Решение Думы Черемховского муниципального образования Черемховского района Иркутской области от 29 августа 2024 г. N 41/1-ДГ "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Черемхово"

В целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "город Черемхово" вопросов местного значения и иных вопросов организации местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17, пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 4, пунктом 1 части 1 статьи 24, пунктом 1 части 1 статьи 30, статьей 33 Устава муниципального образования "город Черемхово", в соответствии с протоколом публичных слушаний от 2 августа 2024 года, Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Черемхово", принятый решением Думы города Черемхово от 17 декабря 2005 года N 2/1-ДГ (в редакции решений Думы города Черемхово от 28 мая 2009 года N 51/1-ДГ, от 30 сентября 2010 года N 71/1-ДГ, от 29 декабря 2010 года N 4/1-ДГ, от 29 декабря 2011 года N 17/1-ДГ, от 14 июня 2012 года N 22/1-ДГ, от 29 ноября 2012 года N 27/1-ДГ, от 27 июня 2013 года N 33/1-ДГ, от 28 марта 2014 года N 38/1-ДГ, от 26 ноября 2015 года N 3/1-ДГ, от 30 июня 2016 года N 10/1-ДГ, от 27 июня 2017 года N 20/1-ДГ, от 25 января 2018 года N 26/1-ДГ, от 28 июня 2018 года N 31/1-ДГ, от 27 июня 2019 года N 44/1-ДГ, от 26 марта 2020 года N 54/1-ДГ, от 25 ноября 2021 года N 15/1-ДГ, 29 сентября 2022 года N 25/1-ДГ, 29 июня 2023 года N 33/1-ДГ), следующие изменения:

1) абзац восьмой статьи 2 изложить в следующей редакции:

"городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;";

2) в статье 3:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полное наименование муниципального образования - городской округ "город Черемхово" Иркутской области.

Сокращенное наименование муниципального образования - муниципальное образование "город Черемхово", город Черемхово. Данные наименования равнозначны.

Сокращенное наименование муниципального образования может использоваться наравне с полным наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Понятия "муниципальное образование "город Черемхово", "муниципальное образование", "город Черемхово", "город", "городской округ" используются далее по тексту настоящего Устава в равной мере для обозначения городского округа "город Черемхово" Иркутской области.";

3) статью 3.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.2. Обнародование муниципальных правовых актов

1. Обнародованию подлежат муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Обнародование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Обнародование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:

1) официального опубликования;

2) размещения в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещения на официальном сайте города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источниками официального опубликования муниципальных правовых актов города Черемхово;

5) озвучивание их полного текста по телевидению, радио.

3. Официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в периодическом печатном издании - газета "Черемховский рабочий", которое является источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, указанном в части 3 настоящей статьи, или первое размещение его полного текста в сетевом издании - Официальный сайт Администрации муниципального образования "город Черемхово" (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации средства массовой информации: серия Эл N ФС77-83908 от 12 сентября 2022 года, доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ADMCHER.RU).";

4) в статье 23:

а) пункт 12 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования";

б) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном образовании;";

в) пункт 36 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

г) дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.";

5) в части 1 статьи 24:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

6) в статье 28:

а) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. К депутату Думы, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок принятия решения о применении к депутату Думы мер ответственности, указанных в абзаце первом 1 настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.";

б) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Депутат Думы освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

7) часть 3 статьи 32 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

8) в части 6 статьи 33:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные правовые акты Думы, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые Думой с органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, устанавливаемом настоящим Уставом.";

б) абзац третий исключить;

9) в статье 36:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. К мэру города, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок принятия решения о применении к мэру города мер ответственности, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.";

б) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

"3.2. Мэр города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

10) абзац второй части 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные правовые акты мэра города, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые мэром города с органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, устанавливаемом настоящим Уставом.";

11) часть 2 статьи 39 дополнить пунктом 2.13 следующего содержания:

"2.13. Приобретения им статуса иностранного агента.";

12) абзац второй части 4 статьи 40.1 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного должностного лица местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 части 2 статьи 31, пунктами 5-8, 10.1 части 3, частью 4 статьи 32, пунктами 2.2, 2.3, 2.7-2.9, 2.12, 2.13 части 2, частью 5 статьи 39 настоящего Устава.";

13) часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Думой, и (или) иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Порядок и условия предоставления мер по материальному и социальному обеспечению лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате, устанавливаемых в целях обеспечения их правовой и социальной защищенности, повышения мотивации к эффективному осуществлению своих полномочий, определяются правовыми актами Думы, принимаемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.";

14) в части 2 статьи 59 слова "Руководитель финансового органа администрации" заменить словами "Руководитель финансового органа муниципального образования";

15) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Иркутской области.";

16) дополнить статьей 66.1 следующего содержания:

"Статья 66.1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Иркутской области в порядке, определяемом Иркутской областью.

2. Регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом законом Иркутской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, установленном статьей 3.2 настоящего Устава.";

17) дополнить статьей 66.2 следующего содержания:

"Статья 66.2. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Мэр города ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Иркутской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.";

18) дополнить статьей 66.3 следующего содержания:

"Статья 66.3. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном высшим исполнительным органом Иркутской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Мэр города ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Иркутской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Предложить мэру города Черемхово Семенову В.А. в установленные законом сроки обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области;

2) официальное опубликование в газете "Черемховский рабочий" и размещение на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящего решения с реквизитами государственной регистрации;

3) направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведений об источнике и дате официального опубликования настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации в газете "Черемховский рабочий".

Мэр города Черемхово

В.А. Семенов

Председатель Думы города Черемхово

Н.В. Морозова

Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Иркутской области 17 сентября 2024 г.
Регистрационный N RU383090002024001