Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 6 сентября 2024 г. N 2386 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 31.05.2024 N 1456 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города", в целях обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:

27.10.2022 N 3103 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце" на 2025 - 2030 годы;

29.11.2022 N 3395 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3103";

31.01.2023 N 234 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3103";

24.07.2023 N 2171 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3103";

09.11.2023 N 3260 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3103";

22.12.2023 N 3839 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3103".

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2025 и применяется к правоотношениям, возникшим при формировании городского бюджета, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего социальные вопросы.

5. Постановление подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэрии города
от 06.09.2024 N 2386

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце" (далее - муниципальная программа)

I. Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта города Череповца

1.1. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и качество жизни, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого человека. В этой связи важной составной частью социальной политики всего государства является развитие физической культуры и спорта.

Текущее состояние развития сферы физической культуры и спорта в городе характеризуется ростом потребности населения на услуги физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

В городе функционируют 8 муниципальных учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту мэрии (далее - комитет):

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа N 1";

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва N 3";

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва N 4";

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва по волейболу";

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Центр боевых искусств";

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Спортивный клуб Череповец";

- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа по футболу";

- муниципальное автономное учреждение "Ледовый дворец".

В развитии сферы физической культуры и спорта города определены 3 основных направления, по которым ведется работа:

I. Спорт.

Подведомственные комитету учреждения (за исключением МАУ "Ледовый дворец") реализуют дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. В учреждениях занимается порядка 9000 горожан (преимущественно дети и подростки); спортсмены города регулярно занимают призовые места на соревнованиях различного уровня. Также в городе работают спортивные автономные некоммерческие организации "Волейбольный Клуб "Северсталь" и "Хоккейный Клуб "Северсталь", которые развивают спорт высших достижений.

II. Физическая культура и двигательная активность.

Система создания условий для занятий физической культурой и массовым спортом для всех категорий и групп населения представляет собой непрерывный механизм, охватывающий горожан всех возрастных групп. С этой целью в городе ежегодно проводится более 400 городских физкультурных и спортивных мероприятий; реализуется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (далее также - ВФСК "ГТО"), проводится работа с гражданами по месту проживания, как в части создания условий для организованного физкультурно-спортивного досуга, так и в части создания условий для самостоятельных занятий.

III. Спортивная инфраструктура.

Создание современных комфортных условий дает импульс для занятий населения физической культурой, спортом и двигательной активностью, то есть влияет на всю деятельность сферы. С целью обновления, расширения спортивной инфраструктуры, город регулярно участвует в градостроительных советах, взаимодействует со спонсорами и частными инвесторами.

Ежегодно ведется работа, направленная на развитие объектов массовой доступности в части точечных ремонтов, благоустройства, покраски, осмотра объектов, подготовки лыжных трасс, установки навигации и т.п.

Результатом данной работы является создание новых спортивных объектов (площадок, тренажерных комплексов, спортивных залов и т.п.) и ежегодный точечный процесс обновления существующих.

1.2. Основными проблемами развития сферы физической культуры и спорта на территории города являются:

- недостаточное финансирование спортивных школ в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, износ материально-технической базы, нехватка спортивной инфраструктуры, недостаточное финансирование содержания объектов свободного доступа (для решения проблемы в сферу ежегодно привлекаются средства за счет участия в национальном проекте "Демография" и за счет участия учреждений сферы в конкурсах и грантах);

- низкая двигательная активность населения в возрасте от 30 до 59 лет в связи с отсутствием мотивации, времени, денежных средств, нежеланием заниматься видами спорта (для решения проблемы прорабатываются мероприятия по мотивации работодателей к созданию и реализации корпоративных программ по вовлечению работников в систематические занятия физической культурой и спортом, организуются бесплатные занятия с населением (стратегический проект "Здоровый образ жизни"), значительные суммы бюджетных средств и средств, полученных учреждениями от приносящей доход деятельности, вкладываются в содержание спортивных объектов, в том числе объектов, находящихся в свободном доступе).

II. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы (в том числе в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области)

Приоритеты и цели реализации муниципальной программы определены исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта, а также направлены на достижение стратегической цели "Рост численности, благосостояния и качества жизни населения города", определенной в Стратегии социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области до 2035 года "Череповец - территория роста" (далее - Стратегия). Мероприятия муниципальной программы направлены на решение стратегической задачи "Содействие развитию двигательной (физической) активности, как организованной, так и самостоятельной, для людей всех возрастов и состояния здоровья, вне зависимости от социального положения и района проживания".

Реализация муниципальной программы окажет влияние на достижение показателя Стратегии "Доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" в рамках приоритетного направления "Рост продолжительности жизни" (показатель муниципальной программы "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом").

Целями муниципальной программы являются:

1. Повышение уровня влияния физической культуры и спорта на формирование у населения города мотивации к физической активности;

2. Вовлечение разновозрастных групп горожан в систематические занятия физической культурой и спортом путем создания условий для занятий физической культурой, спортом и массовым спортом;

3. Повышение эффективности подготовки спортивного резерва, в том числе обеспечение условий для осуществления спортивной подготовки на территории города.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ

Цели муниципальной программы обусловлены реализацией федерального проекта "Спорт - норма жизни" в рамках национального проекта "Демография", а также регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Вологодская область)" в рамках государственной программа "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области".

IV. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере развития физической культуры и спорта в городе Череповце

Текущее управление муниципальной программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются ответственным исполнителем - комитетом физической культуры и спорта мэрии.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации муниципальной программы дает возможность обеспечивать прозрачность всех операций, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Череповца, приблизиться к целям муниципальной программы, оказывать позитивное воздействие на социально-экономическое развитие города Череповца.

V. Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Череповце" (далее - муниципальная программа)

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы (комплексной программы)	Стрижова Наталья Владиславовна, заместитель мэра города, курирующий социальные вопросы
Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы)	Комитет по физической культуре и спорту мэрии города (далее - комитет)
Соисполнители муниципальной программы (комплексной программы)	-
Участники муниципальной программы (комплексной программы)	-
Период реализации муниципальной программы (комплексной программы)	2025 - 2030 годы
Цели муниципальной программы (комплексной программы)	1. Повышение уровня влияния физической культуры и спорта на формирование у населения города мотивации к физической активности. 2. Вовлечение разновозрастных групп горожан в систематические занятия физической культурой и спортом путем создания условий для занятий физической культурой, спортом и массовым спортом. 3. Повышение эффективности подготовки спортивного резерва, в том числе обеспечение условий для осуществления спортивной подготовки на территории города.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (тыс. руб.)	4 920 936,5
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Вологодской области	В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". Целевой показатель национальной цели "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов". Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области".

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Ответственные за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
			значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Цель "Повышение уровня влияния физической культуры и спорта на формирование у населения города мотивации к физической активности"
1.1	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	56,5	2023	57,2	59,0	-	-	-	-	комитет	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов
1.2	Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности детей и молодежи	%	84,0	2023	86,5	87,0	87,2	88,5	89,0	90,0	комитет	-
1.3	Доля граждан среднего возраста (женщины 30-54 лет, мужчины 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста	%	54,0	2023	58,0	59,0	60,5	63,0	66,5	70,0	комитет	-
1.4	Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста	%	19,0	2023	25,0	29,0	33,0	36,5	42,0	45,0	комитет	-
1.5	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом	%	18,6	2023	Не менее 18,6	Не менее 18,6	Не менее 18,6	Не менее 18,6	Не менее 18,6	Не менее 18,6	комитет	-
1.6	Численность горожан, в том числе детей и подростков, посещающих занятия физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан	чел.	19 647	2023	19 141	19 145	-	-	-	-	комитет	-
2. Цель "Вовлечение разновозрастных групп горожан в систематические занятия физической культурой и спортом путем создания условий для занятий физической культурой, спортом и массовым спортом"
2.1	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	%	48,44	2023	45,35	45,36	-	-	-	-	комитет	увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов
2.2	Выполнение плана деятельности комитета по физической культуре и спорту мэрии	%	100	2023	100	100	100	100	100	100	комитет	-
3. Цель "Повышение эффективности подготовки спортивного резерва, в том числе обеспечение условий для осуществления спортивной подготовки на территории города"
3.1	Количество занимающихся в муниципальных учреждениях сферы физической культуры и спорта города	чел.	10 056	2023	10 000	10 005	10 010	10 015	10 020	10 025	комитет	-
3.2	Количество команд, принявших участие в финале Кубка и/или чемпионата России по волейболу среди женских команд	ед.	Не менее 1	2023	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	комитет	-

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Муниципальный проект "Спорт - норма жизни". (руководитель Стрижова Наталья Владиславовна)
Комитет по физической культуре и спорту мэрии		Срок реализации: 2023 - 2026 годы
1.1.	Задача "Созданы для всех категорий и групп населения условия для занятий физической культурой и спортом"	Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также уровня обеспеченности спортивными сооружениями	1.1, 2.1
2. Ведомственный проект, не связанный со стратегическим проектом, "Поддержка развития физической культуры и спорта". (руководитель Мурогин Александр Владимирович)
Комитет по физической культуре и спорту мэрии		Срок реализации: 2025 - 2030 годы
2.1.	Задача "Реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие волейбола в городе Череповце, обеспечение подготовки и участия команд в Кубке и/или чемпионате России по волейболу среди женских команд"	Осуществление подготовки и участие команд в Кубке и/или Чемпионате России по волейболу среди женских команд, выход в финал	3.2
3. Ведомственный проект, не связанный со стратегическим проектом, "Здоровый образ жизни". (руководитель Мурогин Александр Владимирович)
Комитет по физической культуре и спорту мэрии		Срок реализации: 2025 - 2026 годы
3.1.	Задача "Реализация мероприятий по организации и проведению на территории муниципального образования по месту жительства и (или) по месту отдыха организованных занятий граждан физической культурой"	Увеличение количества жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; увеличение численности систематически занимающихся в организованных группах	1.6
4. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения функций комитета по физической культуре и спорту мэрии"
Комитет по физической культуре и спорту мэрии		Срок реализации: 2025 - 2030 годы
4.1.	Задача "Выполнение целей, задач и функциональных обязанностей комитета по физической культуре и спорту мэрии"	Выполнение плана деятельности комитета по физической культуре и спорту мэрии, координация и контроль над деятельностью подведомственных учреждений	2.2
5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка лучших спортсменов"
Комитет по физической культуре и спорту мэрии		Срок реализации: 2025 - 2030 годы
5.1.	Задача 1 "Привлечение различных групп населения города Череповца к регулярным занятиям физической культурой и спортом"	Создание условий, обеспечивающих возможности ведения здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом для различных групп населения; повышение уровня двигательной активности населения; повышение уровня физической подготовленности населения	1.2, 1.3, 1.4, 1.5
5.2.	Задача 2 "Совершенствование мастерства череповецких спортсменов"	Увеличение количества занимающихся в муниципальных спортивных школах; повышение уровня спортивного мастерства занимающихся; поддержка и стимулирование молодых спортсменов	3.1

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источник финансового обеспечения, ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, направление (подпрограмма), структурный элемент, мероприятие (результат)	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. руб.
	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего, в том числе:	804 971,1	819 758,9	808 617,9	816 584,8	829 030,2	841 973,6	4 920 936,5
Бюджетные источники, в том числе:	521 474,5	528 249,1	505 447,7	505 447,7	505 447,7	505 447,7	3 071 514,4
- городской бюджет	500 953,2	507 727,8	505 447,7	505 447,7	505 447,7	505 447,7	3 030 471,8
- областной бюджет	20 521,3	20 521,3	0,0	0,0	0,0	0,0	41 042,6
Внебюджетные источники	283 496,6	291 509,8	303 170,2	311 137,1	323 582,5	336 525,9	1 849 422,1
1. Муниципальный проект "Спорт - норма жизни"
Всего, в том числе:	19 801,4	19 801,4	0,0	0,0	0,0	0,0	39 602,8
Бюджетные источники, в том числе:	19 801,4	19 801,4	0,0	0,0	0,0	0,0	39 602,8
- городской бюджет	1 980,1	1 980,1	0,0	0,0	0,0	0,0	3 960,2
- областной бюджет	17 821,3	17 821,3	0,0	0,0	0,0	0,0	35 642,6
Достижение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта, дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе:	19 801,4	19 801,4	0,0	0,0	0,0	0,0	39 602,8
Бюджетные расходы (комитет), в том числе:	19 801,4	19 801,4	0,0	0,0	0,0	0,0	39 602,8
- городской бюджет	1 980,1	1 980,1	0,0	0,0	0,0	0,0	3 960,2
- областной бюджет	17 821,3	17 821,3	0,0	0,0	0,0	0,0	35 642,6
2. Ведомственный проект, не связанный со стратегическим проектом, "Поддержка развития физической культуры и спорта"
Всего, в том числе:	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	180 000,0
Бюджетные источники, в том числе:	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	180 000,0
- городской бюджет	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	180 000,0
Предоставлена поддержка физкультурно-спортивным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и осуществляющими в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе:	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	180 000,0
Бюджетные расходы (комитет), в том числе:	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	180 000,0
- городской бюджет	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	180 000,0
3. Ведомственный проект, не связанный со стратегическим проектом, "Здоровый образ жизни"
Всего, в том числе:	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 000,0
Бюджетные источники, в том числе:	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 000,0
- городской бюджет	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	600,0
- областной бюджет	2 700,0	2 700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 400,0
Достижение численности систематически занимающихся в организованных группах, в том числе:	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 000,0
Бюджетные расходы (комитет), в том числе:	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 000,0
- городской бюджет	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	600,0
- областной бюджет	2 700,0	2 700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 400,0
4. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения функций комитета по физической культуре и спорту мэрии"
Всего, в том числе:	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	40 847,4
Бюджетные источники, в том числе:	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	40 847,4
- городской бюджет	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	40 847,4
Обеспечено выполнение деятельности комитета по физической культуре и спорту мэрии, в том числе:	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	40 847,4
Бюджетные источники (комитет), в том числе:	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	40 847,4
- городской бюджет	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	6 807,9	40 847,4
5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка лучших спортсменов"
Всего, в том числе:	745 361,8	760 149,6	771 810,0	779 776,9	792 222,3	805 165,7	4 654 486,3
Бюджетные источники, в том числе:	461 865,2	468 639,8	468 639,8	468 639,8	468 639,8	468 639,8	2 805 064,2
- городской бюджет	461 865,2	468 639,8	468 639,8	468 639,8	468 639,8	468 639,8	2 805 064,2
Внебюджетные источники	283 496,6	291 509,8	303 170,2	311 137,1	323 582,5	336 525,9	1 849 422,1
Обеспечена деятельность учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту, в том числе:	741 761,8	756 549,6	768 210,0	776 176,9	788 622,3	801 565,7	4 632 886,3
Бюджетные источники (комитет), в том числе:	458 265,2	465 039,8	465 039,8	465 039,8	465 039,8	465 039,8	2 783 464,2
- городской бюджет	458 265,2	465 039,8	465 039,8	465 039,8	465 039,8	465 039,8	2 783 464,2
Внебюджетные источники	283 496,6	291 509,8	303 170,2	311 137,1	323 582,5	336 525,9	1 849 422,1
Оказаны меры социальной поддержки в виде ежегодных городских стипендий лучшим спортсменам городского округа город Череповец Вологодской области, в том числе:	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	21 600,0
Бюджетные источники (комитет), в том числе:	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	21 600,0
- городской бюджет	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	21 600,0

Приложение
к паспорту
муниципальной программы

Информация
по публичным нормативным обязательствам и социальным выплатам, осуществляемым в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан

N п/п	Наименование	Данные по обязательствам	Данные по годам
			2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Публичные нормативные обязательства
1	Меры социальной поддержки в виде ежегодных городских стипендий лучшим спортсменам городского округа город Череповец Вологодской области	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0
		Оценка численности получателей (чел.)	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (тыс. руб.)	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0	3 600,0