Суд сказал, что фонд не прав... ...но ФСС ошибки не признал ("Московский бухгалтер", N 3, март 2004 г.)

Суд сказал, что фонд не прав...
...но ФСС ошибки не признал

К нам в редакцию обратилась компания, которая в течение года боролась с Фондом социального страхования из-за штрафа в 5000 рублей. Теперь, когда вопрос уже решен, причем в пользу фирмы, мы представляем это дело вашему вниманию.

В прошлом номере нашего журнала мы разместили объявление, в котором предложили читателям рассказать, как они судились или до сих пор судятся с государственными структурами. Ответ не заставил себя долго ждать...

Все началось с регистрации...

ООО "Донор" 7 марта 2003 года обратилось в ИМНС N 9 по ЦАО г. Москвы для государственной регистрации. Через семь дней налоговики выдали свидетельство о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако свидетельство о постановке на учет инспекция не выдала. Компания повторно обратилась в ИМНС и только 4 апреля получила полный комплект документов.

Соответственно через четыре дня фирма направила в ФСС России заказное письмо с пакетом документов для регистрации в качестве страхователя.

Фонд отказался зарегистрировать фирму. Точнее, обязал компанию оплатить штраф в размере 5000 рублей за несвоевременную постановку на учет. Сотрудники фонда стали исчислять срок с 13 марта - даты, когда ИМНС внесла сведения в ЕГРЮЛ. Фирма, естественно, отказалась платить штраф.

Сначала компания попыталась урегулировать спор без суда и направила жалобу в ФСС России и в Московское отделение фонда.

В ответ на жалобу сотрудники регионального отделения фонда написали, что исходя из полученных документов следует, что налоговики внесли в государственный реестр сведения о компании 13 марта, а заявление о постановке на учет в качестве страхователя фирма отправила только 8 апреля. Следовательно, компания нарушила установленный для регистрации в ФСС 10-дневный срок (ст.6 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

...А закончилось в суде

Жалобы во все инстанции фонда, в ИМНС, УМНС и МНС результата не дали. Штраф компания не платила, а ФСС тем временем обратился в суд.

Сразу стоит сказать, что ни одна из судебных инстанций не поддержала Фонд социального страхования.

Судьи исходили из того, что в пункте 2.1 Порядка регистрации страхователей исполнительных органов социального страхования РФ свидетельство о постановке на учет в ИМНС названо в качестве обязательного документа для регистрации. Естественно, компания не имела возможности направить полный пакет бумаг в ФСС до получения вышеназванного свидетельства.

Поэтому Арбитражный суд города Москвы постановил, что ответчик (ООО "Донор") невиновен и штраф платить не обязан.

Однако фонд на этом не остановился и обратился в ФАС Московского округа с кассационной жалобой. Но и эта судебная инстанция не удовлетворила требования ФСС (постановление ФАС Московского округа от 4 января 2004 г. N КА-А40/10857-03).

Самое интересное в том, что даже после того, как суд принял окончательное решение, ФСС продолжает стоять на своем. Нет, конечно, фирму зарегистрировали. Однако в письме от 20 января 2004 г. заместитель управляющего Московским региональным отделением ФСС России г-н Казинцев А.М. снова пишет, что действия местного отделения фонда были правомерными.

Видимо, судебное решение не является достаточным основанием для признания собственной ошибки. Многие налогоплательщики, оказавшись в такой ситуации, попросту заплатили штраф. Однако кроме как вымогательством это назвать нельзя.

"Московский бухгалтер", N 3, март 2004 г.