Приложение 8. Правила оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ, и документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов и иных работ

Приложение 8
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 18 сентября 2024 г. N 394

Правила
оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ, и документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов и иных работ

I. Общие положения

Настоящие Правила определяют порядок оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы (далее - Заключение), необходимой для обоснования принятия Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) решений о возможности или невозможности проведения земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ (далее - Работы) на земельных участках, подлежащих воздействию Работ.

Под объектами государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) в рамках настоящих Правил понимаются:

земли, подлежащие воздействию Работ в случае, если Департамент не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия;

документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований земельных участков, подлежащих воздействию Работ, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие на земельных участках объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Заключение оформляется в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 20 - 27 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530, Общими правилами оформления Заключения экспертизы, утвержденными настоящим приказом, Положением о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, утвержденным постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 12 апреля 2023 г. N 15, и представляется в Департамент со всеми прилагаемыми документами и материалами на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF), подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью.

II. Требования к оформлению специальных разделов Заключения

1. Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований

В данном разделе Заключения указываются следующие сведения:

1.1. Результаты архивных исследований (историко-архивных библиографических исследований), археологическая изученность исследуемых земель (земельных участков).

1.2. Результаты обследования земель (земельных участков), подлежащих воздействию Работ, с определением исследуемого участка земель (далее - участок исследования) и (или) исследуемых земельных участков с составлением плана границ обследованных участков и нанесением на данный план заложенных в ходе археологических разведок шурфов.

В случае если воздействием Работ затрагиваются земли, на которых земельные участки не образованы, либо затрагивается только часть земельного участка, на плане границ обследованных участков необходимо указать характерные точки границ участка исследования, а также оформить и представить перечень координат характерных точек этих границ в местной системе координат (система координат МГГТ).

Рекомендуемая форма таблицы координат характерных точек границ:

КООРДИНАТЫ
ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ИССЛЕДУЕМОЙ ЧАСТИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА/УЧАСТКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Обозначение характерной точки*	Координаты характерных точек в местной системе координат (система координат МГГТ)
	X	Y

______________________________

* Характерные точки границ исследуемой части земельного участка/участка исследования указываются цифрами.

1.3. Определение мест заложения шурфов с обоснованием целесообразности их выбора.

1.4. Сведения о физическом лице, получившем разрешение (открытый лист) на право проведения археологических разведок на исследуемом земельном участке (участке исследования). Открытый лист должен быть действительным и подтверждать возможность ведения работ на исследуемом земельном участке (участке исследования).

2. Документы и материалы, собранные и полученные при проведении экспертизы, а также использованная при проведении экспертизы специальная, техническая и справочная литература

В данном разделе Заключения указывается следующий перечень собранных и полученных в ходе проведения экспертизы документов и материалов:

2.1. Для экспертизы земель, подлежащих воздействию Работ:

2.1.1. Реквизиты градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение Работ (при наличии).

2.1.2. Реквизиты выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (участке исследования).

2.2. Реквизиты письма Департамента об отсутствии данных об объектах, обладающих признаками объекта археологического наследия, на исследуемом земельном участке (участке исследования).

2.3. Ситуационный план со всеми нанесенными разведочными шурфами и зачистками, зондажами, местами бурения, площадью исследования.

2.4. Фотоматериалы, подтверждающие визуальное обследование земельного участка (участка исследования) и археологическую шурфовку.

2.5. Список использованной при проведении экспертизы специальной, технической и справочной литературы.

3. Обоснования вывода экспертизы

В данном разделе Заключения дается общий анализ представленных заказчиком экспертизы, а также собранных и полученных при проведении экспертизы документов и материалов, территории исследованного земельного участка (участка исследования) и оцениваются результаты проведенных археологических полевых работ (археологических разведок).

Также в разделе указывается о наличии или отсутствии выявленных объектов археологического наследия на исследованном земельном участке (участке исследования).

4. Выводы экспертизы

В данном разделе Заключения указывается однозначный вывод экспертизы:

о возможности (положительное заключение) проведения Работ на исследованном земельном участке (участке исследования) в связи с определением отсутствия на нем выявленных объектов археологического наследия или невозможности (отрицательное заключение) проведения Работ на исследованном земельном участке (участке исследования) в связи с определением наличия на нем выявленных объектов археологического наследия.

5. Перечень приложений к Заключению, обосновывающих вывод эксперта и подлежащих размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Данный раздел Заключения является обязательным, в нем указываются документы и материалы, использованные при проведении экспертизы и обосновывающие выводы эксперта, в том числе:

5.1. Перечень документов, представленных заказчиком экспертизы или полученных экспертом самостоятельно (при значительном количестве документов их перечень приводится в приложении к Заключению с соответствующим примечанием в тексте Заключения).

5.2. Перечень документов и материалов, полученных и собранных при проведении экспертизы, а также использованной для нее специальной, технической и справочной литературы (при значительном количестве документов и литературы их перечень приводится в приложении к Заключению с соответствующим примечанием в тексте Заключения).

5.3. Документ, содержащий факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований (при значительном объеме информации - согласно примечанию в тексте Заключения).

5.4. Для экспертизы земель, подлежащих воздействию Работ:

5.4.1. Ситуационный план земельного участка (участка исследования) с указанием заложенных шурфов.

5.4.2. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (участке исследования) (при наличии).

5.4.3. Копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение Работ (при наличии).

5.4.4. Материалы фотофиксации, а также иные документы.

5.5. Для экспертизы документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию Работ, - перечень документации, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию Работ (при значительном количестве документации).