Постановление Правительства Псковской области от 10 сентября 2024 г. N 299 "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 10 сентября 2024 г. N 299
"О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2024 г.

На основании статей 81, 139 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "Об исполнительных органах Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 14 апреля 2005 г. N 150 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда Администрации области";

2) постановление Администрации Псковской области от 26 февраля 2008 г. N 51 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 апреля 2005 г. N 150 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда Администрации области";

3) постановление Администрации Псковской области от 02 апреля 2008 г. N 92 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 апреля 2005 г. N 150 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда Администрации области";

4) постановление Администрации Псковской области от 30 июля 2009 г. N 285 "О внесении изменений в Порядок расходования средств резервного фонда Администрации области";

5) постановление Администрации Псковской области от 02 сентября 2015 г. N 394 "О внесении изменений в Порядок расходования средств резервного фонда Администрации области";

6) постановление Администрации Псковской области от 16 января 2018 г. N 6 "О внесении изменений в Порядок расходования средств резервного фонда Администрации области";

7) постановление Администрации Псковской области от 03 декабря 2018 г. N 409 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 апреля 2005 г. N 150 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда Администрации области";

8) постановление Администрации Псковской области от 09 августа 2019 г. N 306 "О внесении изменений в Порядок расходования средств резервного фонда Администрации области".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 10.09.2024 N 299

Положение
о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2024 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Псковской области (далее - резервный фонд) и осуществления контроля за их целевым использованием.

2. В целях настоящего Положения используются понятия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также используются следующие понятия:

1) непредвиденные расходы - возникшие в течение текущего финансового года неотложные расходные обязательства Псковской области, не предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) общественно значимые мероприятия - мероприятия, посвященные празднованию государственных праздников, дней воинской славы России, мероприятия, посвященные памятным датам России, семинары, выставки, конференции, фестивали, церемонии и иные мероприятия, направленные на популяризацию в Псковской области культуры, образования, физической культуры и спорта и других сфер общественной жизни населения;

3) трудная жизненная ситуация - ситуация, которая под воздействием непредвиденных обстоятельств повлекла (может повлечь) нарушение жизнедеятельности гражданина, вред его здоровью и (или) повреждение (утрату) жилого помещения и находящегося в нем имущества, негативные последствия которой гражданин не может преодолеть самостоятельно;

4) объекты социальной инфраструктуры - объекты культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

5) юбилейные даты - достижение физическими лицами возраста 50 лет, 60 лет и далее каждые пять лет.

3. Размер резервного фонда Правительства Псковской области (далее - резервный фонд) устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, за исключением непредвиденных расходов на проведение мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, их последствий, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным отдельным актом Правительства Псковской области.

II. Направления использования бюджетных ассигнований резервного фонда

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда в порядке, установленном настоящим Положением, направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

1) организация и проведение на территории Псковской области общественно значимых мероприятий, прием делегаций;

2) оказание материальной помощи гражданам в трудной жизненной ситуации;

3) оказание материальной помощи на погребение членам семьи или иным лицам, осуществляющим похороны умершего государственного гражданского служащего Псковской области или гражданина, уволенного с должности государственной гражданской службы Псковской области в связи с выходом на пенсию;

4) оказание материальной помощи лицам, замещающим государственные должности Псковской области, государственным гражданским служащим Псковской области на лечение, в связи с рождением ребенка, смертью родителей, супруга (супруги), детей;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

5) поощрение в связи с юбилейными датами лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Псковской области, должности государственной гражданской службы Псковской области;

6) поощрение граждан, проживающих на территории Псковской области, за заслуги перед Псковской областью, победителей и призеров международных, всероссийских и областных конкурсов, соревнований, олимпиад;

7) предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Псковской области для оказания разовой финансовой помощи местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникших в течение текущего финансового года при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

8) проведение непредвиденных неотложных работ по строительству, реконструкции или ремонту объектов социальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального назначения, находящихся в государственной собственности Псковской области, включая разработку проектно-сметной документации;

9) реализация мероприятий, предусмотренных в правовых актах Губернатора Псковской области, Правительства Псковской области, в случаях, когда резервный фонд указан в качестве источника финансового обеспечения расходных обязательств;

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

10) реализация иных мероприятий, предоставление выплат и поощрений, не имеющих постоянного (регулярного) характера, по поручению Губернатора Псковской области.

III. Порядок принятия решений об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, за исключением порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов

6. Исполнительные органы Псковской области, структурные подразделения Аппарата Правительства Псковской области при наличии оснований для финансового обеспечения за счет средств резервного фонда мероприятий, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения, за исключением мероприятий, предусмотренных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, готовят на имя Губернатора Псковской области служебную записку на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда, в которой должны быть указаны:

1) мероприятие из числа мероприятий, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения, подлежащее финансовому обеспечению за счет средств резервного фонда;

2) запрашиваемый объем бюджетных ассигнований резервного фонда на реализацию мероприятия;

3) наименование главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии со сферой ведения, которому перечисляются бюджетные ассигнования резервного фонда (далее также - главный распорядитель), а в случае перечисления главным распорядителем бюджетных ассигнований государственному учреждению Псковской области, физическому лицу - наименование государственного учреждения Псковской области, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица - получателя средств резервного фонда (далее - получатели средств резервного фонда);

4) обоснование необходимости финансового обеспечения заявленного мероприятия за счет средств резервного фонда.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

7. К служебной записке на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда, указанной в пункте 6 настоящего Положения, прилагаются документы, подтверждающие необходимость финансового обеспечения заявленного мероприятия в запрашиваемом объеме, в том числе:

1) сметно-финансовые расчеты, утвержденные руководителем исполнительного органа Псковской области, руководителем структурного подразделения Аппарата Правительства Псковской области, подготовившего служебную записку;

2) документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для оказания материальной помощи, поощрения.

К служебной записке на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда на оказание материальной помощи должно прилагаться согласие на обработку персональных данных лица, которому оказывается материальная помощь.

8. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда на оказание материальной помощи в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения осуществляется на основании служебной записки на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда, подготавливаемой на имя Губернатора Псковской области Комитетом по социальной защите Псковской области, в которой должны быть указаны:

1) мероприятие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения, подлежащее финансовому обеспечению за счет средств резервного фонда;

2) запрашиваемый объем бюджетных ассигнований резервного фонда на реализацию мероприятия.

К служебной записке на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда, указанной в настоящем пункте, прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

9. Служебная записка на выделение бюджетных ассигнований резервного фонда (далее - служебная записка) с прилагаемыми документами направляется на согласование с использованием государственной информационной системы "Система электронного документооборота Правительства Псковской области" (далее СЭД ППО).

Служебная записка до поступления к Губернатору Псковской области подлежит согласованию с первым заместителем Губернатора Псковской области, заместителем Губернатора Псковской области, Руководителем Аппарата Правительства Псковской области, к сфере ведения которых отнесено решение вопросов, указанных в служебной записке в качестве основания для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда, и Комитетом по финансам Псковской области.

10. Губернатор Псковской области согласовывает служебную записку в виде резолюции в СЭД ППО либо отказывает в согласовании служебной записки по основаниям, предусмотренным в пункте 11 настоящего Положения.

11. Основаниями для отказа Губернатором Псковской области в согласовании служебной записки являются:

1) в служебной записке указаны мероприятия, не предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

2) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в резервном фонде;

3) недостоверность (неполнота) сведений, содержащихся в прилагаемых к служебной записке документах.

12. В случае согласования Губернатором Псковской области служебной записки главный распорядитель в течение 5 рабочих дней, если иной срок не установлен резолюцией Губернатора Псковской области, оформляет проект поручения Губернатора Псковской области, в котором должны быть указаны:

1) мероприятие, предусмотренное в пункте 5 настоящего Положения, подлежащее финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований резервного фонда;

2) объем бюджетных ассигнований резервного фонда (цифрами с расшифровкой прописью);

3) наименование главного распорядителя, которому выделены бюджетные ассигнования, и наименование получателя средств резервного фонда, если получатель средств резервного фонда указан главным распорядителем;

4) срок исполнения поручения Губернатора Псковской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

13. К проекту поручения Губернатора Псковской области прилагаются:

1) проект сметы расходов по мероприятию, подлежащему финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, утверждаемой Губернатором Псковской области;

2) проект приказа Комитета по финансам Псковской области о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда;

3) служебная записка с прилагаемыми документами.

14. Поручение Губернатора Псковской области подлежит утверждению с использованием СЭД ППО.

15. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня получения поручения Губернатора Псковской области с прилагаемыми документами издает приказ о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда, который должен содержать следующие сведения:

1) наименование главного распорядителя, которому выделяются бюджетные ассигнования, наименование получателя средств резервного фонда, если получатель средств резервного фонда указан главным распорядителем;

2) объем выделяемых бюджетных ассигнований (цифрами с расшифровкой прописью);

3) цель, на достижение которой выделяются бюджетные ассигнования;

4) сроки представления отчета об использовании выделенных бюджетных ассигнований резервного фонда.

16. Приказ Комитета по финансам Псковской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда является основанием для перечисления бюджетных ассигнований резервного фонда главному распорядителю.

IV. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов

17. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда, имеют целевое назначение и предоставляются для оказания разовой финансовой помощи местным бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования, в том числе в полном объеме (далее - софинансирование), расходных обязательств муниципального образования, возникших в течение текущего финансового года при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

18. Для получения иных межбюджетных трансфертов местная администрация муниципального образования (далее - местная администрация) направляет Губернатору Псковской области обращение о предоставлении бюджетных ассигнований из резервного фонда (далее - обращение), в котором должны быть указаны:

1) цель, для достижения которой запрашиваются бюджетные ассигнования резервного фонда, с обоснованием необходимости финансового обеспечения заявленного мероприятия за счет средств резервного фонда;

2) запрашиваемый объем бюджетных ассигнований резервного фонда;

3) уровень софинансирования за счет средств местного бюджета.

19. К обращению, указанному в пункте 18 настоящего Положения, прилагаются документы, подтверждающие необходимость финансового обеспечения расходного обязательства муниципального образования в запрашиваемом объеме, в том числе сметно-финансовые расчеты.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

20. Обращение местной администрации с прилагаемыми документами направляется на согласование с использованием СЭД ППО.

Обращение до поступления к Губернатору Псковской области подлежит согласованию с первым заместителем Губернатора Псковской области, заместителем Губернатора Псковской области, Руководителем Аппарата Правительства Псковской области, главным распорядителем, к сфере ведения которых отнесено решение вопросов, указанных в обращении местной администрации в качестве основания для выделения бюджетных ассигнований резервного фонда, а также Комитетом по финансам Псковской области.

21. Губернатор Псковской области согласовывает обращение местной администрации в виде резолюции к обращению в СЭД ППО либо отказывает в согласовании по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 11 настоящего Положения.

22. После согласования Губернатором Псковской области обращения местной администрации главный распорядитель в течение 5 рабочих дней, если иной срок не установлен резолюцией Губернатора Псковской области, оформляет проект поручения Губернатора Псковской области, в котором должны быть указаны:

1) цель предоставления иных межбюджетных трансфертов, источником финансирования которых является резервный фонд;

2) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов (цифрами с расшифровкой прописью);

3) наименование главного распорядителя и наименование муниципального образования, которому предоставляются иные межбюджетные трансферты;

4) срок исполнения поручения Губернатора Псковской области.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 20 октября 2024 г. - Постановление Правительства Псковской области от 9 октября 2024 г. N 355

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2024 г.

См. предыдущую редакцию

23. К проекту поручения Губернатора Псковской области прилагаются:

1) проект сметы расходов по мероприятию, подлежащему финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, утверждаемой Губернатором Псковской области;

2) проект приказа Комитета по финансам Псковской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда;

3) обращение местной администрации с прилагаемыми документами.

24. Поручение Губернатора Псковской области подлежит утверждению с использованием СЭД НПО.

25. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня получения поручения Губернатора Псковской области с прилагаемыми документами издает приказ о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда, который должен содержать следующие сведения:

1) наименование главного распорядителя и наименование муниципального образования, которому предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) объем выделяемых бюджетных ассигнований (цифрами с расшифровкой прописью);

3) цель, на достижение которой предоставляются иные межбюджетные трансферты.

26. В течение 7 рабочих дней после подписания приказа Комитета по финансам Псковской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и доведения лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителя и муниципального образования главный распорядитель обеспечивает подготовку соглашения с местной администрацией о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение) и его подписание.

27. Соглашение должно содержать:

1) цель предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

4) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

5) сроки представления главному распорядителю отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены иные межбюджетные трансферты, по форме согласно приложению к Соглашению;

6) ответственность сторон за неисполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.

28. Соглашение, дополнительные соглашения к указанному Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в СЭД ГШО по типовой форме соглашения, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области.

29. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней после поступления заявки на финансирование и при наличии подписанного Соглашения перечисляет финансовые средства в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов на единые счета бюджетов, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

V. Порядок представления отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда

30. Главные распорядители в течение 20 рабочих дней со дня получения в соответствии с настоящим Положением бюджетных ассигнований резервного фонда представляют в Комитет по финансам Псковской области отчет об их использовании, составленный по форме согласно приложению к настоящему Положению, либо информацию в письменной форме о причинах невозможности представления отчета в указанный срок и предполагаемом сроке его представления.

31. Получатели средств резервного фонда (за исключением граждан), получившие бюджетные ассигнования резервного фонда в целях финансового обеспечения своих затрат, в течение 10 рабочих дней со дня завершения мероприятия представляют соответствующему главному распорядителю отчет об их использовании по форме согласно приложению к настоящему Положению.

32. К отчету получателя средств резервного фонда прилагаются копии документов, подтверждающие возникновение соответствующих денежных обязательств у получателя средств резервного фонда (сметные расчеты, счета, договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи, платежные и иные документы), которые хранятся у главных распорядителей.

33. Местные администрации муниципальных образований, получивших бюджетные ассигнования в виде иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда, в сроки, установленные Соглашением, представляют главному распорядителю отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены иные межбюджетные трансферты, по форме согласно приложению к Соглашению.

VI. Контроль за соблюдением порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда и ответственность за их нецелевое использование

34. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда, а также контроль за выполнением обязательств, предусмотренных Соглашением, осуществляют Комитет по финансам Псковской области, главные распорядители, органы, уполномоченные на осуществление финансового контроля, в пределах их компетенции.

35. Главные распорядители, получатели средств резервного фонда, местные администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда, непредставление отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

36. Использованные не по целевому назначению либо использованные с иными нарушениями федерального законодательства или законодательства Псковской области, а также неиспользованные бюджетные ассигнования резервного фонда подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления главного распорядителя средств о возврате средств резервного фонда.

37. В случае если в срок, установленный в пункте 36 настоящего Положения, получатель средств резервного фонда, местная администрация муниципального образования не осуществили возврат средств резервного фонда или отказались от их возврата, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также иные меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке использования
бюджетных ассигнований резервного
фонда Правительства Псковской
области

                                  Отчет

об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда

                   Правительства Псковской области

Номер и дата приказа Комитета по финансам Псковской области	Размер выделяемых бюджетных ассигнований, рублей	Мероприятие для использования бюджетных ассигнований	Сумма фактически произведенных расходов, рублей	Номера и даты платежных документов, по которым произведены расходы

Руководитель организации  ______________ ____________________

                            (подпись)          (ф.и.о.)

Главный бухгалтер        _______________ ____________________

                            (подпись)          (ф.и.о.)

Дата               М.П.