Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2004 г. N КГ-А40/11136-03 Земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности. Порядок предоставления и использования таких земель определяется Правительством РФ, в связи с чем соответствующие нормативные акты субъекта Российской Федерации неприменимы к землепользователям системы оборонного комплекса

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2004 г. N КГ-А40/11136-03

Московский земельный комитет (далее - Москомзем) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГП 43 Центральный экспериментальный производственный комбинат о взыскании 1 278 519 руб. 37 коп., из которых 710 180, 34 руб. - задолженность по арендной плате за земельный участок по договору от 05.02.01 г. N М-01-017755 за период со 2-го квартала 2002 г. по 1-ый квартал 2003 г. и пени за просрочку платежей в размере 568 339, 03 руб.

До принятия решения истец уменьшил размер взыскиваемой суммы в части неустойки до 500 329, 95 руб.

Решением от 08.09.2003 г. в иске отказано. При этом суд сослался на то, что ответчик входит в структуру Министерства обороны РФ. Так как земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные вооруженным силам РФ, находятся в федеральной собственности в соответствии со ст. 1 ФЗ "Об обороне", Москомзем не вправе распоряжаться землями, предоставленными для нужд предприятия Минобороны РФ, в связи с чем договор аренды от 05.02.01 г. N М-01-017755 является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Москомзем просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на то, что земельный участок, находящийся по адресу: г. Москва, 1-ая Фрунзенская улица, вл. 6б, предоставлен ответчику на основании распоряжения Префекта ЦАО от 20.11.2000 г. N 1952-р. В соответствии с Уставом г. Москвы и гражданским законодательством от имени г. Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. На территории г. Москвы от имени государства землей распоряжаются органы исполнительной власти: Мэр Москвы, Правительство Москвы, префекты административных округов, Москомзем.

Отзыв ответчика в суд кассационной инстанции не представлен.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы жалобы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направил.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителей Москомзема, суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные вооруженным силам РФ, другим войскам, войскам формирования и органам, находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.91 г., действовавшего на момент заключения договора аренды, к землям обороны в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач.

Суд установил, что ответчик входит в структуру Министерства обороны РФ и содержится согласно штату Генерального штаба ВС РФ от 04.11.98 г. N 24/566. ГП 43 Центральный экспериментальный производственный комбинат постоянно расположен на земельном участке, имеющим адресные ориентиры: г. Москва, 1-ая Фрунзенская улица, вл. 6 "б", и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями с 1968 г., что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что договор аренды земельного участка от 05.02.2001 г. N М-01-017755 площадью 2 499 кв. м. по адресу: г. Москва, 1-ая Фрунзенская улица, вл. 6 "б", заключенный между истцом и ответчиком, является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.

Довод заявителя о том, что на территории г. Москвы от имени государства землей распоряжаются органы исполнительной власти: Мэр Москвы, Правительство Москвы, префекты административных округов, Москомзем, отклоняется, поскольку имущество вооруженных сил отнесено к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности.

Порядок предоставления и использования земель для нужд обороны определяется Правительством РФ (п. 21 ст. 6 ФЗ "Об обороне").

Акты субъекта Федерации, касающиеся определения порядка предоставления и использования земель города, неприменимы к землепользователям системы оборонного комплекса.

Исходя из изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушений материального или процессуального права не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 8 сентября 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-16859/03-49-155 оставить без изменения, кассационную жалобу Московского земельного комитета - без удовлетворения.