Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 сентября 2024 г. N 17/6-414 "О внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Устава городского округа город Норильск Красноярского края, Норильский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденные решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 (далее - Правила), следующие изменения:

1.1. Абзац семнадцатый пункта 1.3.3.2 подраздела 1.3 раздела 1 части I Правил признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 вступает в силу не ранее дня вступления в силу решения Норильского городского Совета депутатов, предусматривающего приведение решения Норильского городского Совета депутатов от 13 мая 2008 г. N 11-239 в соответствие с изменениями в Правила

1.2. Главу 4 части I Правил изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

1. Общие положения

1.1. Предметом рассмотрения на публичных слушаниях являются:

- проект Генерального плана, а также проект о внесении изменений в Генеральный план;

- проект Правил, а также проект о внесении изменений в Правила;

- проект решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также их отдельные части (в случае внесения изменений в проекты планировки территории и (или) проекты межевания территории путем утверждения их отдельных частей);

- проект схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - проекты).

1.2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в муниципальном образовании город Норильск проводятся в целях соблюдения прав жителей муниципального образования город Норильск (далее по тексту настоящей главы также - город Норильск) на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Публичные слушания проводятся публично и открыто.

1.4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

1.5. Организаторами проведения публичных слушаний (далее - организатор) по проектам в зависимости от предмета проекта, являются структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска, определенное Главой города Норильска, Комиссия по землепользованию и застройке.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме собрания или собраний жителей города Норильска.

1.7. Инициаторами проведения публичных слушаний по проектам являются Глава города Норильска, физические или юридические лица, заинтересованные в проведении публичных слушаний.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания по проектам проводятся по инициативе Главы города Норильска, физических и юридических лиц, заинтересованных в проведении публичных слушаний, с учетом требований настоящей Главы Правил.

2.2. Публичные слушания назначаются постановлением Главы города Норильска.

2.3. В постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний указываются:

- наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- дата, время и место проведения собрания или собраний участников публичных слушаний; информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- место ознакомления с материалами к публичным слушаниям, информация об официальном сайте, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему, информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, в том числе посредством официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, а также адрес (почтовый или электронный), по которому участники публичных слушаний вправе направлять свои предложения и замечания.

3. Основные этапы проведения публичных слушаний

3.1. Процедура проведения публичных слушаний по проектам состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет (далее по тексту настоящей главы совместно именуемое - обнародование)) заключения о результатах публичных слушаний.

4. Оповещение жителей города Норильска о начале публичных слушаний

4.1. Оповещение о начале публичных слушаний обнародуется, а также распространяется иными способами, обеспечивающими получение заинтересованными лицами указанной информации (при необходимости).

4.2. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

7) информацию о возможности получения консультации по проекту, выносимому на публичные слушания.

4.3. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в газете "Заполярная правда";

2) распространяется на информационных стендах, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний

5.1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, оборудуются около здания и (или) в здании по месту нахождения организатора.

При наличии технической возможности информационные стенды могут оборудоваться в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в абзаце третьем пункта 7.1 раздела 7 настоящей Главы Правил (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания). В этом случае конкретизация места размещения оповещения о начале публичных слушаний устанавливается в постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний.

5.2. Оповещение о начале публичных слушаний размещается на настенных информационных стендах и (или) на напольных информационных стойках.

5.3. Информационные стенды выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе. Информационные стойки - это информационные стенды с напольным держателем.

Информационные стенды (стойки) в здании, указанном в пункте 5.1 раздела 5 настоящей Главы Правил, размещаются на первом этаже, на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого посетителя исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях.

Количество стендов или информационных стоек определяется количеством необходимой для размещения информации.

6. Организация и проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях

6.1. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Главы Правил проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

6.2. Экспозицию проекта организует организатор.

6.3. Экспозиция проекта проводится в здании, указанном пункте 5.1 раздела 5 настоящей Главы Правил, или в ином месте, определенном в постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний.

6.4. На экспозицию или экспозиции проекта должны быть представлены:

1) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;

2) пояснительная записка к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) копии необходимых согласований, полученных в соответствии с федеральным законодательством;

4) иные информационные и демонстрационные материалы по обсуждаемому проекту (при их наличии).

6.5. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

6.6. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором.

6.7. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется по телефону, информация о котором размещается в оповещении в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 настоящей Главы Правил, или при личном обращении.

6.8. Организатор консультирует посетителей экспозиции в следующем порядке:

1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с пунктом 7.6 раздела 7 настоящей Главы Правил, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;

2) предоставляет информацию посетителю экспозиции по проекту;

3) отвечает на вопросы, рассматривает претензии посетителя экспозиции;

4) разъясняет порядок принятия проекта.

6.9. Организатор ведет книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7. Участники публичных слушаний

7.1. Участниками публичных слушаний являются:

- по проектам Генерального плана, проектам Правил, проектам планировки и межевания территории, проектам схем расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

7.2. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

7.3. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

7.4. В период размещения в соответствии с настоящей Главой Правил проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 7.6 раздела 7 настоящей Главы Правил идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет;

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

3) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.4 раздела 7 настоящей Главы Правил, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.8 раздела 7 настоящей Главы Правил.

7.6. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют организатору сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

7.7. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7.8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.4 раздела 7 настоящей Главы Правил, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

7.9. Организатор обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всем участникам публичных слушаний.

8. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

8.1. Собрание или собрания участников публичных слушаний проводятся организатором в срок, определенный в постановлении Главы города Норильска о назначении публичных слушаний, с учетом требований, установленных Градостроительным кодексом РФ и настоящей Главой Правил.

8.2. Собрания проводятся в помещениях, пригодных для демонстрации материалов по обсуждаемым проектам, выступлений участников публичных слушаний, находящихся в транспортной доступности.

Собрания участников публичных слушаний проводятся в удобное для жителей города Норильска время. Как правило, собрания участников публичных слушаний проводятся по нерабочим дням с 9-00 до 18-00 часов либо по рабочим дням, начиная с 18-00 до 22-00 часов.

8.3. До начала и в ходе собрания участников публичных слушаний ведется их регистрация с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства (регистрации) - для физических лиц; места нахождения и адреса - для юридических лиц.

8.4. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава города Норильска или иное уполномоченное им должностное лицо. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

8.5. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого проекта, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Затем слово предоставляется представителю организатора, председателю Комиссии по землепользованию и застройке или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

8.6. Время выступления участников публичных слушаний определяется исходя из количества участников публичных слушаний и времени, отведенного на проведение собрания, но не может быть менее 5 минут на одно выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления участников слушаний.

Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

8.7. Участники публичных слушаний в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта посредством:

1) выступления на собрании или собраниях участников публичных слушаний;

2) подачи письменных предложений и замечаний председательствующему на собрании или собраниях публичных слушаний.

8.8. Если предложение или замечание, внесенное участником публичных слушаний, противоречит действующему законодательству или не относится по существу к обсуждаемому вопросу, то оно снимается с обсуждения председательствующим на публичных слушаниях.

8.9. Участники публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

8.10. В ходе каждого собрания публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний. Протокол публичных слушаний подписывают председательствующий и секретарь собрания публичных слушаний.

8.11. По итогам собрания участников публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации публичных слушаний принимаются путем их одобрения большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний в форме открытого голосования.

Результаты голосования заносятся в протокол публичных слушаний.

9. Составление протокола публичных слушаний

9.1. Организатор подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний;

6) рекомендации публичных слушаний;

7) результаты голосования.

9.2. Срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более 3 дней со дня проведения публичных слушаний.

9.3. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

9.4. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, в течение 3 дней с даты обращения за такой выпиской.

9.5. Протокол публичных слушаний подлежит обнародованию не позднее чем через 7 дней со дня проведения публичных слушаний.

10. Заключение о результатах публичных слушаний

10.1. На основании протокола публичных слушаний организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

10.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний, и выводы по результатам публичных слушаний.

10.3. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 15 дней после окончания публичных слушаний подлежит обнародованию.

11. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту о внесении изменений в Генеральный план

11.1. В соответствии со статьями 24 и 28 Градостроительного кодекса РФ:

11.1.1. Решение о вынесении проекта Генерального плана или проекта о внесении изменений в Генеральный план на публичные слушания принимает Глава города Норильска в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект соответствующего постановления Главы города Норильска готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Генеральный план не проводятся в случае внесения изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков.

11.1.2. Публичные слушания по проекту Генерального плана и проекту о внесении изменений в Генеральный план проводятся определенным Главой города Норильска структурным подразделением (должностным лицом) Администрации города Норильска в соответствии с настоящими Правилами.

11.1.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту о внесении изменений в Генеральный план с момента оповещения жителей города Норильска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может превышать один месяц.

В случае подготовки изменений в Генеральный план применительно к территории одного из населенных пунктов городского округа город Норильск, а в случаях, установленных законодательством Красноярского края, к части населенного пункта, публичные слушания проводятся в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в Генеральный план изменений. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Норильска о проведении таких публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

11.1.4. Протоколы публичных слушаний по проекту Генерального плана или проекту о внесении изменений в Генеральный план, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Генерального плана или проекту о внесении изменений в Генеральный план, направляемым Главой города Норильска в Городской Совет.

11.1.5. Глава города Норильска с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом Генерального плана или проектом о внесении изменений в Генеральный план и направлении его в Городской Совет;

2) об отклонении проекта Генерального плана или проекта о внесении изменений в Генеральный план и о направлении его на доработку.

11.1.6. Проект Генерального плана и проект о внесении изменений в Генеральный план, а также заключение о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана или проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Генеральный план подлежат обнародованию не позднее чем через 15 дней после окончания публичных слушаний.

12. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил и проекту о внесении изменений в них

12.1. В соответствии со статьями 31 и 33 Градостроительного кодекса РФ:

12.1.1. Глава города Норильска принимает решение о вынесении на публичные слушания проекта Правил и проекта о внесении изменений в них в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект постановления о проведении публичных слушаний готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила не проводятся, если основанием для внесения таких изменений является:

1) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

2) несоответствие сведений о местоположении границ населенных пунктов (в том числе в случае выявления пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков), содержащихся в документах территориального планирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных населенных пунктов, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов;

3) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

4) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;

5) требование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ о внесении изменений в Правила в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов, в целях обеспечения возможности размещения на территории города Норильска предусмотренных Генеральным планом объектов федерального значения, объектов регионального значения (за исключением линейных объектов);

6) однократное изменение видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

12.1.2. Публичные слушания по проекту Правил и проекту о внесении изменений в них проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в соответствии с настоящей Главой Правил.

12.1.3. В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.

12.1.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил или проекту о внесении изменений в них составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта.

12.1.5. После завершения публичных слушаний по проекту Правил или проекту о внесении изменений в них Комиссия по землепользованию и застройке с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил или проект о внесении изменений в Правила и представляет соответствующий проект Главе города Норильска. Обязательными приложениями к проекту Правил или проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12.1.6. Глава города Норильска в течение 10 дней после представления ему проекта Правил, проекта о внесении изменений в них принимает решение о направлении соответствующего проекта в Городской Совет или о направлении на доработку с указанием даты его повторного направления.

13. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества

13.1. В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса РФ, статьей 16 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации:

13.1.1. Решение о вынесении на публичные слушания проекта планировки территории и проекта межевания территории, подготовленного в составе документации по планировке территории города Норильска, проекта схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, принимает Глава города Норильска в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект соответствующего постановления Главы города Норильска готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

2) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;

3) в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;

4) в случае, предусмотренном пунктом 3 части 15 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".

13.1.2. Публичные слушания по проекту планировки территории, проекту межевания территории и по проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, проводятся определенным Главой города Норильска структурным подразделением (должностным лицом) Администрации города Норильска в порядке, определенном настоящей Главой Правил.

13.1.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, со дня оповещения жителей города Норильска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее десяти и более сорока дней (за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации").

13.1.4. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и межевания, проекта схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

13.1.5. При проведении публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории, проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

13.1.6. С учетом протокола публичных слушаний и заключений по результатам публичных слушаний по проекту планировки территории и межевания территории, по проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, Администрация города Норильска не позднее чем через 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

- об утверждении документации по планировке территории и межевания территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;

- об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, или об отказе в утверждении этой схемы.

13.1.7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории), схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, подлежат обнародованию в течение 7 дней со дня утверждения указанной документации.

13.1.8. На основании документации по планировке территории и межевания территории, утвержденной Администрацией города Норильска, Городской Совет вправе вносить изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных размеров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

14. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

14.1. В соответствии со статьями 39 и 40 Градостроительного кодекса РФ, статьей 16 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации":

14.1.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о предоставлении такого разрешения в Комиссию по землепользованию и застройке.

Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

14.1.2. Решение о вынесении на публичные слушания проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает Глава города Норильска в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления к нему соответствующего проекта. Проект соответствующего постановления Главы города Норильска готовит определенное Главой города Норильска структурное подразделение (должностное лицо) Администрации города Норильска.

Публичные слушания по проекту разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не проводятся в случае обращения правообладателя земельного участка за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

14.1.3. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся Комиссией по землепользованию и застройке.

14.1.4. Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

14.1.5. Комиссия по землепользованию и застройке направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через 7 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства со дня оповещения жителей города Норильска об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более пятнадцати рабочих дней.

14.1.6. На основании заключений о результатах публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении соответствующего разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения, об изменении или об отказе в изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Норильска.

14.1.7. Порядок рассмотрения Администрацией города Норильска проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяется правовым актом, издаваемым Главой города Норильска.

14.1.8. На основании заключений о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства Глава города Норильска или иное уполномоченное им должностное лицо в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

1) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

2) об отказе в предоставлении такого разрешения.

14.1.9. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства действует в течение одного года с момента издания.

14.1.10. На основании заключений по проекту решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Глава города Норильска, иное уполномоченное им должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение:

1) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) об отказе в предоставлении такого разрешения.

14.1.11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений, указанным в настоящем пункте, определяются правовым актом, издаваемым Главой города Норильска.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 вступает в силу не ранее дня вступления в силу решения Норильского городского Совета депутатов, предусматривающего приведение решения Норильского городского Совета депутатов от 13 мая 2008 г. N 11-239 в соответствие с изменениями в Правила

1.3. Пункт 8 раздела 5.4 главы 5 части I Правил изложить в следующей редакции:

"8. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в соответствии с Уставом городского округа город Норильск Красноярского края и главой 4 части I Правил.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу не ранее дня вступления в силу решения Норильского городского Совета депутатов, предусматривающего приведение решения Норильского городского Совета депутатов от 13 мая 2008 г. N 11-239 в соответствие с изменениями в Правила

1.4. Раздел 5.4 главы 5 части I Правил дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Решение о приведении Правил в соответствие с действующим законодательством принимается без рассмотрения на заседании Комиссии по землепользованию и застройке и без проведения публичных слушаний.".

2. Поручить Администрации города Норильска представить для рассмотрения на сессии Норильского городского Совета депутатов 22.10.2024 проект решения Норильского городского Совета депутатов, предусматривающий приведение решения Норильского городского Совета депутатов от 13.05.2008 N 11-239 "О публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск" в соответствие с изменениями в Правила, утвержденными пунктами 1.2-1.4 настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу через десять дней со дня опубликования в газете "Заполярная правда", при этом пункты 1.2-1.4 настоящего решения вступают в силу не ранее дня вступления в силу решения Норильского городского Совета депутатов, предусматривающего приведение решения Норильского городского Совета депутатов от 13.05.2008 N 11-239 "О публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск" в соответствие с изменениями в Правила, утвержденными пунктами 1.2-1.4 настоящего решения.

Председатель Норильского городского Совета депутатов

А.А. Пестряков

Глава города Норильска

Д.В. Карасев