Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 сентября 2024 г. N 338 "О создании центра оптимизации государственных и муниципальных услуг и развития клиентоцентричности"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", Концепцией перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. N 837-р, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 322 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Создать центр оптимизации государственных и муниципальных услуг и развития клиентоцентричности (далее - Центр) на базе автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" (далее - Учреждение) в виде проектного офиса.

2. Утвердить прилагаемое Положение о центре оптимизации государственных и муниципальных услуг и развития клиентоцентричности.

3. Министерству цифрового развития Республики Марий Эл, осуществляющему функции и полномочия учредителя Учреждения, внести изменения в Устав Учреждения, предусмотрев в нем функции и полномочия Центра и штатное расписание Учреждения, обеспечив создание Центра в структуре Учреждения в виде проектного офиса с 3 штатными единицами.

4. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим предоставление государственных услуг и (или) контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в Республике Марий Эл, обеспечить, а органам местного самоуправления в Республике Марий Эл рекомендовать:

определить лиц, ответственных за взаимодействие с Центром при осуществлении деятельности по оптимизации процессов организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и сервисов;

обеспечить информационно-консультационное содействие Центру в сфере нормативного правового регулирования порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также представление сведений и материалов, необходимых для реализации цифровой трансформации государственных (муниципальных) услуг и сервисов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Троицкого Д.А.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

М. Васютин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 11 сентября 2024 г. N 338

Положение
о центре оптимизации государственных и муниципальных услуг и развития клиентоцентричности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок деятельности центра оптимизации государственных и муниципальных услуг и развития клиентоцентричности (далее - Центр), созданного на базе автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" (далее - Учреждение) в виде проектного офиса.

2. Целью создания Центра является методическая поддержка органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл посредством методологического, методического и организационного сопровождения оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, применения передовых инструментов обеспечения клиентоцентричности при цифровизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов, внедрения Регионального социального стандарта.

3. В своей деятельности Центр руководствуется:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";

перечнем типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 2113-р;

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2022 г. N 301 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Марий Эл и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл";

правовыми актами Республики Марий Эл;

стандартами клиентоцентричности, одобренными межведомственной рабочей группой по внедрению клиентоцентричности в государственное управление;

методическими документами автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

4. Координацию Центра осуществляет должностное лицо, на которое Главой Республики Марий Эл возложены функции регионального сервисного уполномоченного.

II. Задачи и функции Центра

5. Основными задачами Центра являются:

1) подготовка предложений по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, участие в разработке описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг в целях исключения необоснованных временных, финансовых, организационных и иных издержек, в том числе для заявителей, а также формализации и оцифровки внутренних процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

2) проведение анализа текущего состояния государственных и муниципальных услуг, в том числе анализа обратной связи от заявителей, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, процессов, предшествующих обращению в органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и процессов, связанных с использованием результата оказания государственных и муниципальных услуг;

3) проектирование предусмотренных законодательством Российской Федерации клиентских путей получения государственных и муниципальных услуг, адресованных всем возможным категориям заявителей с учетом их конкретных жизненных ситуаций;

4) подготовка методических и учебных материалов, проведение практических обучающих мероприятий для тиражирования передового и инновационного опыта оптимизации и цифровизации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) координация и контроль внедрения принципов и стандартов клиентоцентричности в государственном и муниципальном управлении в Республике Марий Эл;

6) осуществление функций аппарата регионального сервисного уполномоченного;

7) координация и контроль внедрения в Республике Марий Эл проектов Национальной социальной инициативы, Регионального социального стандарта.

6. Для реализации поставленных задач Центр осуществляет функции в сфере оптимизации государственных и муниципальных услуг и функции в сфере развития клиентоцентричности.

7. В сфере оптимизации государственных и муниципальных услуг Центр осуществляет следующие функции:

1) участие в переводе государственных услуг органов исполнительной власти Республики Марий Эл и муниципальных услуг органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в электронный вид в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) в части методической поддержки, проверки соответствия целевому состоянию, проведения в первоочередном порядке работ в отношении услуг, подлежащих оптимизации и составляющих абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия гражданина, определяемых в соответствии с планом-графиком реализации Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. N 837-р;

2) формирование предложений по устранению выявленных проблем при получении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе по совершенствованию интерфейса ЕПГУ, а также иных средств информационно-телекоммуникационных технологий, которые используются при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, по упрощению форм государственных и муниципальных услуг, а также по улучшению сервисов системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе на основании обратной связи от заявителей;

3) участие совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл в мероприятиях по оптимизации государственных и муниципальных услуг, подготовке проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг с целью формирования характеристик государственных и муниципальных услуг, которые должны быть достигнуты по результатам их оптимизации, выполнение в том числе функции межведомственной координации;

4) участие совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл в формировании предложений по внесению в нормативные правовые акты изменений, необходимых для реализации описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг;

5) предоставление на основании запросов и обращений федеральных органов исполнительной власти, а также их территориальных органов, органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл необходимых сведений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Центра;

6) рассмотрение проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг, разработанных центрами оптимизации государственных и муниципальных услуг других субъектов Российской Федерации, а также внесение предложений по их совершенствованию;

7) участие в качестве обязательно привлекаемого эксперта в разработке проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг и типовых форм административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе основанных на машиночитаемом описании процедур предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг, шаблонов, проектов, иных документов и соответствующих рекомендаций по их применению;

8) организация и проведение в рамках своих полномочий консультаций, обучающих семинаров, вебинаров, тренингов, конференций в установленной сфере деятельности для представителей органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, центров оптимизации государственных и муниципальных услуг других субъектов Российской Федерации, иных организаций;

9) организация проведения обучающих и иных мероприятий для граждан, направленных на популяризацию государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, и повышение компьютерной (цифровой) грамотности населения Республики Марий Эл;

10) согласование разработанных органами исполнительной власти Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и описаний целевого состояния государственных и муниципальных услуг.

8. В сфере развития клиентоцентричности Центр осуществляет следующие функции:

1) выполнение функций оператора реестра жизненных ситуаций при реализации федерального проекта "Государство для людей";

2) разработка и совершенствование стратегических, организационных и методических документов по вопросам внедрения клиентоцентричного подхода в государственном и муниципальном управлении в Республике Марий Эл;

3) методическое и консультационное сопровождение деятельности Администрации Главы Республики Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл по внедрению клиентоцентричного подхода в государственном и муниципальном управлении в Республике Марий Эл;

4) координация деятельности должностных лиц органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, ответственных за внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности;

5) сопровождение кросс-функциональных команд из представителей органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, организаций, разработчиков прототипов государственных и муниципальных услуг и сервисов, иных экспертов;

6) определение приоритетных жизненных ситуаций для внедрения клиентоцентричного подхода в государственном и муниципальном управлении в Республике Марий Эл;

7) выявление и изучение потребностей клиентов для определения приоритетных жизненных ситуаций;

8) мониторинг, контроль и анализ внедрения принципов и стандартов клиентоцентричности в государственном и муниципальном управлении в Республике Марий Эл;

9) подготовка аналитических и иных информационных материалов о состоянии и развитии клиентоцентричности в государственном и муниципальном управлении в Республике Марий Эл;

10) разработка совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл решений по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в социальной сфере с применением методологии сервис-дизайна и мониторинг внедрения их в практику;

11) внедрение методологии сервис-дизайна в государственное и муниципальное управление в Республике Марий Эл;

12) мониторинг внедрения в Республике Марий Эл Регионального социального стандарта, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

13) взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по внедрению в Республике Марий Эл Национальной социальной инициативы, Регионального социального стандарта, института регионального сервисного уполномоченного.

III. Права Центра

9. Для достижения поставленных задач Центр вправе:

1) организовывать и участвовать в обучающих мероприятиях по вопросам, входящим в сферу деятельности Центра;

2) участвовать в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных форумах, семинарах, конференциях и иных мероприятиях по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, развития клиентоцентричности и сервис-дизайна;

3) взаимодействовать с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, подведомственными им организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги;

4) взаимодействовать с центрами оптимизации государственных и муниципальных услуг других субъектов Российской Федерации, в том числе с целью обмена опытом проведения экспертизы разработанных ими целевых состояний государственных и муниципальных услуг;

5) запрашивать у органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач.

IV. Порядок организации деятельности Центра

10. Центр в своей деятельности подчиняется директору Учреждения. Начальник Центра назначается на должность и освобождается от должности директором Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом Учреждения по согласованию с Министерством цифрового развития Республики Марий Эл, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения.

11. Начальник Центра осуществляет следующие функции:

1) осуществляет оперативное руководство Центром;

2) представляет Центр по вопросам, входящим в сферу деятельности Центра, в органах и организациях;

3) представляет в республиканскую межведомственную комиссию по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Комиссия) ежегодный отчет один раз в год на первое заседание Комиссии;

4) выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством, Уставом Учреждения, должностной инструкцией.

12. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с планами, утверждаемыми региональным сервисным уполномоченным, разрабатываемыми на основании планов мероприятий по внедрению стандартов и принципов клиентоцентричности в деятельность органов власти Республики Марий Эл, поручений Министерства экономического развития Российской Федерации, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

13. Центр создается и ликвидируется на основании решения Правительства Республики Марий Эл.