Постановление Правительства Еврейской автономной области от 19 сентября 2024 г. N 382-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам"

ГАРАНТ:

См. справку "Антисанкционные меры 2022-2024 Еврейская автономная область"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Еврейской автономной области "Повышение безопасности дорожного движения" на 2024 - 2029 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 616-пп, правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 15.09.2022 N 387-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам";

- от 07.07.2023 N 310-пп "О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 правительства Еврейской автономной области от 07.07.2023 N 310-пп

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя правительства области - начальник департамента финансов

А.В. Садаев

УТВЕРЖДЕН
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 19 сентября 2024 года N 382-пп

Порядок
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Порядок), определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - субсидия).

2. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Еврейской автономной области регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключившим государственный контракт на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - перевозчик), определенным распоряжением губернатора Еврейской автономной области.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются по следующим направлениям затрат:

- оплата труда работников перевозчика с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- расходы на содержание транспортных средств (техническое гарантийное обслуживание, технический осмотр, текущий ремонт), приобретение ресурсов для функционирования транспортных средств (горюче-смазочных материалов, запасных частей);

- общехозяйственные расходы (оплата услуг связи, приобретение канцелярских и хозяйственно-бытовых товаров);

- расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

5. Предоставление субсидий осуществляется департаментом автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются перевозчикам, которые на даты подачи в департамент заявления о предоставлении субсидии и заключения Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) должны соответствовать следующим требованиям:

- на едином налоговом счете перевозчика отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

- перевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- перевозчик не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- перевозчик не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- перевозчик не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- перевозчик не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цели, установленные настоящим Порядком.

7. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

- заключение дополнительного соглашения к Соглашению, предусмотренному пунктом 14 настоящего Порядка, при реорганизации перевозчика - юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования, предусматривающего перемену лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

- расторжение Соглашения, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, при реорганизации перевозчика - юридического лица в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации или прекращении деятельности перевозчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, с формированием департаментом уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных перевозчиком обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

8. Субсидия предоставляется на основании следующих документов (сведений):

8.1. Заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме, утвержденной департаментом.

8.2. Отчета об объемах выполненных работ по форме, утвержденной департаментом.

8.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на месяц подачи заявления.

8.4. Сведений, подтверждающих, что на едином налоговом счете перевозчика отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

8.5. Справки, подписанной руководителем перевозчика и главным бухгалтером перевозчика (при наличии), подтверждающей, что у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

8.6. Справки, подписанной руководителем перевозчика и главным бухгалтером перевозчика (при наличии), подтверждающей, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

8.7. Справки, подписанной руководителем перевозчика и главным бухгалтером перевозчика (при наличии), подтверждающей, что перевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

8.8. Сведений, подтверждающих, что перевозчик не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

8.9. Сведений, подтверждающих, что перевозчик не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

8.10. Сведений, подтверждающих, что перевозчик не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

9. Перевозчик для получения субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент документы, предусмотренные подпунктами 8.1, 8.2, 8.5 - 8.7 пункта 8 настоящего Порядка.

Департамент не вправе требовать от перевозчика представления документов (сведений), предусмотренных подпунктами 8.3, 8.4, 8.8 - 8.10 пункта 8 настоящего Порядка. Перевозчик вправе представить данные документы (сведения) в департамент по собственной инициативе.

В случае если перевозчик не представил документы (сведения), предусмотренные подпунктами 8.3, 8.4, 8.8 - 8.10 пункта 8 настоящего Порядка, департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные документы (сведения) в соответствующих государственных органах.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных документов (сведений) несет перевозчик в соответствии с действующим законодательством.

10. Департамент осуществляет прием и регистрацию документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящего Порядка, по адресу: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, д. 3а, каб. 704.

Документы (сведения) представляются перевозчиком лично, посредством почтовой связи или в электронной форме на электронный адрес: evdorogi@post.eao.ru.

В случае направления документов (сведений) по почте копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке. При этом днем обращения за предоставлением субсидии считается дата, указанная на почтовом штемпеле.

В случае представления перевозчиком документов (сведений) в электронной форме в течение 10 рабочих дней со дня их направления перевозчик должен представить в департамент оригиналы данных документов.

11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов (сведений) осуществляет проверку представленных документов (сведений) и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В последующем решение о предоставлении субсидии принимается департаментом ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня представления перевозчиком документа, предусмотренного подпунктом 8.2 пункта 8 настоящего Порядка.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных перевозчиком документов, предусмотренных абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка, требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных перевозчиком документах (сведениях);

- несоответствие перевозчика требованиям, предусмотренным пунктами 3, 6 настоящего Порядка;

- непредставление в департамент оригиналов документов в случае направления документов в электронной форме.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, перевозчик вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком.

13. Размер субсидии рассчитывается:

- для межмуниципальных (сезонных) маршрутов регулярных перевозок по формуле:

Е=(РТэ)-(РТр), где:

Е - общий размер субсидии;

Р - количество перевезенных пассажиров;

Тэ - экономически обоснованный тариф на перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области за одну поездку;

Тр - тариф на перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области, оплачиваемый пассажирами за одну поездку;

- для межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по формуле:

Е=(РоТэо)-(РоТро), где:

Е - общий размер субсидии;

Ро - пассажирооборот;

Тэо - экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (за каждый километр пути);

Тро - предельный тариф на перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области за каждый километр пути, оплачиваемый пассажирами.

14. Субсидия предоставляется на основании Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов правительства Еврейской автономной области.

В случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии перевозчику направляется уведомление с приложением проекта Соглашения.

В случае уменьшения департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Перевозчик возвращает в департамент подписанный проект Соглашения в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

15. Результатом предоставления субсидии является пассажирооборот (количество перевезенных пассажиров) при осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Значение результата предоставления субсидии определяется Соглашением.

16. Департамент не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет перевозчика, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

17. Контроль за целевым использованием средств субсидии, предусмотренных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется департаментом.

18. Департамент осуществляет проверку соблюдения перевозчиком условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Орган государственного финансового контроля также осуществляет проверку соблюдения перевозчиком порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии перевозчик обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения порядка и условий предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются департаментом в судебном порядке.

19. Перевозчик представляет в департамент отчет о достижении значения результата предоставления субсидии (далее - отчет) по типовой форме, установленной Соглашением.

Департамент осуществляет проверку и принятие отчета, представленного перевозчиком, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его представления.

Отчет представляется в департамент перевозчиком ежеквартально, но не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчет регистрируется в день его поступления как входящий документ в установленном порядке.

В случае если в отчете отсутствуют сведения, необходимые для его принятия департаментом, либо эти сведения требуют уточнения, отчет направляется на доработку.

Перевозчик обязан представить в департамент доработанный отчет в течение 10 рабочих дней со дня его возврата на доработку.

За непредставление (несвоевременное представление) отчета Соглашением предусматриваются штрафные санкции.

20. Департамент осуществляет проведения мониторинга достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.