Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Губернатора
Краснодарского края
от 11.09.2024 N 593

"Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 29 июля 2008 г. N 724
(в редакции постановления
Губернатора Краснодарского края
от 11.09.2024 N 593)

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

1. В основу Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - нормативы на содержание органов местного самоуправления, Методика соответственно) положен норматив расходов в расчете на одну штатную единицу, который состоит из норматива расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда и норматива расходов на материальные затраты.

2. При расчете нормативов на содержание органов местного самоуправления не учитываются:

расходы на содержание должностных лиц, содержащихся в целях реализации органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации и Краснодарского края, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке в виде субвенций местным бюджетам из бюджета Краснодарского края;

расходы на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по решению вопросов местного значения, передаваемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);

расходы на проведение капитального ремонта помещений административных зданий, находящихся на балансе органов местного самоуправления;

расходы на компенсационные выплаты работникам органов местного самоуправления и другие расходы, связанные с преобразованием муниципальных образований, упразднением поселений в соответствии со статьями 13 и 13 ¹ Федерального закона N 131-ФЗ;

расходы бюджетов муниципальных образований Краснодарского края, предусмотренные сверх объемов субвенции из бюджета Краснодарского края на реализацию переданных государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету;

расходы бюджетов муниципальных образований Краснодарского края на служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей;

расходы бюджетов муниципальных образований Краснодарского края на денежное поощрение лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные межбюджетные трансферты из бюджета Краснодарского края за счет средств, полученных из федерального бюджета в целях поощрения:

муниципальных управленческих команд за достижение Краснодарским краем значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" - в размере, установленном пунктом 21 ¹ Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".

3. Методикой предусмотрена группировка:

1) муниципальных (городских) округов и муниципальных районов - на 7 групп:

1-я группа - с численностью населения свыше 1000 тыс. человек;

2-я группа - с численностью населения от 500 до 1000 тыс. человек;

3-я группа - с численностью населения от 250 до 500 тыс. человек;

4-я группа - с численностью населения от 100 до 250 тыс. человек;

5-я группа - с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек;

6-я группа - с численностью населения от 35 до 50 тыс. человек;

7-я группа - с численностью населения до 35 тыс. человек;

2) городских и сельских поселений - на 8 групп:

1-я группа - с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

2-я группа - с численностью населения от 40 до 50 тыс. человек;

3-я группа - с численностью населения от 30 до 40 тыс. человек;

4-я группа - с численностью населения от 20 до 30 тыс. человек;

5-я группа - с численностью населения от 15 до 20 тыс. человек;

6-я группа - с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;

7-я группа - с численностью населения от 5 до 10 тыс. человек;

8-я группа - до 5 тыс. человек.

4. Формулы расчета нормативов на содержание органов местного самоуправления:

1) по муниципальному (городскому) округу:

НРi = (НРШi х НШi),

где:

НРi - нормативы на содержание органов местного самоуправления по i-му муниципальному (городскому) округу;

НРШi - нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по i-му муниципальному (городскому) округу;

НШi - нормативная штатная численность по i-му муниципальному (городскому) округу.

Нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по i-му муниципальному (городскому) округу рассчитываются по формуле:

НРШi = (БНО х ПКОgi х КИОу х КНОу) + (БНМ х ПКМgi х КИМу),

где:

БНО - базовый норматив расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученный из расчета годового фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда одной штатной единицы муниципального служащего по должности "заместитель начальника отдела" и равный 1184,3 тыс. рублей;

ПКОgi - поправочный коэффициент по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда в зависимости от группы муниципальных (городских) округов:

по 1-й группе - ПКО1i = 1,27;

по 2-й группе - ПКО2i = 1,27;

по 3-й группе - ПКО3i =1,1;

по 4-й группе - ПКО4i = 1,05 (за исключением муниципальных округов, образованных в соответствии с частью З ^1-1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, по которым ПКО4i = 0,97);

по 5-й группе - ПКО5i = 0,8 (за исключением муниципальных округов, образованных в соответствии с частью З ^1-1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, по которым ПКО5i = 0,69);

по 6-й группе - ПКО6i = 0,77;

по 7-й группе - ПКО7i = 0,8;

БНМ - базовый норматив расходов на материальные затраты на одну штатную единицу в год, полученный расчетно и равный 151,2 тыс. рублей;

ПКМgi - поправочный коэффициент на материальные затраты в зависимости от группы муниципальных (городских) округов, учитывающий расходы по содержанию работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы Краснодарского края:

по 1-й группе - ПКМ1i = 1,5;

по 2-й группе - ПКМ2i = 1,5;

по 3-й группе - ПКМ3i = 1,2;

по 4-й группе - ПКМ4i = 1,09;

по 5-й группе - ПКМ5i = 1,09;

по 6-й группе - ПКМ6i = 1,085;

по 7-й группе - ПКМ7i = 1,085;

КИОу - коэффициент индексации заработной платы;

КИМу - коэффициент индексации материальных затрат;

КНОу - коэффициент изменения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Коэффициенты индексации заработной платы (КИОу), материальных затрат (КИМу), изменения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (КНОу) устанавливаются постановлением Губернатора Краснодарского края;

2) по муниципальному району:

НРj = (НРШj х НШj),

где:

НРj - нормативы на содержание органов местного самоуправления по j-му муниципальному району;

НРШj - нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по j-му муниципальному району;

НШj - нормативная штатная численность по j-му муниципальному району.

Нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по j-му муниципальному району рассчитываются по формуле:

НРШj = (БНО х ПКОgj х КИОу х КНОу) + (БНМ х ПКМgj х КИМу),

где:

БНО - базовый норматив расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученный из расчета годового фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда одной штатной единицы муниципального служащего по должности "заместитель начальника отдела" и равный 1184,3 тыс. рублей;

ПКОgj - поправочный коэффициент по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда в зависимости от группы муниципальных районов:

по 4-й группе - ПКО4j = 0,9;

по 5-й группе - ПКО5j = 0,8;

по 6-й группе - ПКО6j = 0,8;

по 7-й группе - ПКО7j = 0,8;

БНМ - базовый норматив расходов на материальные затраты на одну штатную единицу в год, полученный расчетно и равный 151,2 тыс. рублей;

ПКМgj - поправочный коэффициент на материальные затраты в зависимости от группы муниципальных районов, учитывающий расходы по содержанию работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы Краснодарского края:

по 4-й группе - ПКМ4j = 1,09;

по 5-й группе - ПКМ5j = 1,09;

по 6-й группе - ПКМ6j = 1,085;

по 7-й группе - ПКМ7j = 1,085;

3) по поселениям:

НРq = НРШq х НШq,

где:

НРq - нормативы на содержание органов местного самоуправления по q-му поселению;

НРШq - нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по q-му поселению;

НШq - нормативная штатная численность по q-му поселению.

Нормативы расходов в расчете на одну штатную единицу по q-му поселению рассчитываются по формуле:

НРШq = (БНОq х ПКОgq х КИОу х КНОу) + (БНМq х ПКМgq х КИМу),

где:

БНОq - базовый норматив расходов по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда, полученный из расчета годового фонда оплаты труда с начислениями одной штатной единицы муниципального служащего по должности "главный специалист" и равный 939,9 тыс. рублей;

ПКОgq - поправочный коэффициент по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда в зависимости от группы поселений:

по 1-й группе - ПКО1q = 1,1;

по 2-й группе - ПКО2q = 1,08;

по 3-й группе - ПКО3q = 1,08;

по 4-й группе - ПКО4q = 1,0;

по 5-й группе - ПКО5q = 0,9;

по 6-й группе - ПКО6q = 0,8;

по 7-й группе - ПКО7q = 0,7;

по 8-й группе - ПКО8q = 0,7;

БНМq - базовый норматив расходов на материальные затраты на одну штатную единицу в год, полученный расчетно и равный 87,24 тыс. рублей;

ПКМgq - поправочный коэффициент на материальные затраты в зависимости от группы поселений, учитывающий расходы по содержанию работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы Краснодарского края:

по 1-й группе - ПКМ1q = 1,2;

по 2-й группе - ПКМ2q = 1,2;

по 3-й группе - ПКМ3q = 1,2;

по 4-й группе - ПКМ4q =1,1;

по 5-й группе - ПКМ5q = 1,1;

по 6-й группе - ПКМ6q = 1,09;

по 7-й группе - ПКМ7q = 1,06;

по 8-й группе - ПКМ8q = 1,06.

5. Формулы расчета нормативной штатной численности:

1) по муниципальным (городским) округам:

НШi = БНЧi х ЧНi х ПКЧgi : 10,

где:

НШi - нормативная штатная численность по i-му муниципальному (городскому) округу;

БНЧi - базовый норматив численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Краснодарского края, в расчете на 10 тыс. жителей, полученный расчетно и равный 27 единицам;

ЧНi - численность населения i-го муниципального (городского) округа;

ПКЧgi - поправочные коэффициенты по нормативной штатной численности по группам муниципальных (городских) округов:

по 1-й группе - ПКЧ1i = 0,7;

по 2-й группе - ПКЧ2i = 0,77;

по 3-й группе - ПКЧ3i = 0,77;

по 4-й группе - ПКЧ4i = 0,884;

по 5-й группе - ПКЧ5i = 1,330;

по 6-й группе - ПКЧ6i = 1,330;

по 7-й группе - ПКЧ7i = 1,4;

2) по муниципальным районам:

НШj = БНЧj х ЧНj х ПКЧgj : 10,

где:

НШj - нормативная штатная численность по j-му муниципальному району;

БНЧj - базовый норматив численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Краснодарского края, в расчете на 10 тыс. жителей, полученный расчетно и равный 13 единицам;

ЧНj - численность населения j-го муниципального района;

ПКЧgj - поправочные коэффициенты по нормативной штатной численности по группам муниципальных районов:

по 4-й группе - ПКЧ3j = 1,202;

по 5-й группе - ПКЧ4j = 1,363;

по 6-й группе - ПКЧ5j = 1,532;

по 7-й группе - ПКЧ6j = 1,761.

6. Нормативы по установлению нормативной штатной численности поселений (НШq):

8-я группа - до 1 тыс. человек населения - 7 единиц плюс 2 единицы на каждые последующие 2 тыс. человек сверх 1 тыс. человек населения;

7-я группа - 11 единиц плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 5 тыс. человек населения;

6-я группа - 13,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 10 тыс. человек населения;

5-я группа - 16 единиц плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 15 тыс. человек населения;

4-я группа - 18,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 20 тыс. человек населения;

3-я группа - 23,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 30 тыс. человек населения;

2-я группа - 28,5 единицы плюс 2,5 единицы на каждые последующие 5 тыс. человек сверх 40 тыс. человек населения;

1-я группа - 33,5 единицы плюс 3 единицы на каждые последующие 4 тыс. человек сверх 50 тыс. человек населения.

7. Штатная численность работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы Краснодарского края, содержится сверх нормативной штатной численности, рассчитанной в соответствии с пунктами 5 и 6 Методики, в пределах общей суммы нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления.

8. Допускается перераспределение расходов между расходами по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда и расходами на материальные затраты в пределах общей суммы нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления.".

Министр финансов Краснодарского края

А.В. Кнышов