Приложение. Порядок проведения антикоррупционной и независимой антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства труда
и социальной защиты области
от 13 сентября 2024 года N 940

Порядок
проведения антикоррупционной и независимой антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон) и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством труда и социальной защиты Саратовской области и обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством труда и социальной защиты Саратовской области (далее - министерство).

2. Антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком подлежат принятые нормативные правовые акты министерства и проекты нормативных правовых актов министерства, разрабатываемые структурными подразделениями министерства и принимаемые министерством (далее соответственно - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Федеральным законом и методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

5. Структурные подразделения министерства, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

6. В случае обнаружения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов), принятие мер по устранению которых не относится к компетенции министерства, министерство в срок не более 7 рабочих дней со дня их обнаружения направляет информацию о выявленных коррупциогенных факторах в прокуратуру Саратовской области.

II. Порядок проведения министерством антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства

7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).

8. Мониторинг проводится структурными подразделениями министерства в соответствии с их компетенцией.

9. В ходе мониторинга осуществляется сбор и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов, ее анализ и оценка в соответствии с действующим законодательством.

10. При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах министерства положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение министерства направляет в правовой отдел управления организационно-правовой работы министерства (далее - правовой отдел) копию указанного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием для проведения антикоррупционной экспертизы.

11. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства составляет 7 рабочих дней со дня поступления в правовой отдел документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

12. По результатам антикоррупционной экспертизы в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, составляется заключение, которое визируется сотрудником правового отдела, его составившим.

13. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, заключение на следующий рабочий день после его подписания передается сотрудником правового отдела, составившим его, в структурное подразделение министерства, которым был разработан соответствующий нормативный правовой акт министерства, для рассмотрения и разработки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт министерства или о признании нормативного правового акта утратившим силу.

В заключении указываются структурные единицы нормативного правового акта министерства (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), соответствующие коррупциогенные факторы.

14. Заключение подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением министерства, которым был разработан соответствующий нормативный правовой акт, в срок не более 5 календарных дней.

15. Одновременно копия заключения направляется для сведения в структурное подразделение министерства, обнаружившее в ходе мониторинга в нормативном правовом акте министерства положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

16. При отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее заключение на следующий рабочий день после его подписания передается сотрудником правового отдела инициатору проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта министерства.

17. В случае несогласия руководителя структурного подразделения министерства, которым разработан соответствующий нормативный правовой акт министерства, с изложенными в заключении замечаниями, руководитель структурного подразделения министерства в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания заключения излагает аргументированную позицию с обоснованием своего несогласия в отзыве на заключение и представляет его руководителю министерства для принятия соответствующего решения.

18. В случае согласия с изложенными в заключении замечаниями их устранение осуществляется структурным подразделением министерства, которым был разработан нормативный правовой акт министерства, в срок не более 10 рабочих дней со дня подписания заключения.

III. Порядок проведения министерством антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства

19. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится правовым отделом при проведении их правовой экспертизы.

20. Разработчики проектов нормативных правовых актов после согласования указанных проектов с начальником отдела, начальником управления, в подчинении которых находится разработчик проекта, и руководителями иных заинтересованных структурных подразделений министерства, представляют их в правовой отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.

21. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства составляет 5 рабочих дней со дня их поступления в правовой отдел.

22. Выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы отражаются в заключении, которое визируется сотрудником правового отдела, его составившим.

В заключении указываются структурные единицы проекта нормативного правового акта министерства (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), соответствующие коррупциогенные факторы.

В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов заключение не составляется. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта министерства подтверждается согласованием (визированием) проекта нормативного правового акта министерства специалистом правового отдела, рассматривавшим проект нормативного правового акта министерства.

23. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, заключение передается сотрудником правового отдела, составившим его, разработчику проекта нормативного правового акта министерства для рассмотрения.

24. Заключение подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта.

25. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с изложенными в заключении замечаниями разработчик проекта в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания заключения излагает аргументированную позицию с обоснованием своего несогласия в отзыве на заключение и представляет его руководителю министерства для принятия соответствующего решения.

26. В случае согласия с изложенными в заключении замечаниями их устранение осуществляется разработчиком проекта нормативного правового акта министерства в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания заключения.

IV. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства

27. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств.

28. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню предоставления указанных проектов на рассмотрение в правовой отдел, направляют в отдел автоматизированных информационных систем управления информационных технологий эти проекты для размещения на официальном сайте министерства в подразделе "Проекты нормативных правовых актов" раздела "Нормотворческая деятельность министерства" не менее чем на 7 календарных дней с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

29. Проекты нормативных правовых актов, предусмотренные в пункте 28 настоящего Порядка, направляются на дальнейшее согласование с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

30. В случае поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении нормативного правового акта министерства, структурным подразделением министерства, разработавшим нормативный правовой акт министерства, обеспечивается направление копии заключения независимой антикоррупционной экспертизы и мотивированного ответа на него в течение 7 рабочих дней со дня его получения в государственный орган по противодействию коррупции в области.