Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2003 г. N КА-А41/6120-03 Суд признал незаконным решение налоговой инспекции о привлечении комбината к налоговой ответственности за неуплату НДС, поскольку выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти, в рамках выполнения возложенных на них функций не образует объекта налогообложения данным налогом, а комбинат может быть отнесен к числу подобных органов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 августа 2003 г. N КА-А41/6120-03

Государственное учреждение "Комбинат "Сосновка" Российского Агентства по Государственным резервам России обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Межрайонной инспекции МНС России N 4 по Московской области о признании недействительным ее решения N 26 от 21.03.2003 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 и п.2 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации и об уплате налога на добавленную стоимость за 2001 г., пени за несвоевременную уплату налога по акту выездной налоговой проверки N 40 от 21.02.2003.

Решением от 24.06.2003 Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковые требования Комбината, поскольку последний может быть отнесен к органам, входящим в систему исполнительных органов государственной власти, на которые возложены исключительные полномочия по распоряжению запасами Росрезерва.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Межрайонной инспекции МНС России N 4 по Московской области, в которой налоговый орган ссылается на то, что Комбинат не является соответствующим органом государственной власти.

Комбинат возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Согласно подпункту 4 п.2 ст. 146 НК РФ в целях настоящей главы не признается реализацией товаров (работ, услуг) выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Согласно сообщению Управления муниципальной статистики Шатурского района Московской области Госкомстата России от 06.06.2003 N 1-7/159 257/1998 Комбинат в Единый государственный регистр предприятий и организаций включен под кодом ОКВЭД-63.12 75.11.13, означающим деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и районах субъектов Российской Федерации.

В связи с этим у суда кассационной инстанции отсутствуют основания считать, что Комбинат не входит в систему органов государственной власти в рамках выполнения возложенных на них функций по хранению и обслуживанию запасов материальных ценностей государственного резерва Российской Федерации.

Кроме того, при неисчислении НДС Комбинат руководствовался письмом Госналогслужбы России N ВП-6-02/206 и ФСНП России N ВП-987 от 30.03.98, которое утратило силу лишь в 2002 г.

Суд кассационной инстанции исходит также из того, что решением N 26 от 21.03.2003 Комбинат привлечен к ответственности со ссылкой на п.1 ст. 122 НК РФ, однако основанием привлечения Комбината к налоговой ответственности названо грубое нарушение правил учета объектов налогообложения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований к отмене решения суда, которым исковые требования удовлетворены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 24.06.2003 по делу N А41-К2-7984/03 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС России N 4 по Московской области - без удовлетворения.