Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа Псковской области от 17 сентября 2024 г. N 157 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского муниципального округа"

Решение Собрания депутатов Невельского муниципального округа Псковской области от 17 сентября 2024 г. N 157
"Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского муниципального округа"

(принято на 11-й сессии Собрания первого созыва)

В соответствии со статьями 129, 135, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации Собрание депутатов Невельского муниципального округа решило:

1. Отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Невельского муниципального округа (далее - местный бюджет), и работников органов местного самоуправления Невельского муниципального округа, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (далее - работники учреждений), устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим решением и нормативными правовыми актами Администрации Невельского муниципального округа.

2. Действие настоящего решения не распространяется на работников муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам, и работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, финансирование расходов на оплату труда которых осуществляется из средств областного бюджета.

3. В настоящем решении используются следующие понятия:

отраслевые системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на дифференциации заработной платы работников различных профессиональных квалификационных групп;

профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

базовая расчетная величина - минимальная единица, принимаемая для определения должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников бюджетной сферы в соответствии с профессиональными квалификационными группами;

межуровневые коэффициенты - показатели увеличения базовой расчетной величины в зависимости от квалификации работника бюджетной сферы и сложности выполняемой работы в соответствии с установленными квалификационными уровнями по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых и отраслевых профессий и должностей.

4. Системы оплаты труда устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера;

е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5. Отраслевые системы оплаты труда включают в себя:

должностные оклады работников учреждений по профессиональным квалификационным группам;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

6. Отнесение должностей работников учреждений к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с профессиональными квалификационными группами и критериями отнесения должностей работников к профессиональным квалификационным группам, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений включает в себя:

должностные оклады;

компенсационные выплаты;

стимулирующие выплаты.

Должностные оклады руководителей учреждений определяются на основе:

- среднего должностного оклада работников, относимых к основному персоналу соответствующего муниципального учреждения. Для расчета величины среднего должностного оклада принимаются должностные оклады (ставки заработной платы) основного персонала по действующему на дату установления должностного оклада руководителя учреждения штатному расписанию. Перечень должностей работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, для определения размеров должностных окладов руководителей муниципальных учреждений установлен в соответствии с приложением 6 к настоящему решению. Величина среднего должностного оклада определяется как среднее арифметическое должностных окладов (ставок заработной платы) указанных работников. При изменении должностных окладов (ставок заработной платы) работников основного персонала учреждения одновременно производится перерасчет должностного оклада руководителя соответствующего учреждения. Расчет должностных окладов руководителей муниципальных учреждений производится Администрацией Невельского муниципального округа на основании предложений учреждений;

- повышающего коэффициента, определяемого исходя из масштаба управления учреждением, в размере от 1 до 4.

Масштаб управления муниципальным учреждением определяется в зависимости от объемных показателей деятельности различных групп учреждений. Коэффициент, выраженный в количестве средних должностных окладов работников, относимых к основному персоналу (СДО), применяемый для расчета должностного оклада руководителей учреждений в зависимости от группы по оплате труда составляет:

Группа по оплате труда	Повышающий коэффициент
I	4
II	3
III	2,5
IV	1

8. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются в следующих размерах:

- первого заместителя руководителя - 90 процентов должностного оклада руководителя соответствующего учреждения;

- заместителей руководителя, главного бухгалтера - 70 - 80 процентов должностного оклада руководителя соответствующего учреждения.

9. Руководителям, заместителям и главным бухгалтерам учреждений могут устанавливаться компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с настоящим решением. Назначение компенсационных и стимулирующих выплат, выплат за счет экономии фонда оплаты труда руководителям учреждений, а также порядок их оплаты, устанавливается Администрацией Невельского муниципального округа.

Заработная плата руководителя муниципального учреждения по основной должности (без учета внутреннего совмещения) не может быть выше предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения по основной должности (без учета внутреннего совмещения) и средней заработной платы работников соответствующего учреждения (далее - предельный уровень соотношения), который составляет 1 к 4.

Порядок расчета средней заработной платы руководителя муниципального учреждения по основной должности (без учета внутреннего совмещения) и средней заработной платы работников соответствующего учреждения в целях определения предельного уровня соотношения определяется актами Администрации Невельского муниципального округа.

Стимулирующие выплаты руководителям муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с настоящим решением органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, с учетом исполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий, показателей эффективности деятельности возглавляемых ими учреждений и показателей эффективности работы соответствующих руководителей.

По решению органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в качестве показателя эффективности работы руководителя муниципального учреждения может быть установлен показатель роста средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Исчисление средней заработной платы работников муниципального учреждения в целях определения показателя роста средней заработной платы работников соответствующих учреждений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

10. Собрание депутатов Невельского муниципального округа определяет:

- полномочия органов местного самоуправления по регулированию установления отраслевых систем оплаты труда работников учреждений;

- размеры должностных окладов по должностям и профессиям, отнесенным к профессиональным квалификационным группам, а также межуровневые коэффициенты;

- виды, размеры и порядок выплаты компенсационных, стимулирующих выплат;

- показатели и порядок отнесения муниципальных учреждений к группам по оплате труда руководителей;

- перечень должностей работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, для определения размеров должностных окладов руководителей муниципальных учреждений.

11. Администрация Невельского муниципального округа:

- принимает правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

12. Установить размеры должностных окладов (окладов) работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы Невельского муниципального округа по профессиональным квалификационным группам согласно приложениям N 1; N 2; N 3; N 4.

Для работников муниципальных учреждений бюджетной сферы Невельского муниципального округа, занимающих должности (профессии) медицинских и фармацевтических работников, размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда работников медицинских организаций Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 03.03.2015 N 97.

13. Установить виды и размеры компенсационных выплат работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы Невельского муниципального округа согласно приложению N 5.

14. Установить виды и размеры стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы Невельского муниципального округа согласно приложению N 6.

15. Установить перечень должностей работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, для определения размеров должностных окладов руководителей муниципальных учреждений согласно приложению N 7.

16. Размеры должностных окладов тренеров-преподавателей и лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в учреждениях физической культуры и спорта рассчитываются исходя из действующей в соответствующем учреждении физической культуры и спорта системы нормирования труда по следующим формулам:

1) при установлении в учреждении физической культуры и спорта системы нормирования труда с использованием метода по выработке рабочего времени, затраченного на реализацию дополнительной общеобразовательной программы в области физической культуры и спорта в соответствии с табелем учета рабочего времени ("почасовой" метод), размеры должностных окладов устанавливаются по формуле:

ДО = ДОпкг x Кн / 18 час.,

где:

ДО - должностной оклад (рублей);

ДОпкг - должностной оклад, установленный по ПКГ в соответствии с приложением N 4 к настоящему решению (рублей);

Кн - количество часов в неделю проводимых тренером-преподавателем учебных занятий согласно утвержденному в учреждении расписанию учебных занятий;

18 час. - количество часов учебных занятий в неделю на ставку заработной платы;

2) при установлении в учреждении физической культуры и спорта системы нормирования труда с использованием метода по выработке рабочего времени, затраченного на реализацию программы спортивной подготовки в соответствии с табелем учета рабочего времени ("почасовой" метод), размеры должностных окладов устанавливаются по формуле:

ДО = ДОпкг x Кн / 24 час.,

где:

ДО - должностной оклад (рублей);

ДОпкг - должностной оклад, установленный по ПКГ в соответствии с приложением N 4 к настоящему решению (рублей);

Кн - количество часов в неделю проводимых лицом, осуществляющим спортивную подготовку, тренировочных занятий согласно утвержденному в учреждении расписанию тренировочных занятий;

24 час. - количество часов тренировочных занятий в неделю на ставку заработной платы;

3) при установлении в учреждении физической культуры и спорта системы нормирования труда с использованием метода по количеству лиц, проходящих спортивную подготовку, по каждому этапу (периоду) подготовки и избранному виду спорта, которые закреплены за лицом, осуществляющим спортивную подготовку, в соответствии с тарификацией ("подушевой" метод) размеры должностных окладов (окладов) устанавливаются по формуле:

ДО = ДОпкг x (n1 x k1 x v1 + n2 x k2 x v2 + ... + ni x ki x vi) / 100 x Ks,

где:

ДО - должностной оклад (рублей);

ДОпкг - должностной оклад, установленный по ПКГ в соответствии с приложением N 4 к настоящему решению (рублей);

n1, n2, ..., ni - количество лиц, проходящих спортивную подготовку, по каждому этапу (периоду) подготовки;

k1, k2, ..., ki - норматив тренировочной нагрузки за подготовку одного лица, проходящего спортивную подготовку, по каждому этапу (периоду) подготовки, определенный в соответствии с п. 17 настоящего решения;

v1, v2, ..., vi - коэффициенты участия лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в реализации тренировочного плана, являющегося соотношением установленного лицу, осуществляющему спортивную подготовку, объема работы с лицами, проходящими спортивную подготовку, по каждому этапу (периоду) подготовки к объему, установленному по программе на определенном этапе (периоде) подготовки (данные коэффициенты не могут превышать показатель, равный 1);

Ks - расчетный коэффициент вида спорта (спортивной дисциплины), равный:

- для базовых видов спорта (кроме командных игровых) - 1,1;

- для командных игровых видов спорта, являющихся базовыми, - 0,9;

- для командных игровых видов спорта, не являющихся базовыми, - 0,8;

- для иного вида спорта (спортивной дисциплины) - 1,0;

4) при установлении в учреждении физической культуры и спорта системы нормирования труда с использованием метода по количеству групп по каждому этапу (периоду) подготовки и избранному виду спорта ("групповой" метод) размеры должностных окладов (окладов) устанавливаются по формуле:

ДО = ДОпкг x (g1 x r1 x v1 + g2 x r2 x v2 + ... + gi x ri x vi) x Ks,

где:

ДО - должностной оклад (рублей);

ДОпкг - должностной оклад, установленный по ПКГ в соответствии с приложением 4 к настоящему решению (рублей);

g1, g2, ..., gi - количество групп подготовки по каждому этапу (периоду) подготовки;

r1, r2, ..., ri - норматив тренировочной нагрузки за работу с группой по каждому этапу (периоду) подготовки, определенный в соответствии с п. 17 настоящего решения;

v1, v2, ..., vi - коэффициенты участия лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в реализации тренировочного плана, являющегося соотношением установленного лицу, осуществляющему спортивную подготовку, объема работы с группами по каждому этапу (периоду) подготовки к объему, установленному по программе на определенном этапе (периоде) подготовки (данные коэффициенты не могут превышать показатель, равный 1);

Ks - расчетный коэффициент вида спорта (спортивной дисциплины), равный:

- для базовых видов спорта (кроме командных игровых) - 1,1;

- для командных игровых видов спорта, являющихся базовыми, - 0,9;

- для командных игровых видов спорта, не являющихся базовыми, - 0,8;

- для иных видов спорта (спортивной дисциплины) - 1,0.

17. Установить нормативы тренировочной нагрузки лиц, осуществляющих спортивную подготовку, за подготовку одного лица, проходящего спортивную подготовку, по каждому этапу (периоду) подготовки и за работу с группой по каждому этапу (периоду) подготовки в размере:

Этап подготовки	Период подготовки	Норматив за подготовку одного лица, проходящего спортивную подготовку	Нормативы для работы с группой
Высшее спортивное мастерство	Весь период	39	1,78
Совершенствование спортивного мастерства	Весь период	24	1,33
Тренировочный этап (спортивная специализация)	Углубленной специализации	15	1,00
	Начальной специализации	9	0,67

18. Фонд оплаты труда муниципального учреждения, органа местного самоуправления формируется на календарный год исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности соответствующего муниципального учреждения, органа местного самоуправления, доходов от платных услуг и иных источников в соответствии с законодательством.

Фонд оплаты труда муниципального учреждения, органа местного самоуправления включает в себя средства на выплату работникам бюджетной сферы должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), компенсационных и стимулирующих выплат.

Расходы на установление компенсационных выплат в фонде оплаты труда муниципального учреждения, органа местного самоуправления предусматриваются в объемах фактических начислений.

Расходы на установление стимулирующих выплат в фонде оплаты труда муниципального учреждения, органа местного самоуправления предусматриваются в размере не менее 30 процентов от объема средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов, ставок заработной платы).

19. Увеличение должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) производится нормативным правовым актом Собрания депутатов Невельского муниципального округа по представлению Администрации Невельского муниципального округа. При формировании фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) в расчете на год, исходя из количества штатных единиц, предусматриваются средства на компенсационные и стимулирующие выплаты. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

20. При наличии экономии фонда оплаты труда работникам может быть выплачена:

дополнительная премия по итогам работы за квартал;

единовременная премия:

а) за многолетний и добросовестный труд;

б) в связи с юбилейными датами;

в) в связи с выходом на пенсию.

Юбилейными датами признаются 50-, 60-летие (55-летие - для женщин), 70-летие и далее через каждые 5 лет. Решение о выплате дополнительной и (или) единовременной премий, их конкретных размерах принимает руководитель соответствующего учреждения.

21. При наличии экономии фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель соответствующего учреждения на основании письменного заявления работника.

22. Ввести отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и работников органов местного самоуправления Невельского муниципального округа, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с 1 октября 2024 года.

Заработная плата (без учета стимулирующих выплат) работников бюджетной сферы, установленная в соответствии с настоящим решением, за исключением руководителей учреждений, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат, надбавки за стаж работы, повышающих коэффициентов к должностному окладу), выплачиваемой работникам на день вступления в силу настоящего решения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации.

23. Признать утратившими силу с 1 октября 2024 года решения Собрания депутатов Невельского района:

от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 31.10.2017 N 169 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 30.01.2018 N 197 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 18.12.2018 N 264 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 23.04.2019 N 294 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 24.09.2019 N 311 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 27.10.2020 N 14 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 17.12.2020 N 26 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 15.07.2021 N 74 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 23.08.2022 N 138 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района";

от 25.07.2023 N 196 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Невельского района от 21.07.2015 N 662 "Об установлении отраслевых систем оплаты труда работников в муниципальных учреждениях бюджетной сферы Невельского района".

24. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Невельский вестник", размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" - http://pravo.pskov.ru/ и на официальном сайте муниципального образования Невельский муниципальный округ.

Глава Невельского муниципального округа

О.Е. Майоров

Председатель Собрания депутатов Невельского муниципального округа

В.С. Зуев