Постановление Правительства Псковской области от 10 сентября 2024 г. N 324 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Псковской области"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановления Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485 "О государственной программе Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" Правительство Псковской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Псковской области от 30 марта 2023 г. N 130 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на осуществление деятельности" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановления Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485 "О государственной программе Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" Правительство Псковской области постановляет:";

2) пункт 4 признать утратившим силу;

3) в Положении о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на осуществление деятельности, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности системы управления в сфере культуры" государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485.";

б) в подпункте 3 пункта 3 слово "возмещение" заменить словом "оплату";

в) в пункте 5 слова "главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета" заменить словами "главного распорядителя средств областного бюджета";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Требования, которым должна соответствовать организация на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативно правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Псковской области);

7) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

е) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Документами, подтверждающими соответствие организации требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, являются:

1) по подпунктам 1 - 3, 5 пункта 9 настоящего Положения - справки организации, составленные в произвольной форме, или информация, размещенная на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет";

2) по подпунктам 4 и 6 пункта 9 настоящего Положения - справки организации, составленные в произвольной форме, или информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

3) по подпункту 7 пункта 9 настоящего Положения - справка организации, составленная в произвольной форме, или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.";

ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Результатом предоставления субсидий является осуществление организацией уставной деятельности.";

з) в пункте 11:

в подпункте 1 слова "проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии" заменить словами "проверки органами государственного финансового контроля в соответствии";

в подпункте 4 слова "с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов) и значениях характеристик, необходимых для достижения результата предоставления субсидий" исключить;

подпункт 6 признать утратившим силу;

дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению, в том числе дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - в случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования;

9) условия о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет - в случае реорганизации организации.";

и) пункт 12 дополнить словами ", с соблюдением условий и порядка, установленных соглашением";

к) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.";

л) в пункте 13:

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 6 признать утратившим силу;

м) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Организация вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Положения.";

н) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения (далее - документы):

1) получает информацию об организации, размещенную в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", и иную информацию, размещенную на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или иную информацию, предоставленную исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в целях осуществления проверки организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения;

2) осуществляет проверку организации и документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 9 и 13 настоящего Положения, и достоверности представленной организацией информации, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - составляет проект соглашения и направляет его для подписания организации;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.";

о) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Организация ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет:

1) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной соглашением;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной соглашением, с приложением копий первичных документов (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений и иных первичных бухгалтерских документов), подтверждающих цель предоставления субсидии и направления расходов организации, заверенных подписью руководителя, главного бухгалтера организации, скрепленных печатью организации.";

п) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Комитет в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления отчетов, указанных в пункте 21 настоящего Положения (далее - отчеты), осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения и соглашения, по результатам которой:

1) в случае соответствия отчетов требованиям настоящего Положения и соглашения - принимает отчеты;

2) в случае несоответствия отчетов требованиям настоящего Положения и соглашения - возвращает отчеты организации на доработку с указанием срока устранения выявленных недостатков.";

р) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1 Отчеты, представленные организацией после устранения выявленных недостатков, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Положения.";

с) абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Комитет проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Положения, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".

2. Внести в постановление Правительства Псковской области от 30 марта 2023 г. N 146 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановления Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485 "О государственной программе Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия" Правительство Псковской области постановляет:";

2) пункт 4 признать утратившим силу;

3) в Положении о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Псковкреатив" на проведение целевых мероприятий (далее соответственно - субсидии, организация) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития искусства и творчества" (далее - комплекс процессных мероприятий) государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 18 декабря 2023 г. N 485 (далее - Государственная программа).";

б) в пункте 2 слова "основного мероприятия Государственной программы, включенные в план реализации Государственной программы на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденный приказом Комитета по культуре Псковской области" заменить словами "комплекса процессных мероприятий Государственной программы";

в) пункт 3 дополнить подпунктами 13 - 18 следующего содержания:

"13) оплата работ (услуг) по оформлению помещений и сценических площадок, используемых организацией при проведении целевого мероприятия, в том числе зрительского сектора (зоны), фотозоны;

14) оплата работ (услуг) по созданию костюмов, театрального грима и бытового макияжа, причесок и постижерных изделий;

15) оплата работ (услуг) по уборке помещений и сценических площадок, используемых организацией при проведении целевого мероприятия;

16) оплата работ (услуг) специалистов, обслуживающего персонала, иных работников, задействованных (привлеченных) организацией при проведении целевого мероприятия;

17) оплата услуг по экскурсионному обслуживанию творческих работников, специалистов, творческим коллективов, являющихся участниками целевого мероприятия;

18) оплата расходов на покупку сувенирной продукции, памятных подарков, поздравительных открыток и иной подобной продукции для проведения целевого мероприятия.";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Требования, которым должна соответствовать организация на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Псковской области);

7) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

е) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Документами, подтверждающими соответствие организации требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, являются:

1) по подпунктам 1 - 3, 5 пункта 9 настоящего Положения - справки организации, составленные в произвольной форме, или информация, размещенная на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет";

2) по подпунктам 4 и 6 пункта 9 настоящего Положения - справки организации, составленные в произвольной форме, или информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

3) по подпункту 7 пункта 9 настоящего Положения - справка организации, составленная в произвольной форме, или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.";

ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Результатом предоставления субсидий является увеличение посещаемости культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий.";

з) в пункте 11:

в подпункте 1 слова "проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии" заменить словами "проверки органами государственного финансового контроля в соответствии";

в подпункте 4 слова "с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов) и значениях характеристик, необходимых для достижения результата предоставления субсидий" исключить;

подпункт 7 признать утратившим силу;

дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению, в том числе дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - в случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования;

10) условия о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет - в случае реорганизации организации.";

и) пункт 12 дополнить словами ", с соблюдением условий и порядка, установленных соглашением";

к) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.";

л) в пункте 13:

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 7 признать утратившим силу;

м) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Организация вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Положения.";

н) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения (далее - документы):

1) получает информацию об организации, размещенную в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", и иную информацию, размещенную на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или иную информацию, предоставленную исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в целях осуществления проверки организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения;

2) осуществляет проверку организации и документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 9 и 13 настоящего Положения, и достоверности представленной организацией информации, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - составляет проект соглашения и направляет его для подписания организации;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 15 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.";

о) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Организация ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет:

1) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной соглашением;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной соглашением, с приложением копий первичных документов (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений и иных первичных бухгалтерских документов), подтверждающих цель предоставления субсидии и направления расходов организации, заверенных подписью руководителя, главного бухгалтера организации, скрепленных печатью организации.";

п) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Комитет в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления отчетов, указанных в пункте 21 настоящего Положения (далее - отчеты), осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения и соглашения, по результатам которой:

1) в случае соответствия отчетов требованиям настоящего Положения и соглашения - принимает отчеты;

2) в случае несоответствия отчетов требованиям настоящего Положения и соглашения - возвращает отчеты организации на доработку с указанием срока устранения выявленных недостатков.";

р) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1 Отчеты, представленные организацией после устранения выявленных недостатков, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Положения.";

с) абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Комитет проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Положения, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников