Приложение. Изменения, которые вносятся в государственную программу Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466

Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 19 сентября 2024 года N 659

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466

1. В разделе 1 (Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения):

в абзаце седьмом слова "программа Ленинградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - программа)" заменить словами "подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма)";

в абзацах восьмом и девятом слова "реализации программы" заменить словами "реализации подпрограммы".

2. Абзац последний раздела 4 (Цели государственной программы и способы их достижения) изложить в следующей редакции:

"по рассмотрению заявлений соотечественников для участия в программе переселения в Российскую Федерацию в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом", являющейся приложением к государственной программе.".

3. Приложение к государственной программе (Программа Ленинградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом") изложить в следующей редакции:

"Приложение
к государственной программе...

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Дата согласования Правительством Российской Федерации	25 декабря 2014 года
Полное наименование	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма)
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию подпрограммы	Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет по здравоохранению Ленинградской области; государственные учреждения, подведомственные Комитету по здравоохранению Ленинградской области; комитет по труду и занятости населения Ленинградской области; государственные учреждения Ленинградской области, подведомственные комитету по труду и занятости населения Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; государственные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования Ленинградской области; комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области; комитет по социальной защите населения Ленинградской области; Ленинградские областные государственные стационарные казенные учреждения социального обслуживания *; комитет по внешним связям Ленинградской области
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для переселения на территорию Ленинградской области соотечественников, проживающих за рубежом
Задачи подпрограммы	Увеличение численности населения и трудовых ресурсов региона; создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования подпрограммы - 20903,20 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 3606,80 тыс. рублей, 2018 год - 1956,40 тыс. рублей, 2019 год - 4700,00 тыс. рублей, 2020 год - 4400,00 тыс. рублей, 2021 год - 1650,00 тыс. рублей, 2022 год - 1110,00 тыс. рублей, 2023 год - 1280,00 тыс. рублей, 2024 год - 2200,00 тыс. рублей
Основные показатели эффективности подпрограммы	Количество участников подпрограммы, прибывших в Ленинградскую область и зарегистрированных в территориальных подразделениях по вопросам миграции: 2017 год - 800 чел.; 2018 год - 800 чел.; 2019 год - 800 чел.; 2020 год - 300 чел.; 2021 год - 470 чел.; 2022 год - 350 чел.; 2023 год - 350 чел.; 2024 год - 350 чел. Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в медицинские организации государственной системы здравоохранения Ленинградской области: 2017 год - 100 проц.; 2018 год - 100 проц.; 2019 год - 100 проц.; 2020 год - 100 проц.; 2021 год - 100 проц.; 2022 год - 100 проц.; 2023 год - 100 проц.; 2024 год - 100 проц.
	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших государственные услуги в сфере содействия занятости населения, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в службу занятости населения Ленинградской области: 2017 год - 80 проц.; 2018 год - 80 проц.; 2019 год - 80 проц.; 2020 год - 80 проц.; 2021 год - 100 проц.; 2022 год - 100 проц.; 2023 год - 100 проц.; 2024 год - 100 проц. Доля участников подпрограммы и членов их семей, получающих среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях Ленинградской области, от числа прибывших участников подпрограммы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, обратившихся в образовательные организации Ленинградской области: 2017 год - 14 проц.; 2018 год - 14 проц.; 2019 год - 14 проц.; 2020 год - 14 проц.; 2021 год - 80 проц.; 2022 год - 80 проц.; 2023 год - 80 проц.; 2024 год - 80 проц.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	К концу 2024 года - переселение на территорию Ленинградской области 15010 соотечественников

-----------------------------

^*_{Реорганизованы в Ленинградские областные государственные стационарные бюджетные учреждения социального обслуживания.}

-----------------------------

Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов

Ленинградская область является одним из 11 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.

Ленинградская область имеет государственную границу с входящими в Европейский Союз Финляндской Республикой и Эстонской Республикой, административную границу с пятью субъектами Российской Федерации - Республикой Карелия, Новгородской, Псковской, Вологодской областями и городом федерального значения Санкт-Петербургом.

Выгодное геополитическое положение, развитая транспортная инфраструктура и многоотраслевая промышленность, значительный ресурсно-сырьевой потенциал, трудовой потенциал и емкий внутренний рынок, применение и внедрение инновационных разработок и технологий, благоприятный инвестиционный климат, курс на информационную открытость позволили Ленинградской области войти в число субъектов Российской Федерации с высоким уровнем экономического развития.

Благодаря инвестиционной политике на территории Ленинградской области работают предприятия таких мировых концернов, как объединенная компания "Русал", "Минерально-химическая компания "ЕвроХим", "Газпром", "Ренейссанс Хэви Индастрис", "АК "Транснефть", "Сургутнефтегаз".

Вопрос привлечения в экономику Ленинградской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией, приобретает особую актуальность.

Указанные граждане обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

В планах развития экономики Ленинградской области предполагается увеличение спроса на квалифицированных работников, который не в полной мере может удовлетворяться за счет существующих трудовых ресурсов. В этой ситуации внешняя трудовая миграция будет способствовать социально-экономическому развитию Ленинградской области.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ленинградскую область с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения Ленинградской области и будет способствовать увеличению ее трудового потенциала.

Территорией вселения является вся Ленинградская область. Вместе с тем наиболее перспективными территориями вселения являются Кингисеппский и Тихвинский муниципальные районы Ленинградской области. Выбор обусловлен наиболее динамичным социально-экономическим развитием этих территорий, на которых ведется строительство новых предприятий и социально значимых объектов, в том числе морского торгового порта Усть-Луга, Тихвинского вагоностроительного завода. Указанные предприятия осуществляют строительство и продажу жилья своим работникам на льготных условиях.

Реализация подпрограммы предусматривает организацию выполнения мероприятий подпрограммы ответственным исполнителем и участниками подпрограммы.

Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Ленинградскую область, рост численности постоянного населения Ленинградской области в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа).

Подпрограмма направлена на создание условий для выполнения запланированного комплекса мероприятий по оказанию правовых, социально-экономических, организационных и информационных услуг соотечественникам.

С учетом приоритетов государственной политики целью реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для переселения на территорию Ленинградской области соотечественников, проживающих за рубежом.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается решением следующих задач:

Задача 1. Увеличение численности населения и трудовых ресурсов региона.

Задача 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к концу 2024 года:

переселение на территорию Ленинградской области 15010 соотечественников;

доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших государственные услуги в сфере содействия занятости населения, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в службу занятости населения Ленинградской области, - 100 процентов.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ленинградскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона";

основное мероприятие 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в том числе предоставление медицинской помощи";

основное мероприятие 3 "Содействие трудоустройству соотечественников, переселяемых в Ленинградскую область";

основное мероприятие 4 "Привлечение талантливой молодежи для получения образования в образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области".

В рамках реализации основного мероприятия 1 предусматриваются:

принятие нормативных правовых актов Ленинградской области в целях реализации подпрограммы и обеспечения участников подпрограммы и членов их семей равными с жителями Ленинградской области правами на получение государственных и муниципальных услуг в области социального обеспечения и медицинского обслуживания;

формирование и ежеквартальное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационных порталах и в средствах массовой информации;

предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам подпрограммы и членам их семей;

информирование потенциальных участников подпрограммы.

В рамках реализации основного мероприятия 2 предусматриваются:

создание в каждом муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Ленинградской области территориальной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утверждение положения и состава территориальной межведомственной комиссии;

оказание за счет средств областного бюджета Ленинградской области медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации (до получения полиса обязательного медицинского страхования участнику подпрограммы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая включает в том числе оказание скорой, скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в государственных медицинских организациях, иных видов медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента);

предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечение местами в образовательных организациях детей участника подпрограммы;

оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве;

формирование толерантного отношения коренного населения к участникам подпрограммы.

В рамках реализации основного мероприятия 3 предусматриваются:

проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Ленинградской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Ленинградской области на информационных порталах Правительства Ленинградской области;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; социальная адаптация на рынке труда; психологическая поддержка; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; проведение оплачиваемых общественных работ; ярмарки вакансий и учебных рабочих мест; содействие в поиске подходящей работы; оценка соответствия квалификационным требованиям участников и членов их семей для повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

оказание участникам подпрограммы консультационной, информационной, обучающей поддержки по вопросам создания бизнеса.

В рамках реализации основного мероприятия 4 предусматриваются:

предоставление возможности участия в олимпиадах детям из числа переселяемых соотечественников в целях выявления талантливой молодежи и ее привлечения для обучения в образовательных организациях Ленинградской области;

использование возможностей 11 многопрофильных ресурсных центров, созданных в регионе на базе профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, в целях подготовки рабочих кадров и специалистов, в том числе из числа молодежи (восемь - по укрупненным группам специальностей в соответствии с направлениями развития промышленности, три - по направлениям развития агропромышленного комплекса).

В целях снижения рисков реализации подпрограммы и решения проблемы обеспечения потребности экономики Ленинградской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства решение об участии соотечественников в подпрограмме принимается в персональном порядке.

Принять участие в подпрограмме могут трудоспособные соотечественники, которые должны соответствовать требованиям Государственной программы, а также не менее чем одному из следующих требований:

иметь среднее профессиональное или высшее образование и стаж работы не менее двух лет за последние 10 лет;

иметь среднее профессиональное или высшее образование и осуществлять на территории Ленинградской области трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, приносящую доход;

обучаться в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ленинградской области.

Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника об участии в подпрограмме является несоответствие указанным требованиям, а также отсутствие вакансий для соотечественника на портале "Работа в России" в Ленинградской области, соответствующих его профессии, специальности, квалификации, стажу и опыту работы.

Требования к трудоспособности, профессиональному образованию и стажу работы не предъявляются к соотечественникам:

прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.

Сведения об участии органов местного самоуправления, юридических и физических лиц

Муниципальные образования Ленинградской области (муниципальные районы, муниципальный округ, городской округ) принимают участие в реализации следующих основных мероприятий подпрограммы:

мероприятие 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ленинградскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона";

мероприятие 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве, в том числе предоставление медицинской помощи".

Приложение 1
к подпрограмме...

Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели		Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель подпрограммы. Создание благоприятных условий для переселения на территорию Ленинградской области соотечественников, проживающих за рубежом
Количество участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, прибывших в Ленинградскую область и зарегистрированных в территориальных подразделениях по вопросам миграции	Плановое значение	Человек	1950	1950	1950	850	1260	1400	700	1400
	Фактическое значение		2342	2483	2255
Задача 1. Увеличение численности населения и трудовых ресурсов региона
Количество участников подпрограммы, прибывших в Ленинградскую область и зарегистрированных в территориальных подразделениях по вопросам миграции	Плановое значение	Человек	800	800	800	300	470	350	350	350
	Фактическое значение		980	1055	923
Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших государственные услуги в сфере содействия занятости населения, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в службу занятости населения Ленинградской области	Плановое значение	Процентов	80,0	80,0	80,0	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Фактическое значение
Задача 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество
Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в медицинские организации государственной системы здравоохранения Ленинградской области	Плановое значение	Процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Фактическое значение		100,0	100,0	100,0
Доля участников подпрограммы и членов их семей, получающих среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях Ленинградской области, от числа прибывших участников подпрограммы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, обратившихся в образовательные организации Ленинградской области	Плановое значение	Процентов	14,0	14,0	14,0	14,0	80,0	80,0	80,0	80,0
	Фактическое значение		100,0	100,0	100,0

Приложение 2
к подпрограмме...

План реализации подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (далее - Комитет)	2017	3606,80	1118,10	2488,70
		2018	1956,40	958,60	997,80
		2019	4700,00	2303,00	2397,00
		2020	4400,00	2156,00	2244,00
		2021	1650,00	808,50	841,50
		2022	1110,00	566,10	543,90
		2023	1280,00	652,80	627,20
		2024	2200,00	1122,00	1078,00
Итого			20903,20	9685,10	11218,10
Основное мероприятие 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ленинградскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона"	Комитет, Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по внешним связям Ленинградской области	2017	3606,80	1118,10	2488,70
		2018	1956,40	958,60	997,80
		2019	4700,00	2303,00	2397,00
		2020	4400,00	2156,00	2244,00
		2021	1650,00	808,50	841,50
		2022	1110,00	566,10	543,90
		2023	1280,00	652,80	627,20
		2024	2200,00	1122,00	1078,00
Итого			20903,20	9685,10	11218,10
Мероприятия, реализуемые комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области	Комитет	2017	3606,80	1118,10	2488,70
		2018	1956,40	958,60	997,80
		2019	4700,00	2303,00	2397,00
		2020	4400,00	2156,00	2244,00
		2021	1650,00	808,50	841,50
		2022	1110,00	566,10	543,90
		2023	1280,00	652,80	627,20
		2024	2200,00	1122,00	1078,00
Итого			20903,20	9685,10	11218,10
Мероприятия, реализуемые Комитетом по здравоохранению Ленинградской области	Комитет по здравоохранению Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого
Мероприятия, реализуемые комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области	Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого
Мероприятия, реализуемые комитетом по внешним связям Ленинградской области	Комитет по внешним связям Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого
Основное мероприятие 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве"	Комитет, комитет по социальной защите населения Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого
в том числе предоставление медицинской помощи	Комитет по здравоохранению Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого
Основное мероприятие 3 "Содействие трудоустройству соотечественников, переселяемых в Ленинградскую область"	Комитет, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого
Основное мероприятие 4 "Привлечение талантливой молодежи для получения образования в образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области"	Комитет, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	2017
		2018
		2019
		2020
		2021
		2022
		2023
		2024
Итого