Приложение 1. Общие правила оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 18 сентября 2024 г. N 394

Общие правила
оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы

Общие правила оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент), определяют порядок оформления заключений государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которых находится в компетенции Департамента, а также устанавливают основные требования к их оформлению.

1. Общие положения

Заключение государственной историко-культурной экспертизы (далее - Заключение) оформляется в электронном виде.

При выводе на печать Заключение должно иметь возможность распечатываться на одной стороне вертикально расположенных листов формата А4. Ориентация страницы - "книжная". Для удобства прочтения допускается оформление частей Заключения и приложений к нему иного формата и иной ориентации страниц. Количество листов, отведенных для оформления Заключения, не ограничено.

Текст Заключения печатается на русском языке. При оформлении Заключения рекомендуется использовать следующие параметры: гарнитура шрифта Times New Roman размером 14 пт и междустрочным интервалом через 1-1,5 строки или с точным значением 18 пт; отступ от левой границы в 1,25 см при начале новой строки; выравнивание текста по ширине; поля страницы со значениями для верхнего поля - 2,5 см; нижнего поля - 2,0 см; левого поля - 2,75 см; правого поля - 1,25 см.

К Заключению прилагаются:

перечень документов, представленных заказчиком или полученных экспертом самостоятельно (в случае оформления отдельным приложением к Заключению);

перечень документов и материалов, полученных и собранных при проведении государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), а также использованной для нее специальной, технической и справочной литературы (в случае оформления отдельным приложением к Заключению);

приложения, обосновывающие вывод эксперта или экспертной комиссии и подлежащие размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - публикуемые приложения) в соответствии с пунктом 30 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2024 г. N 530 (далее - Положение);

копии протоколов заседаний экспертной комиссии;

фотографические изображения объекта, полученные либо выполненные в ходе проведения экспертизы или содержащиеся в документации, обосновывающей включение объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Заключение с публикуемыми приложениями формируется единым электронным документом в формате переносимого документа (PDF), подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью эксперта, индивидуально проводившего экспертизу, или в случае проведения экспертизы экспертной комиссией - усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии, ответственного секретаря и остальных членов экспертной комиссии, либо в случае если в качестве эксперта привлечено юридическое лицо - усиленной квалифицированной электронной подписью каждого эксперта, проводившего исследование, и усиленной квалифицированной электронной подписью этого юридического лица.

Каждая страница Заключения, в том числе публикуемых приложений, нумеруется с проставлением сквозного порядкового номера. На титульном (первом) листе Заключения номер может не указываться.

Тексты Заключения, а также всех приложений должны быть читаемыми.

К Заключению прилагается комплект документов, предусмотренный Порядком проверки Департаментом культурного наследия города Москвы соответствия экспертов требованиям, установленным Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530, при рассмотрении Департаментом культурного наследия города Москвы заключений государственной историко-культурной экспертизы, утвержденным настоящим приказом, сформированный отдельно от Заключения единым электронным документом в формате переносимого документа (PDF).

2. Требования к оформлению титульного листа Заключения

На титульном (первом) листе Заключения, а в случае если на нем не хватает места, то на следующем за ним листе, указываются: заголовок;

дата начала и дата окончания проведения экспертизы;

сведения о месте проведения экспертизы;

сведения о заказчике экспертизы;

сведения об эксперте (экспертах);

цель экспертизы;

объект экспертизы.

Заголовок рекомендуется печатать в верхней части титульного листа с выравниванием по центру полужирным шрифтом, без кавычек и точки в конце. В заголовке указываются слова "Акт государственной историко-культурной экспертизы".

Рекомендуется с отступом через два межстрочных интервала от заголовка по левому краю текста указывать дату оформления Заключения, являющуюся датой его подписания экспертом, индивидуально проводившим экспертизу, или членами экспертной комиссии. Дату рекомендуется оформлять словесно-цифровым способом, например "15 июля 2024 г.". Дата оформления заключения может указываться перед перечнем приложений.

Рекомендуется с отступом через два межстрочных интервала от заголовка по правому краю текста указывать место проведения экспертизы, а именно наименование субъекта Российской Федерации, района, города либо населенного пункта. В случае проведения экспертизы в административных границах города Москвы указывается: "г. Москва".

Далее указывается дата начала и дата окончания проведения экспертизы, обозначающие период времени, в течение которого экспертом (либо экспертной комиссией) проведены исследования и оформлено Заключение. Датой начала проведения экспертизы является дата начала проведения исследований. Датой окончания проведения экспертизы является дата оформления Заключения. Даты оформляются словесно-цифровым способом, например "15 июля 2024 г.".

Ниже указываются сведения о заказчике.

В случае если заказчиком является юридическое лицо, указывается сокращенное и/или полное наименование, включая организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, адрес (место нахождения) в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц.

В случае если заказчиком является индивидуальный предприниматель, указываются фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, подтверждающим факт внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В случае если заказчиком является физическое лицо (за исключением индивидуального предпринимателя), указываются фамилия, имя, отчество (если имеется).

Ниже указываются сведения об эксперте (экспертах).

В случае если экспертом является физическое лицо, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), образование, специальность, ученая степень (звание) (при наличии), стаж работы, место работы и должность.

В случае если экспертом является юридическое лицо, указываются полное и сокращенное наименование организации, ее организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, а также фамилия, имя и отчество (при наличии), образование, специальность, ученая степень (звание) (при наличии), стаж работы, место работы и должность эксперта(ов), проводившего(ших) экспертизу и состоящего(их) в трудовых отношениях с указанным юридическим лицом.

Рекомендуется после сведений об эксперте (экспертах) с отступом через два межстрочных интервала указать информацию о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации эксперт (эксперты) несет(ут) ответственность за достоверность сведений, изложенных в Заключении. Также рекомендуется указать информацию о том, что эксперт (эксперты):

- не имеет(ют) родственных связей с заказчиком экспертизы (его должностными лицами, работниками);

- не состоит(ят) в трудовых отношениях с заказчиком экспертизы;

- не имеет долговых или иных имущественных обязательств перед заказчиком экспертизы, и заказчик не имеет соответствующих обязательств перед экспертом (экспертами);

- не владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах) заказчика экспертизы;

- не заинтересован в результатах исследований либо решений, вытекающих из Заключения экспертизы, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг имущественного характера или имущественных прав для себя или третьих лиц.

Цель экспертизы указывается в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Объект экспертизы указывается в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Требования к оформлению разделов Заключения

При заполнении разделов Заключения, установленных подпунктами "ж" - "о" пункта 20 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530 (далее - Положение), следует руководствоваться следующими требованиями:

3.1. Перечень документов, представленных заказчиком или полученных экспертом самостоятельно

Указывается перечень документов, представленных заказчиком или полученных экспертом самостоятельно, согласно пункту 15 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530.

При значительном количестве документов их перечень приводится в приложении к Заключению с соответствующим примечанием в тексте Заключения.

3.2. Сведения об обстоятельствах, повлиявших на процесс проведения и результаты экспертизы

Указываются обстоятельства, повлиявшие на процесс проведения и результаты экспертизы (если имеются):

обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), в том числе наводнение, землетрясение, снежные завалы и иные подобные природные катаклизмы, эпидемии;

ограничения по режимам доступа к объекту;

аварийное состояние объекта;

иные обстоятельства с указанием их влияния на процесс проведения и результаты экспертизы.

В случае отсутствия обстоятельств, повлиявших на процесс проведения и результаты экспертизы, указывается: "Обстоятельства, повлиявшие на процесс проведения и результаты экспертизы, отсутствуют".

3.3. Сведения о проведенных исследованиях с указанием примененных методов, объема и характера выполненных работ и их результатов

Указываются виды, объем и характер проведенных исследований (историко-архитектурные, историко-градостроительные, инженерно-технические, архивные, библиографические, натурные и иные исследования), а также примененные методы и их результаты.

3.4. Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований

Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований, оформляются в соответствии с требованиями, установленными утвержденными настоящим приказом правилами оформления Заключения соответствующего объекта экспертизы.

При значительном объеме информации факты и сведения излагаются в приложении к Заключению с соответствующим примечанием в тексте Заключения.

3.5. Перечень документов и материалов, полученных и собранных при проведении экспертизы, а также использованной для нее специальной, технической и справочной литературы

Указанный перечень оформляется в соответствии с требованиями, установленными утвержденными настоящим приказом правилами оформления Заключения соответствующего объекта экспертизы.

Перечень документов и материалов, а также специальной, технической и справочной литературы, использованных при проведении экспертизы, указывается в Заключении в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 7.0.5-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 апреля 2008 г. N 95-ст "Об утверждении национального стандарта".

В перечень документов и материалов, специальной, технической и справочной литературы включаются опубликованные (в том числе депонированные) и неопубликованные документы на любых носителях - книги, журналы, газеты, иные периодические и серийные издания, картографические, изобразительные, нормативные, технические и иные документы, электронные ресурсы.

При значительном количестве документов и литературы их перечень приводится в приложении к Заключению с соответствующим примечанием в тексте Заключения.

Эксперт вправе запрашивать у Департамента документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы.

3.6. Обоснования вывода экспертизы

Обоснования вывода экспертизы оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Приказом правилами оформления Заключения по соответствующему объекту экспертизы.

3.7. Выводы экспертизы

Выводы экспертизы оформляются в соответствии с пунктом 22 Положения, а также требованиями, установленными утвержденными настоящим приказом правилами оформления Заключения по соответствующему объекту экспертизы.

Выводы должны базироваться на фактах и сведениях, выявленных и установленных в результате проведенных исследований, быть однозначными, исключая двоякое толкование.

3.8. Перечень приложений к Заключению, обосновывающих вывод эксперта или экспертной комиссии и подлежащих размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

В данном разделе Заключения указывается перечень публикуемых приложений.

4. Требования к оформлению подписей Заключения

На последней странице Заключения может указываться дата оформления Заключения, являющаяся датой его подписания экспертом (экспертами) и датой окончания экспертизы, если такая дата не указана на титульном листе.

Если соответствующая информация не указана на титульном листе, указать информацию о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации эксперт (эксперты) несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в Заключении.

При подписании Заключения эксперт (за исключением председателя экспертной комиссии) вправе указать те исследования, которые он проводил непосредственно и за достоверность результатов которых он несет ответственность.

В случае проведения экспертизы экспертной комиссией указывается:

Председатель экспертной комиссии	Подпись	Инициалы, фамилия
Ответственный секретарь экспертной комиссии	Подпись	Инициалы, фамилия
Эксперт	Подпись	Инициалы, фамилия

В случае несогласия члена экспертной комиссии с Заключением указывается:

Особое мнение
Эксперт	Подпись	Инициалы, фамилия

В случае проведения экспертизы юридическим лицом указывается:

Должность(и) работника(ов) (эксперта(ов), проводившего(ших) исследования	Подпись	Инициалы, фамилия
Руководитель организации	Подпись	Инициалы, фамилия