Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2003 г. N КА-А40/8185-03 Суд обязал налоговую инспекцию возместить налогоплательщику НДС по экспортной поставке, поскольку налогоплательщик должным образом подтвердил право на данное возмещение, т.к. в соответствии с нормами действовавшего в спорный период законодательства при наличии ГТД с отметками о вывозе товара за пределы таможенной территории РФ представления железнодорожных накладных для подтверждения экспорта не требовалось

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 октября 2003 г. N КА-А40/8185-03

Закрытое акционерное общество "Русойл-Москва" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Инспекции МНС России N 13 по Северному административному округу г. Москвы с исковым заявлением об обязании ответчика возместить сумму НДС по экспортным операциям в июле 2000 г. в размере 1207482,22 руб. путем зачета (с учетом уточнения исковых требований).

Решением от 22.04.2003 г., оставленным без изменения постановлением от 10.07.2003 г. апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

На судебные акты Инспекцией подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, выразившегося в применении к спорным правоотношениям норм Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" вместо подлежащих применению положений части второй Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в обоснование чего ответчиком приводится довод о непредставлении ЗАО "Русойл-Москва" железнодорожных накладных в подтверждение применения льготы по НДС в связи с экспортом товаров.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы. Представитель Общества возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в обжалуемых судебных актах.

В отзыве на жалобу Общество указывает на правомерность применения судом норм Закона РФ "Об НДС" и Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.1995 г. "О порядке исчисления и уплаты НДС", которыми не предусмотрено представление железнодорожных накладных для подтверждения экспорта при наличии ГТД с отметками о вывозе товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судом установлено, что ЗАО "Русойл-Москва" 30.08.2001 г.г. представило в Налоговую инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июль 2000 г., приложив для подтверждения экспорта документы, предусмотренные п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39.

По результатам проверки Налоговой инспекцией представленных документов установлено нарушение ЗАО "Русойл-Москва" требований ст. 165 НК РФ к пакету документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки "0" процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, в связи с чем обоснованность применения данной ставки налоговым органом не подтверждена. Решением N 208 от 27.06.2002 г. Обществу отказано в применении ставки "0" процентов по реализации продукции на экспорт в июле 2000 г.

Обстоятельствами, послужившими основанием для отказа Обществу в праве на льготу, послужило:

- нарушение заявителем подп. 4 п. 1 ст. 165 НК РФ, выразившееся в непредставлении в налоговый орган железнодорожных накладных, на которые имеется ссылка в ГТД.

Разрешая спор, суд исходил из обоснованности заявленных требований о возмещении из федерального бюджета путем зачета текущих платежей налога в размере 1207482,22 руб. за июль 2000 г. и представления в налоговый орган документов в соответствии с п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39.

Суд нашел доказанным факты реального экспорта через комиссионера - ОАО "Славнефть-Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" - мазута топочного М-100 по ГТД N 10905/230600/0000122, N 10905/260000/0000125, N 10905/120700/0000143, N 10905/130700/0000150, 10905/1400700/0000152 в рамках заключенного с иностранной компанией (Эстония) контракта от 01.06.2000 г. N 08-07/00, поступления валютной выручки от инопокупателя и ее зачисления на счет налогоплательщика в российском банке и оплаты истцом в составе стоимости товара НДС поставщику - ЗАО "МФ Энергия и ресурсы" по договору от N 01-99 от 31.12.1998 г.

Представленным в обоснование правомерности заявленной льготы по налогообложению и возмещению НДС документам суд дал надлежащую правовую оценку.

Кассационная инстанция находит, что судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельства и материалам дела.

Доводы, приведенные Налоговой инспекцией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Так, в кассационной жалобе налоговый орган ссылается на то, что в представленном к проверке пакете документов не представлены железнодорожные накладные, что не позволяет признать доказанным факт экспорта товара.

Судом обоснованно отклонен данный довод ответчика, поскольку указанное требование не предусмотрено в п. 22 Инструкции ГНС РФ N 39, из которой следует, что копии транспортных или товаросопроводительных документов могут не представляться в случае вывоза товаров, экспортируемых с таможенной территории РФ через границы с государствами - участниками СНГ, кроме товаров, вывозимых автомобильным транспортом, и Методических рекомендациях по проведению проверки обоснованности применения льгот по налогообложению экспортируемых за пределы государств-участников СНГ товаров, являющихся приложением к письму Управления МНС РФ по г. Москве N 02-14/7841 от 29.09.1999 г. "О порядке возмещения НДС по экспортным операциям", согласно положениям которых при вывозе товаров железнодорожным транспортом из РФ для подтверждения факта экспорта представляются ГТД с отметками о вывозе товаров.

Кассационная инстанция находит данный вывод суда основанным на нормах Закона РФ "Об НДС", регулирующего порядок подтверждения права на льготу по НДС в спорный период.

Ссылку Налоговой инспекции на то, что Закон РФ "Об НДС" не подлежал применению к спорным правоотношениям, поскольку заявитель обратился в налоговый орган в августе 2001 г., то есть после вступления в силу части второй НК РФ, суд кассационной инстанции признает несостоятельной, поскольку в силу ст. 31 Федерального Закона N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" положения главы 21 НК РФ "Налог на добавленную стоимость" применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 1 января 2001 г.

В связи с тем, что право на зачет суммы НДС, уплаченной поставщику продукции, возникает при экспорте товара, то правоотношение по поводу его реализации регулируется налоговым законодательством.

Следовательно, налоговые правоотношения, связанные с возмещением суммы НДС, уплаченной поставщику продукции, реализованной на экспорт в 2000 г., подпадают под действие Закона РФ "Об НДС", нормы которого, также как и положения Инструкции ГНС РФ N 39 не содержали требования о представлении в налоговый орган железнодорожных накладных для подтверждения экспорта при наличии надлежащим образом оформленных ГТД, подтверждающих вывоз товара.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал исковые требования обоснованными и обязал Инспекцию возместить Обществу из федерального бюджета путем зачета в счет текущих платежей НДС в размере 1207482,22 руб.

Учитывая изложенное, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 22 апреля 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 10 июля 2003 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-11159/03-116-167 оставить без изменения кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 13 по САО г. Москвы - без удовлетворения.