проживания
Объекты благоустройства	зеленые насаждения и покрытия поверхности земельного участка, инженерные сооружения, объекты декора и культурно-бытового назначения
Содержание зеленых насаждений	комплекс работ (мероприятий) по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, в том числе включающих мероприятия по посеву газонов, устройству цветников, подготовке участков для озеленения, посадке деревьев и кустарников, по обеспечению их сохранности и проведение, в случае необходимости, санитарной или омолаживающей обрезки

3. Основные положения

3.1. Цели и задачи

- Повышение уровня удовлетворенности граждан состояние и содержанием дворов в летний и зимний период, включая детские площадки.

- Соблюдение санитарно-эпидемиологической безопасности.

3.2. Объекты применения стандарта

Настоящий стандарт направлен на содержание дворов многоквартирных домов, включая межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры.

3.3. Требования к выполнению стандарта

Настоящий стандарт разработан для применения организациями, осуществляющими управление и текущее содержание общего имущества многоквартирных домов, а также организациями, контролирующими качество содержания общего имущества многоквартирных домов.

4. Технология выполнения стандарта

4.1. Общие положения

4.1.1. Содержание придомовой территории осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию многоквартирного дома (управляющая организация, товарищество собственников жилья, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления).

4.1.2. Содержание придомовой территории подразделяется на летнее и зимнее, плановое и дополнительное.

Зимний период - календарный период времени с ноября по апрель включительно.

Летний период - календарный период времени с мая по октябрь включительно.

Сроки начала и окончания периода содержания придомовой территории могут корректироваться в случае существенного изменения погодных условий.

4.1.3. В результате содержания придомовой территории должна быть обеспечена чистая придомовая территория.

Придомовая территория считается чистой и убранной при условии, что на момент окончания уборки на этой территории отсутствует скопление мусора, снега (в зимний период) и грунтовых наносов на газонах, тротуарах и дорогах, расположенных на придомовой территории.

4.1.4. Уборка придомовой территории осуществляется как ручным, так и механизированным способом с использованием специальной техники.

4.1.5. В зависимости от класса придомовой территории, особенностей расположения многоквартирного дома, вида покрытия тротуаров, дорожек, требований правил содержания территорий, поселений, принятых органом местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом, предписаний контролирующих и надзорных органов собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о проведении дополнительной уборки придомовой территории с определением графика ее проведения.

4.1.6. Дополнительное содержание придомовой территории включает в себя перечень работ и услуг, выполняемых с большей периодичностью, либо выполнение дополнительных работ и услуг, не предусмотренных при плановом содержании придомовой территории.

4.1.7. При проведении работ по уборке дворовых территорий и внутридворовых проездов запрещается:

- сброс смета, мусора, травы, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые колодцы, колодцы дождевой канализации, на проезжую часть и тротуары при кошении и уборке газонов;

- размещение смета и отходов в не предназначенных для этого местах;

- сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников;

- сжигание мусора, листвы, иных отходов на придомовой территории.

4.2. Содержание дворов в летний период

4.2.1. В перечень работ по плановому содержанию придомовой территории в летний период входит:

- подметание и уборка придомовой территории;

- очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

- прочистка ливневой канализации;

- окос газонов (дернины), сметание листвы, уборка веток, в том числе с газонов (дернины), клумб, детских и спортивных площадок (при наличии таковых);

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка;

- очистка (уборка) контейнерной площадки.

4.2.2. Уборка и подметание придомовой территории осуществляется ежедневно. Начинается и заканчивается, как правило, в первой половине дня в утренние часы.

4.2.3. Уборку и подметание придомовой территории следует осуществлять таким образом, чтобы избежать образования запыленности воздуха.

Подметание тротуаров на придомовой территории следует производить в направлении от зданий.

4.2.4. В течение дня возможно дополнительное подметание по мере необходимости.

4.2.5. Складирование собранного мусора, смёта и иных загрязнений разрешается производить только в специально отведенных местах (контейнерные площадки, мусорные контейнеры). В случае, если отсутствуют контейнерные площадки или доступ к мусорным контейнерам затруднен, мусор, смёт и другие загрязнения собираются в мешки и вывозятся не позднее суток с момента заполнения.

4.2.6. Очистка урн от мусора осуществляется в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки. Промывка урн производится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Покраска урн осуществляется один раз в год или по мере необходимости.

4.2.7. При наличии ливневой канализации очистка дождевой и дренажной системы в границах земельного участка осуществляется не менее двух раз за сезон, очистка дождеприёмных колодцев - еженедельно, а дождеприёмных решеток - ежедневно.

4.2.8. Окос газонов (дернины) производится периодически при достижении травяным покровом высоты 10 см. Скошенная трава должна быть убрана с газонов и утилизирована в течение трех суток.

4.2.9. Состав и периодичность работ по плановому содержанию придомовой территории в летний период:

	Виды работ	Периодичность
1.	Подметание территорий	1 раз в сутки
2.	Очистка урн от мусора	1 раз в сутки
3.	Промывка урн	по мере необходимости
4.	Окраска урн	не реже 1 раза в год
5.	Уборка контейнерных площадок	1 раз в сутки
6.	Межсезонная уборка газонов с сильной засоренностью	2 раза в сезон (весной и осенью)
7.	Уборка газонов от мусора	1 раз в сутки
8.	Уборка газонов от опавших листьев	по мере необходимости
9.	Окос газонов (дернины)	не менее 2 раз за сезон
10.	Прочистка ливневой канализации	по мере необходимости

4.2.10. В перечень работ по дополнительному содержанию придомовой территории в летний период может предусматривать:

- содержание (ремонт) покрытия тротуаров, дорог и дорожек, расположенных на придомовой территории;

- содержание ограждений, въездов, стоянок и других строений, расположенных на придомовой территории;

- обустройство мест (контейнерных площадок) для сбора и вывоза твердых и крупногабаритных бытовых отходов;

- обустройство мест для складирования угля, дров (при наличии в многоквартирном доме печного отопления);

- противопожарную безопасность придомовой территории и имущества, расположенного на ней;

- установку дополнительных урн для мусора у входов в подъезды и (или) установка урн около скамеек;

- санитарно-гигиеническую уборку имущества;

- сохранность и надлежащий уход за существующими зелеными насаждениями;

- нормативное или работоспособное техническое состояние объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории;

- обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок.

4.2.11. Ежегодно в срок до 1 мая следует возобновлять окраску малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, беседок, оборудования детских площадок, площадок для сушки белья, ограждений, урн, бордюров, информационных стендов и т.д.

4.2.12. Покрытие дворовых территорий (асфальтобетонное, плиточное, песочное, резиновое, из гранитной высевки) должно быть отремонтировано и не иметь выбоин.

4.2.13. Зеленые насаждения должны иметь ухоженный декоративный вид. Деревья и кустарники, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, подлежат удалению. Пни должны быть выкорчеваны.

Нарушенные газоны должны быть восстановлены путем подсева газонной травы на поврежденных участках, проведения капитального или текущего ремонта.

4.2.14. Работы по уходу за газонами включают в себя уборку мусора, прочесывание, листвы, кошение травостоя, полив.

4.2.15. После таяния снега и подсыхания почвы, а также осенью после окончания листопада на газонах сильной и средней засоренности необходимо провести прочесывание травяного покрова острыми граблями в двух направлениях, убрать накопившиеся на газоне мусор, опавшие листья, разрушить почвенную корку для улучшения воздухообмена почвы.

4.2.16. Для поддержания почвы под газонами во влажном состоянии (влажность около 75%) должен производиться полив газонов при температуре выше 25 градусов не менее 19 раз в теплый период. Полив следует производить в утреннее время не позднее 8-9 ч или в вечернее время после 18-19 ч.

4.2.17. Стрижка газонов производится на высоту до 3-5 см не менее 6 раз в летний период. Каждое последующее скашивание ведут в направлении, перпендикулярном к направлению предыдущего скашивания. Скошенная трава должна быть убрана в течение 1 суток.

4.2.18. В течение летнего периода необходимо регулярно один раз в двое суток производить уборку газонов от листьев, сучьев, мусора.

4.2.19. Уборку листвы необходимо проводить веерными граблями, исключая использование острых грабель и метел на газонах с целью предотвращения повреждения напочвенного травяного покрова. На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувок.

4.2.20. Полный перечень плановых и дополнительных работ по содержанию придомовой территории в летний период и требования к ним изложены в приложении N 1 к настоящему стандарту.

4.3. Содержание дворов в зимний период

4.3.1. В перечень работ по плановому содержанию придомовой территории в зимний период входит:

- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

- очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

- очистка придомовой территории от наледи и льда;

- очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд;

- очистка (уборка) контейнерной площадки.

4.3.2. Первая уборка снега и посыпка противогололедными реагентами и чистым песком проводятся до 7 часов утра или иного времени, если такое время установлено органами местного самоуправления, на территории которого находится многоквартирный дом.

4.3.3. Уборка выпадающего снега начинается при достижении высоты снежного покрова более 2 сантиметров, если высота снежного покрова менее 2 сантиметров, то сразу после окончания снегопада.

4.3.4. Неуплотненный, свежевыпавший снег толщиной слоя до 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью лопаты-движка. При непрекращающемся в течение суток снегопаде должно быть выполнено не менее 2 циклов "уборка снега, посыпка противогололёдными средствами, подметание".

4.3.5. Снег, при ручной уборке тротуаров дворовых территорий (асфальтовых и брусчатых), должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий, снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

4.3.6. При механизированной уборке машинами, снег высотой до 2 см убирается щеткой, при большей высоте снега - плужно-щеточным снегоочистителем. Убираемый снег должен сдвигаться к местам складирования. Сдвинутый на придомовой территории снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей и вывозить автотранспортом. Погрузка снега на автотранспорт производится с помощью снегопогрузчиков или вручную. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную. Удаление скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.

4.3.7. В целях сохранения зеленых насаждений не разрешается складывать снег с тротуаров и пешеходных дорожек, смешанный с песком и солью, на газоны, зеленые полосы, палисадники и другие участки с кустарниками и деревьями.

4.3.8. При появлении гололедицы дорожки и тротуары посыпаются противогололедными реагентами или чистым песком. Обработка поверхностей тротуаров, дорожек и внутридворовых дорог и автостоянок противогололедными материалами производится с выполнением правил по их применению.

Нормативный срок полной ликвидации зимней скользкости, окончания работ по снегоочистке с момента окончания снегопада или метели не должен превышать более 3 часов.

4.3.9. В первую очередь убирается снег около подъездов, с тротуаров, пешеходных дорожек, потом с внутридворовых дорог, стоянок автомашин и иных сооружений, расположенных (имеющихся) на придомовой территории. Тротуарные и пешеходные дорожки должны убираться по мере необходимости таким образом, чтобы не нарушалось пешеходное движение по ним, и быть всегда чистыми от снега до поверхности их покрытия. Весь снег с тротуаров сдвигается к лотку проезжей части для последующего вывоза.

4.3.10. Крышки люков, водопроводных и канализационных колодцев, в том числе пожарных гидрантов, должны полностью очищаться от снега и льда.

4.3.11. Состав и периодичность работ по плановому содержанию придомовой территории в зимний период:

	Виды уборочных работ	Периодичность
1.	Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см, сбор в кучи или валы	1 раз в сутки
2.	Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной более 2 см движком в кучи или валы	3 раза в сутки
3.	Сдвигание снега в дни сильных снегопадов	Через 3 часа во время снегопадов
4.	Очистка территорий от наледи и льда под водосточными трубами, с крышек канализационных, пожарных, газовых колодцев	1 раз в 2 суток во время гололеда
5.	Подметание территории в дни без снегопадов	1 раз в сутки
6.	Посыпка территории песком	1 раз в сутки во время гололеда

4.3.12. В перечень работ по дополнительному содержанию придомовой территории в зимний период входит:

- очистка лотковой части внутридворовых дорог;

- подметание и удаление грунтовых наносов при длительном отсутствии снегопадов с дорожек, тротуаров, внутридворовых дорог, автостоянок игровых и детских площадок и с площадок других сооружений, расположенных на придомовой территории;

- отвод воды;

- вывоз снега и снежно-ледяных образований.

4.3.13. При температуре воздуха выше 0° и таянии снега принимаются своевременные меры по удалению застойной воды на тротуарах и въездах на придомовую территорию путем отвода ее в лотки и дождеприемные решетки. Если естественный отвод застойной воды по каким-то причинам затруднен, определяются работы, разрабатываются мероприятия, которые включаются в план или перечень работ, выполнив которые будет обеспечен отвод застойной воды.

4.3.14. Вывоз снега производится в места, определенные органами местного самоуправления, которые предварительно согласовываются с исполнителем. Снег вывозится в рыхлом состоянии, не давая ему слежаться или смерзнуться.

4.3.15. Полный перечень плановых и дополнительных работ по содержанию придомовой территории в зимний период и требования к ним изложены в приложении N 2 к настоящему стандарту.

4.4. Содержание детских игровых площадок

4.4.1. Содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию (установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленным в технических регламентах и нормативно-правовых актах).

4.4.2. На каждую детскую площадку организацией - эксплуатантом исходя