Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 11.09.2024 N 593-П

Приложение N 22
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах.

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является включение муниципального образования в перечень перспективных центров экономического роста субъектов Российской Федерации - городов, образующих городские агломерации с численностью населения более 500 тыс. человек (приложение N 3 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р).

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размерах и случаях, которые установлены пунктами 15, 20 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт, значений показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования (далее - соглашение), по форме, установленной министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство);

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение установленных соглашением обязательств.

6. Муниципальные образования до 30 октября года предоставления иных межбюджетных трансфертов представляют в министерство заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с приложением следующих документов (далее - документы для предоставления иного межбюджетного трансферта):

- обращение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием общего объема финансирования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- перечень мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется предоставление иных межбюджетных трансфертов, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Правил (в отношении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил).

Министерство регистрирует документы для предоставления иного межбюджетного трансферта в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления иного межбюджетного трансферта принимает решение о приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта либо об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления иного межбюджетного трансферта и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта, установленному пунктом 4 настоящего Правил;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта по основаниям, установленным абзацами восьмым, девятым настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее одного рабочего дня со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство.

8. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ, проведенных в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, на основании отчетности, указанной в пункте 12 настоящих Правил.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, установленных соглашением и письменным обязательством, установленным абзацем третьим пункта 5 настоящего Правил (в части достижения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта), и до первой даты представления отчетности о достижении показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vтр x k x m / n) x 0,1,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vтр), не учитывается размер остатков иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

к= SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

18. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, министерство направляет муниципальному образованию уведомление о выявленных нарушениях в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

19. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта для муниципального образования является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых осуществлено устройство, восстановление и замена акустических экранов, сооружений для защиты от шума.

Значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, установленных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение N 1
к Правилам

Перечень мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "________________", в целях софинансирования которых планируется предоставление иного межбюджетного трансферта

N п/п	Наименование мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения	Срок реализации работ, год	Пообъектное значение показателя результативности, км	Объем финансового обеспечения реализации мероприятия, предусмотренный в местном бюджете, руб.
				всего	в том числе
					средства иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области
1	2	3	4	5	6
	Всего

Глава муниципального образования	"		"
	/
(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на устройство, восстановление или замену акустических экранов, сооружений для защиты от шума, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах

Общий объем иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

Ио = Пмo1 + Пмo2 +... + Пмon,

где:

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Пмo - размер потребности в иных межбюджетных трансфертах i-го муниципального образования.

Расчет иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования осуществляется по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем предоставленного i-му муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области либо законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иного межбюджетного трансферта;

Пмoi - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования;

SUM Пмoi - общая сумма размера потребности в ином межбюджетном трансферте муниципального образования.