Постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 18 сентября 2024 г. N 16-П "О внесении изменений в постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 28.02.2023 N 5-П"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области от 28.02.2023 N 5-П "Об административном регламенте министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области предоставления государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения" следующие изменения:

1.1. В подразделе 1.3 раздела 1 административного регламента министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области предоставления государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения" (далее - административный регламент), утвержденного постановлением:

- в абзаце третьем слова "проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых" заменить словами "проект опытно-промышленной разработки месторождений, технический проект разработки месторождений";

- дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"- в отношении отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (в случае если отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр имеют самостоятельное промышленное значение) - проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технологическая схема первичной переработки минерального сырья и изменения к ним;".

1.2. В разделе 2 административного регламента:

- в абзаце первом пункта 2.4.1 подраздела 2.4 цифры "29" заменить цифрами "15";

- в подразделе 2.5:

в пункте 2.5.1:

в абзацах третьем и четвертом слово ", факс" исключить;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"реквизиты предыдущего решения министерства о согласовании проектной документации (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);";

абзац девятый изложить в новой редакции:

"- проектную документацию, подписанную уполномоченным представителем пользователя недр";

дополнить абзацами следующего содержания:

"- документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если пользователем недр является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если пользователем недр является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

- договор или копия договора, предусматривающего передачу вскрышных и вмещающих горных пород, в том числе заключенного под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае подготовки технических и технологических решений по использованию вскрышных и вмещающих горных пород для целей, предусмотренных пунктами 6 и 7 части первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации "О недрах") (при наличии).";

в пункте 2.5.4:

абзац третий изложить в новой редакции:

"Представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.";

абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу;

- в подразделе 2.7:

пункт 2.7.1 изложить в новой редакции:

"2.7.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является наличие оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных пунктом 2.7.2 подраздела 2.7 настоящего раздела.";

в пункте 2.7.2:

абзац второй изложить в новой редакции:

"- несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;";

в абзаце третьем слова "и требованиям" заменить словами "и (или) требованиям";

- в подразделе 2.12:

в абзаце втором слова "в том числе через единый портал или региональный портал," заменить словами "в личном кабинете недропользователя";

в абзаце пятом слова "единого и регионального порталов" заменить словами "личного кабинета недропользователя";

1.3. В разделе 3 административного регламента:

абзац четвертый подраздела 3.1 изложить в новой редакции:

"- рассмотрение представленных документов, приостановление предоставления государственной услуги, принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации;";

- в абзаце четырнадцатом подраздела 3.3 цифру "5" заменить цифрой "2";

- подраздел 3.4 изложить в новой редакции:

"3.4. Рассмотрение представленных документов, приостановление предоставления государственной услуги, принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации

Основанием для начала административной процедуры является поступление в комиссию по согласованию проектов заявления о согласовании проектной документации и прилагаемых к нему документов.

Ответственными за исполнение административной процедуры являются члены комиссии по согласованию проектов.

Члены комиссии по согласованию проектов при рассмотрении заявления и документов проверяют наличие и отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента.

В случае если при рассмотрении проектной документации комиссией по согласованию проектов выявлено наличие оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных пунктом 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, министерство направляет пользователю недр уведомление о необходимости доработки такой проектной документации с указанием конкретных норм законодательства Российской Федерации о недрах, конкретных условий пользования недрами, конкретных положений заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, конкретных требований правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требований к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных подразделом 1.4 раздела 1 административного регламента.

Уведомление, предусмотренное абзацем четвертым настоящего подраздела, направляется пользователю недр посредством личного кабинета недропользователя.

Пользователь недр или его уполномоченный представитель вправе представить проектную документацию, доработанную по замечаниям, указанным в уведомлении, предусмотренном абзацем четвертым настоящего подраздела, в министерство в течение 30 рабочих дней со дня направления пользователю недр такого уведомления в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Срок рассмотрения проектной документации приостанавливается со дня направления пользователю недр уведомления, предусмотренного абзацем четвертым настоящего подраздела, до дня представления пользователем недр или его уполномоченным представителем доработанной проектной документации в министерство или до даты истечения предусмотренного абзацем шестым настоящего подраздела срока представления в министерство доработанной проектной документации.

Доработанная проектная документация, представляемая в министерство, сопровождается пояснительной запиской с описанием всех внесенных изменений.

При рассмотрении комиссией по согласованию проектов проектной документации, доработанной по замечаниям, содержащимся в уведомлении, предусмотренном абзацем четвертым настоящего подраздела, не осуществляется рассмотрение разделов (частей) такой проектной документации, которые не были изменены при устранении пользователем недр нарушений в указанной проектной документации.

В случае если не позднее 30-го рабочего дня со дня направления уведомления, предусмотренного абзацем четвертым настоящего подраздела пользователем недр или его уполномоченным представителем представлена в министерство доработанная проектная документация, в отношении которой отсутствуют основания для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренные пунктом 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, срок рассмотрения проектной документации возобновляется и принимается решение о согласовании проектной документации.

В случае если не позднее 30-го рабочего дня со дня направления уведомления, предусмотренного абзацем четвертым настоящего подраздела, пользователем недр или его уполномоченным представителем представлена в министерство доработанная проектная документация, в отношении которой выявлены основания для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренные пунктом 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, либо доработанная проектная документация не представлена, срок рассмотрения проектной документации возобновляется и принимается решение об отказе в согласовании проектной документации.

В случае если при рассмотрении проектной документации выявлено несоответствие проектной документации условиям пользования недрами и (или) сроку пользования участком недр, установленным в лицензии на пользование недрами, при отсутствии иных оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных пунктом 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента министерство письменно уведомляет об этом пользователя недр не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока рассмотрения проектной документации в соответствии с пунктом 2.4.1 подраздела 2.4 раздела 2 административного регламента.

Уведомление, предусмотренное абзацем двенадцатым настоящего подраздела, направляется пользователю недр посредством личного кабинета недропользователя.

В случае направления министерством письменного уведомления, предусмотренного абзацем двенадцатым настоящего подраздела, срок рассмотрения проектной документации приостанавливается на 10 рабочих дней со дня направления пользователю недр указанного уведомления;

В случае подачи пользователем недр или его уполномоченным представителем заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах" после получения уведомления, предусмотренного настоящего подраздела, срок приостановления рассмотрения проектной документации продлевается по заявлению пользователя недр или его уполномоченного представителя, представляемому не позднее 10-го рабочего дня со дня направления пользователю недр уведомления, предусмотренного абзацем двенадцатым настоящего подраздела, до дня государственной регистрации изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, или принятия министерством решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами, решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

В случае непредставления пользователем недр или его уполномоченным представителем заявления о приостановлении рассмотрения проектной документации возобновление срока рассмотрения проектной документации осуществляется по истечении 10 рабочих дней со дня направления пользователю недр уведомления, предусмотренного абзацем двенадцатым настоящего подраздела.

В случае представления пользователем недр или его уполномоченным представителем заявления о приостановлении рассмотрения проектной документации возобновление срока рассмотрения проектной документации осуществляется не позднее 3-го рабочего дня со дня размещения в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", информации о государственной регистрации изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, или оформления министерством уведомления об отказе во внесении изменений в лицензию.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента результаты рассмотрения заявления и документов оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии по согласованию проектной документации, утверждается председателем или лицом, его замещающим, и скрепляется печатью министерства.

В протоколе должен содержаться один из следующих выводов:

- о возможности согласования проектной документации - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента;

- о возможности продления срока рассмотрения проектной документации (в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых);

- о необходимости отказа в согласовании проектной документации с обоснованием причин отказа и рекомендациями по доработке проектной документации - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента.

На основании подписанного протокола секретарь комиссии по согласованию проектов в зависимости от выводов комиссии готовит распоряжение министерства о согласовании проектной документации, или распоряжение о продлении сроков согласования проектной документации (в случае рассмотрения проектной документации в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых) или уведомление об отказе в согласовании проектной документации, которые передаются на подпись министру.

Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения министерства о согласовании проектной документации, или распоряжение о продлении сроков согласования проектной документации (в случае рассмотрения проектной документации в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых) или уведомления об отказе в согласовании проектной документации.

Срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня предоставления документов.

В случае продления сроков рассмотрения проектной документации в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых, секретарь комиссии по согласованию проектов направляет заявителю уведомление в течении 3 рабочих дней со дня издания распоряжения о продлении сроков рассмотрения проектной документации.

В отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых срок составляет до 25 рабочих дней со дня издания распоряжения о продлении срока рассмотрения проектной документации.";

в подразделе 3.5:

- абзац третий изложить в новой редакции:

"Секретарь комиссии по согласованию проектов размещает в личном кабинете недропользователя распоряжение министерства о согласовании проектной документации или уведомление об отказе в согласовании проектной документации.";

- абзац пятый признать утратившим силу;

- абзац седьмой изложить в новой редакции:

"Результатом исполнения административной процедуры является размещение распоряжения министерства о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в согласовании проектной документации в личном кабинете недропользователя.";

- в абзаце восьмом цифру "5" заменить цифрой "2";

1.4. Приложение к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:

2.1. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://minprom.astrobl.ru.

2.2. Актуализировать сведения о государственной услуге "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения", содержащиеся в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Астраханской области".

2.3. Не позднее трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для официального опубликования, в том числе для размещения (опубликования) его на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

2.4. В течение семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в Думу Астраханской области.

2.5. В семидневный срок после подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" и "Гарант" для включения в электронные базы данных.

3. Отделу правового обеспечения министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:

3.1. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области.

3.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления направить его копию, а также сведения об источнике его официального опубликования в средствах массовой информации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в электронном виде посредством межведомственного электронного документооборота, а при отсутствии такой возможности - по информационно-телекоммуникационным сетям либо на электронных носителях.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

И.А. Волынский